中國(guó)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)-資料下載頁(yè)
2025-05-16 02:03本頁(yè)面
【正文】 央鮮明地提出高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，對(duì)農(nóng)民實(shí)行“多予、少取、放活”的方針?，F(xiàn)在已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的時(shí)候了，2005年十六屆五中全會(huì)通過(guò)的“十一五”規(guī)劃建議中明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，今後五年到十年，中國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民將發(fā)生根本性的變化。構(gòu)建和諧社會(huì)必須具備相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，然而，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，不能適時(shí)解決突出的社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，就會(huì)產(chǎn)生影響社會(huì)穩(wěn)定和妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的尖銳問(wèn)題。近十多年來(lái)，黨和政府一直高度重視突出問(wèn)題的解決。但是，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的激烈變動(dòng)，產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題仍是層出不窮。當(dāng)前最突出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題是：就業(yè)不足、社會(huì)保障體系不完善和分配不順三大問(wèn)題。較深層次的是教育、文化和醫(yī)療三大問(wèn)題。經(jīng)過(guò)十多年的努力，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立起來(lái)，但是深層次的問(wèn)題和矛盾仍未得到徹底解決，要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還要作長(zhǎng)期的努力，當(dāng)前全黨必須打好深化經(jīng)濟(jì)體制改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。第一，政府職能轉(zhuǎn)變還沒(méi)有從根本上實(shí)現(xiàn)。政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)仲介組織分開尚未完成；要繼續(xù)減少和規(guī)範(fàn)行政審批；各級(jí)政府在社會(huì)管理的公共服務(wù)職能有待大力加強(qiáng)。應(yīng)加快建設(shè)法治政府，全面推進(jìn)依法行政，健全科學(xué)民主決策機(jī)制和行政監(jiān)督機(jī)制。第二，要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。深化國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)係國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力，發(fā)揮主導(dǎo)作用；加快國(guó)有大型企業(yè)股份制改革，完善公司治理結(jié)構(gòu)，探索和解決好建立現(xiàn)代企業(yè)的途徑；防止國(guó)有資產(chǎn)流失，加強(qiáng)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、自然資源資產(chǎn)的監(jiān)管制度。繼續(xù)深化集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體所有制。大力發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)等非公有經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新，鼓勵(lì)和支援非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。第三，推進(jìn)財(cái)政稅收體制改革，加快金融體制改革，推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。第四，加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易方式，實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，
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