【正文】 律的觀點來整合我國的傳媒資源，在“做強”的基礎(chǔ)上，達(dá)到穩(wěn)步“做大” 。 三、市場正企盼文明的媒介生態(tài) 從總體上看，入世一年來中國傳媒市場內(nèi)變外進的新格局力度還不強，市場爭奪也不算激烈。無論中資傳媒還是外資傳媒， 對未來都有一種期盼和希望。 隨著入世后保護期的縮短，政府角色的逐步轉(zhuǎn)換，中國新聞法制同國際法的接軌，受眾 對傳媒需求的變化，一個文明的媒介生態(tài)和更為開放的傳媒市場的新格局必將在人們的期盼中呈現(xiàn)。目前這種前景已端倪初現(xiàn)。 根據(jù)世貿(mào)組織的規(guī)定，政府的作用是補充市場，而不是替代市場，因而政府要有服 務(wù)意識和成本效益意識。政府在經(jīng)濟活動中，既不能缺位，又不能越位和 錯位。政府要轉(zhuǎn)變職能，減少行政干預(yù)，增加管理工作的公開性和透明度。重要的經(jīng)濟規(guī)定和政策要形成法律，要 堅決克服管理隨意性、缺乏穩(wěn)定性和可預(yù)見性、公信度差等弊病。 鄧小平指出，政府只管你該管的事，不要管那些你管不了又管不好的事。政府應(yīng)從代替市場轉(zhuǎn)變到調(diào)控和監(jiān)管市場上來。 抓緊傳媒市場的法制建設(shè)，用法律調(diào)節(jié)市場行為和規(guī)范傳媒競爭，是放在我們面前的又一件重大任務(wù)。入世一年來新聞法制調(diào)整取得了一定的成績，但必須指出， 這只是初步的。新聞出版廣播電視系統(tǒng)與入世法律文件不符的法律法規(guī)的修訂廢立工作，還剛剛開始。根據(jù)國際慣例，國際條約一經(jīng)國內(nèi)立法機關(guān)批準(zhǔn)，凡是國內(nèi)法律同國際條約有沖突的，都要修20 / 77改國內(nèi)法律，新聞法規(guī)的調(diào)整也不例外。 隨著入世時間的推移，人們的社會觀念和生活方式必將發(fā)生新的改變，一系列新事物和意想不到的社會問題將出現(xiàn)在人們面前。這一切，將導(dǎo)致新聞傳播的內(nèi)容發(fā)生相應(yīng)的變動。于是，以“ 內(nèi)容為王”而展開的中外傳媒業(yè)之間和國內(nèi)傳媒業(yè)之間的競爭也必將呈現(xiàn)新的局面。入世初期，一些社會問題，諸如失業(yè)人員總量增加，居民收入分配差距 進一步擴大，貧富階層不斷分化，勞資矛盾成為最主要的群體間矛盾，部分社會群體的邊緣化趨勢將逐步加劇，群體間突發(fā)事件在一定時期內(nèi)可能增加，弱 勢群體尋求保護的呼聲日益強烈，社會保障體系的建立亟待完善等等，對這一系列問題的報道與評論，將成為這一時期傳媒重要的報道內(nèi)容。為此，黨和政府對新聞?wù){(diào)控政策的調(diào)整，社會民眾與傳媒界對新聞出版自由觀念的更新，成為當(dāng)務(wù)之急。黨和政府傳媒主管部門指導(dǎo)傳媒集團建設(shè)的思路和方針有待調(diào)整。中央對于傳媒集團寄予很大希望，要求積極推進集團化建設(shè)，把傳媒做大做強。 這一指導(dǎo)思想是正確的，但目前組建工作基本上是政府行為，而不是通過兼并、 聯(lián)合、重組，實現(xiàn)跨媒體、跨區(qū)域、跨行業(yè)的發(fā)展，不是一種根據(jù)市 場經(jīng)濟 原則而組建的經(jīng)濟行為。要總結(jié) 1996年以來建設(shè)傳媒集團的經(jīng)驗教訓(xùn)，不求數(shù)量，保證質(zhì)量，在整 頓的基礎(chǔ)上發(fā)展壯大，堅持以強求大。 更為有效的文明的媒介生態(tài)形成之后，我國傳媒將更有序地發(fā)展壯大，一個具有中國特色的社會主義傳媒市場新格局，必將出現(xiàn)于世界的東方。（作者：童兵 復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院博士生導(dǎo)師、教授 ）中國報業(yè)如何向海外拓展時間：20220310來源：中國廣告網(wǎng)中國加入 WTO，給中國媒體走向世界創(chuàng)造了機遇。國內(nèi)媒體怎樣走向世界，加強與國際同行的交流與合作，壯大自身實力，以應(yīng)對激烈的國際媒體競爭，是我們面臨的新課題。本文通過總結(jié)和分析國內(nèi)一些先行走向海外的報業(yè)的基本做法，并結(jié)合我國及當(dāng)前國際的實際情況，試圖提出一些適合我國報業(yè)向海外拓展的基本策略，以應(yīng)對我國報業(yè)市場即將面臨的競爭壓力。 一、WTO 對中國報業(yè)的影響與機遇 　　入世對我國經(jīng)濟乃至整個社會文化都形成了一股強大的沖擊波，經(jīng)濟全球化的結(jié)果必然帶來信息傳播全球化，并必將在很大程度上改變媒體的生存環(huán)境，中國報業(yè)市場也不可避免地會被波及并產(chǎn)生震動。21 / 77　　我國至今未在與任何國家達(dá)成的協(xié)議中作出開放中國報業(yè)市場的承諾，WTO 對報業(yè)的新聞報道這一核心業(yè)務(wù)也沒作要求，因此，目前還不會有新的市場搶入者出現(xiàn)，中國報業(yè)現(xiàn)階段及今后一段時期內(nèi)的競爭格局將不會改變。但在報業(yè)鏈條的其他環(huán)節(jié)，如廣告、印刷、發(fā)行業(yè)務(wù)，都有市場開放的義務(wù)。我國政府承諾從 2022 年起放開書刊批發(fā)業(yè)務(wù)，到2022 年所有信息技術(shù)產(chǎn)品實行零關(guān)稅，這些都將直接沖擊報業(yè)，這就決定了中國報業(yè)在入世后不可能在原有軌道上絲毫不變地運行。對整個中國來說，入世是一個消除中國社會和國際化社會之間各種障礙和鴻溝的過程。在經(jīng)濟趨向一體化的同時，將逐步融入到信息傳播全球化體系中。這一點是中國媒體面臨挑戰(zhàn)的根源。所以，從長遠(yuǎn)看，中國報業(yè)也將面臨著巨大的競爭壓力，并必將在市場上與傳媒跨國公司展開競爭與合作。當(dāng)前只有努力運用行政推動與市場整合相結(jié)合的手段，優(yōu)化資源配置，積極引導(dǎo)報業(yè)集團實現(xiàn)跨媒體、跨行業(yè)、跨區(qū)域甚至跨國經(jīng)營，才能使中國報業(yè)在國際競爭中立于不敗之地，才能多一份生機和主動權(quán)?！　∮袑W(xué)者認(rèn)為，“在對外傳播上，加入 WTO 以后，與大量進入的信息相通，中國應(yīng)向世界輸出更多的信息。這就意味著中國的新聞傳播業(yè)必須更積極地投入國際傳播業(yè)的競爭?！雹傧愀邸洞蠊珗蟆房偩庉嬙鲁梢苍岢?，加入 WTO 對于傳媒來說，一方面要應(yīng)對國內(nèi)市場的競爭，另一方面還要積極把觸角伸向國外，開拓海外傳媒市常②現(xiàn)在的新聞媒體不再是也不可能是自耕自種的自留地，國際性的媒體之間也不再有“隔離墻”，因此必須在一種開放的領(lǐng)域里經(jīng)營。同時，中國的國力增長很快，世界上也很需要了解中國的信息，這就給中國媒體走向世界帶來了機遇。報業(yè)應(yīng)抓住這一機遇，改變經(jīng)營理念，從戰(zhàn)略高度變防守心態(tài)為進攻心態(tài)。③所以，各地報業(yè)集團應(yīng)盡快選擇合適的品牌報紙向海外拓展，并借與國外媒體合作的機會，刺激自身資源的重新組合與結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，實現(xiàn)從“媒體經(jīng)營”向“經(jīng)營媒體”的轉(zhuǎn)變?！　“l(fā)展品牌報紙向海外拓展，走跨國辦報之路是當(dāng)前政策所允許的。這一方面可以讓更多的國家及其人民了解中國，另一方面可以在海外競爭中提高國內(nèi)傳媒的自身素質(zhì)，發(fā)展傳媒品牌，取得與國際傳媒競爭的經(jīng)驗。 二、汕頭特區(qū)報社大膽走出國門 　　早在 1987 年，《人民日報》就創(chuàng)辦海外版，開始了中國報業(yè)開拓海外市場的積極嘗試。這些年來，有條件的報業(yè)已經(jīng)在多方尋求途徑走向世界，并逐步與國外媒體聯(lián)手，大膽進行深度合作。1994 年，《新民晚報》獲準(zhǔn)在美國印刷發(fā)行，1996 年創(chuàng)辦了美國版，成為中國大陸首家跨國辦報的地方報紙。去年，該報又與香港《星島日報》合作辦了《新民晚報》澳洲版。2022 年 7 月 1 日，哈爾濱日報報業(yè)集團與美國《國際日報》合作出版《國際日報華廈商務(wù)》?？?022 年 3 月 8 日，旨在展現(xiàn)大都市風(fēng)采、報道新天津巨變的《今晚報美國版》在美國洛杉磯成功出版、發(fā)行。④以上各報跨國辦報，為我國報業(yè)走出國門開展國際合作作出了進一步的有益探索。汕頭特區(qū)報社則是在 1999 年底便開始與美國華文報紙《國際日報》合作出版《國際日報中國新聞》專刊，走向世界，成為我國第一份與國外新聞媒體合作并在國外發(fā)行的報紙，在其中積累了豐富的經(jīng)驗。2022年 4 月，汕頭特區(qū)報社又開始與泰國最有影響的華文報紙《京華中原聯(lián)合日報》合作，合作 1 年多來，具有 45 年歷史的泰國《京華中原聯(lián)合日報》面貌煥然一新，可讀性大大增強，報紙發(fā)行量大增，經(jīng)濟效益日益明顯。于是，從 2022 年 2 月 1 日起增加到每天 8 大版并獨立成疊在泰國出版。⑤從上述中國報業(yè)與海外報業(yè)合作的情況看，汕頭特區(qū)報社與22 / 77美國《國際日報》和泰國《京華中原聯(lián)合日報》的合作更具代表性，筆者為此專門調(diào)查和研究了汕頭特區(qū)報社的跨國辦報歷程。 《國際日報》的合作 　　美國《國際日報》系全美第二大華文報紙，總部設(shè)于洛杉磯，主要發(fā)行美國、加拿大，在美、加華僑、華人和關(guān)注中國時政的各國政界、商界、學(xué)者中具有較大的影響。　　1997 年 11 月 18 日第九屆國際潮團聯(lián)誼年會在汕頭舉行。美國著名愛國僑領(lǐng)、《國際日報》社董事長熊德龍先生應(yīng)邀出席了大會。熊先生主動提議汕頭經(jīng)濟特區(qū)報社在《國際日報》開辟“潮汕鄉(xiāng)情專版”。經(jīng)批準(zhǔn)后，《潮汕鄉(xiāng)情》專版于 1998 年 1 月 2 日在美國創(chuàng)刊。該版及時翔實的報道極大地鼓舞了熊德龍先生。為了加大中國報道，熊先生提出汕頭經(jīng)濟特區(qū)報社與《國際日報》進一步加強合作的想法。雙方很快便就實質(zhì)性問題達(dá)成了協(xié)議?！　?999 年 10 月 15 日經(jīng)國務(wù)院新聞辦公室批準(zhǔn)，同意在《國際日報》創(chuàng)辦《中國新聞》專版。隨即，汕頭經(jīng)濟特區(qū)報社正式組建《國際日報中國新聞》編輯部，開始協(xié)助美國《國際日報》采編出版《中國新聞》專版。經(jīng)過半個月的籌建，從 11 月 1 日開始，即采用因特網(wǎng)“點對點”傳輸，每天傳送對開八個版在美國出版，包括《中國大陸要聞》（彩色）、《中國大陸綜合》、《中國大陸經(jīng)濟》、《中國大陸社會》、《中國大陸體育》和《中國大陸影視》（彩色）、《神州攬勝》、《文摘》、《股市》、《醫(yī)療保椒等。 《京華中原聯(lián)合日報》的合作 　　1998 年亞洲金融風(fēng)暴后，泰國的華文報紙均陷入困境、家家慘淡經(jīng)營，瀕臨倒閉。在此情況下，汕頭經(jīng)濟特區(qū)報社領(lǐng)導(dǎo)決定仍由《國際日報中國新聞》編輯部原班人馬進軍泰國《京華中原聯(lián)合日報》，在協(xié)助該報采編新聞的同時，輸出管理、輸出技術(shù)，幫助他們走出困境?！　√﹪?800 多萬華人，《京華中原聯(lián)合日報》對泰國的經(jīng)濟、政治、社會、文化都有舉足輕重的影響，而且還可以輻射周邊的柬埔寨、緬甸、老撾、越南等國家和地區(qū)。它創(chuàng)刊至今已 45 周年，是由海外華人參股的股份制企業(yè)，但最近五年連續(xù)虧損，2022 年虧損300 萬泰幣。2022 年 4 月與汕頭經(jīng)濟特區(qū)報社合作后，該報新聞信息量、發(fā)行量迅速增大、廣告額上升、印刷水平提高，明顯地受到讀者歡迎。到 2022 年年底，短短 7 個月便從原本的虧損 300 萬泰幣變成贏利 500 萬泰幣，一舉扭虧為盈。盈利后，該報繼續(xù)追加投資，紙張、印刷等各方面再提高了檔次。2022 年 2 月 1 日開始，汕頭經(jīng)濟特區(qū)報社與《京華中原聯(lián)合日報》進一步加強合作，改為輸出八版內(nèi)容，有《中國要聞》、《港澳臺》、《大陸社會》、《大陸綜合》、《經(jīng)濟廣角》、《神州攬勝》、《潮汕鄉(xiāng)情》、《梅州鄉(xiāng)情》、《體育》、《副刊》等 12 個專版。目前，汕頭經(jīng)濟特區(qū)報社又在探討與《京華中原聯(lián)合日報》進一步深度合作的途徑，他們以“版面折股”的方式，將汕頭經(jīng)濟特區(qū)報社每天向京華中原輸出的版面折合成股份進行投資，以此增加股權(quán)，強化“滾雪球效應(yīng)”，逐步加大控股比例，變無形資產(chǎn)為有形資產(chǎn)，形成自己的資本積累。 ，培養(yǎng)了一支“全能型”的高素質(zhì)隊伍，取得良好的社會效益 23 / 77　　根據(jù)雙方共同制定的編輯計劃，《國際日報中國新聞》和《京華中原聯(lián)合日報中國新聞版》的內(nèi)容全部由汕頭經(jīng)濟特區(qū)報社采訪、編輯并傳送，對方負(fù)責(zé)印刷、發(fā)行等事宜?？梢哉f，這種模式把各自的資源優(yōu)勢整合在一起，從而發(fā)揮出“組合拳”的效力，汕頭經(jīng)濟特區(qū)報社也借此機會擴大了在中國傳媒市場的影響力。同時，與海外媒體的合作，擴大了中國在海外報道的分量和中國在國際社會的影響力，真實、客觀、有效地報道中國現(xiàn)狀，取得了較好效果，既占領(lǐng)了宣傳陣地，又占領(lǐng)國際市場，從而達(dá)到了“多贏”的效果?！　∶绹秶H日報中國新聞》和泰國《京華中原聯(lián)合日報中國新聞》的出版，不僅使海外讀者及時、全面、正確地了解了我國的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的情況，同時也擴大了我國傳媒在海外的影響，開辟了我國對外宣傳的新陣地，為我國傳媒開展國際合作做出了有益的探索。目前汕頭經(jīng)濟特區(qū)報社的計劃是充分利用亞太經(jīng)濟在低谷徘徊的時機，主動、大膽跟進，加大與國外華文媒體合作力度，繼續(xù)開拓、發(fā)展合作空間，謀求繼續(xù)在經(jīng)營管理層面上有新突破。 三、中國報業(yè)向海外拓展可分兩步走 　　2022 年 12 月 5 日舉行的首屆上海傳媒高峰論壇，探討了在經(jīng)濟改革日益深入及加入WTO 的環(huán)境下，中國傳媒業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)及機遇問題，強調(diào)傳媒產(chǎn)業(yè)要加大以經(jīng)濟為基礎(chǔ)的開放及競爭，借鑒世界主要傳媒集團的管理模式及成功經(jīng)驗，從而提高中國傳媒業(yè)作為產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。中國國務(wù)院新聞辦主任趙啟正在會上指出，中國傳媒業(yè)發(fā)展前景是樂觀的，可以挖掘的潛力是巨大的。21 世紀(jì)的中國將是更加開放、更加繁榮，對世界更有吸引力的中國。我們愿意吸收國外傳媒業(yè)在經(jīng)營管理方面的有益經(jīng)驗，加強與世界各國傳媒業(yè)的交流與合作，共同推進世界傳媒業(yè)的發(fā)展。人民日報社社長王晨在會上表示，人民日報在今后五到十年里，將爭取辦成能夠代表中央聲音、最具影響力的中國第一大報，并將積極開拓國內(nèi)國際兩種市場，爭取辦報與經(jīng)營雙贏。⑥　　我們從汕頭經(jīng)濟特區(qū)報社跨國辦報的歷程中，可以看出，中國報業(yè)是完全有能力、有條件、有機會走出國門、向海外拓展的。筆者認(rèn)為，中國報業(yè)走出國門、向海外拓展，可以分“兩步走”：第一步，通過合作取得經(jīng)驗，擴大影響；第二步，直接在海外推出自我品牌。 ，擴大影響，提高知名度 　　WTO 因素的引入，使傳媒業(yè)也面臨走向世界的壓力，汕頭特區(qū)報社之所以主動、大膽走出國門，就是看到了中國的傳媒所面臨的形勢和中國傳媒的發(fā)展機遇，因而想在人家未出手前能占有“先機”?！　∧壳爸袊鴪髽I(yè)很大程度上仍然依靠對資源的壟斷，從而獲得最大化利潤。隨著 WTO 的推動，世界經(jīng)濟更趨一元化，中國傳媒業(yè)也加快了改革的步伐。傳媒業(yè)各個領(lǐng)域正在逐漸深化與國際接軌，中國報業(yè)也將迎來一個結(jié)構(gòu)調(diào)整科學(xué)、運作流程優(yōu)化、人才布局合理的時期。在這種形勢下，中國報業(yè)應(yīng)緊緊抓住入世先機，借鑒各媒體與國外媒體合作的經(jīng)驗，盡可能利用自己在市場上的地緣和資源優(yōu)勢，積極尋求海外合作途徑，擴大報業(yè)集團的影響。合作途徑可以學(xué)術(shù)交流、華人國際年會、國家對外經(jīng)貿(mào)訪問等機會作為切入點，主