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鄉(xiāng)土社會(huì)中的法律與秩序-資料下載頁(yè)

2025-05-27 22:16本頁(yè)面
  

【正文】 決是出于認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤則是不能令人信服的。毋寧說,這是司法機(jī)關(guān)基于某種法律以外的考慮而有意與民間秩序達(dá)成的一種“共謀”。[39]最后,我們還可以指出,盡管這三個(gè)案件的具體情節(jié)和判決各不相同,但它們有一點(diǎn)是相似的,那就是,正式法通過“軟化”相關(guān)范疇和規(guī)則的嚴(yán)格性,使自己盡量不違背日常生活中的“情理”,最終獲得民眾的認(rèn)可和支持。正是這種認(rèn)可和支持,既能夠滿足正式法所主張的合法性,同時(shí)也幫助實(shí)現(xiàn)了它的主要職能——維護(hù)社會(huì)的安定。這一點(diǎn),我們?cè)诹硪活悺叭嗣卑钢幸部梢郧宄?吹健?/P   [案例十一]:  被告人代成華、代成銀均系四川省潼南縣農(nóng)民。該二被告因其胞兄弟代成才患有精神病,四處亂跑,撿臟物和向人要食物,認(rèn)為有辱家門,遂于1991年3月17日將其殺害。二被告人在法庭上則以被害人是自家兄弟,患有精神病,長(zhǎng)期拖累家人,亦令群眾厭惡,以及自己不懂法律和家庭生活困難等情,請(qǐng)求法庭從寬發(fā)落。該案審理期間,當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織和群眾也都強(qiáng)烈要求對(duì)被告人從寬處理。最后,法庭考慮上述各種因素,以故意殺人罪判處代成華有期徒刑十年,代成銀有期徒刑三年,緩刑四年。(《中國(guó)審判案例要覽》(1992年綜合本)1113)  [案例十二]:  被告人李洪泰、李洪和、李洪元和李玉平均系山東省泰安市農(nóng)民?! ”桓嫒死詈樘┐巫永钣駠?guó)平日游手好閑,且經(jīng)常酗酒鬧事,打罵父母、兄弟。1994年1月2日,李玉國(guó)酒后再次毆打其母,并漫罵前來(lái)勸解的兩個(gè)叔叔李洪和與李洪元。后,李玉國(guó)睡下,李洪泰即招來(lái)長(zhǎng)子李玉平,弟弟李洪和、李洪元,共謀殺死李玉國(guó),并說:“出了事我負(fù)責(zé),自己的兒,咱不告誰(shuí)告?”遂率諸李將熟睡中的李玉國(guó)殺死,并匿尸?! “赴l(fā)后,被告人所在村群眾聯(lián)名上書,要求對(duì)上列被告人從寬處理。法庭考慮上述情節(jié)及民意,對(duì)四名被告人從輕和減輕判處:李洪泰有期徒刑四年;李玉平有期徒刑二年,緩刑三年;李洪和有期徒刑一年,緩刑二年;李洪元有期徒刑六個(gè)月,緩刑一年。(《中國(guó)審判案例要覽》(1995年綜合本)1024)  “案例十二”體現(xiàn)的是一個(gè)古老的主題:“大義滅親”。歷史上,無(wú)論法律怎樣規(guī)定,“大義滅親”一直是一種受人贊許的行為,而在家族組織甚為發(fā)達(dá)的明清時(shí)代,父祖享有很大的權(quán)力,可以家法懲戒忤逆的子孫,即使撲責(zé)致死也往往不必承擔(dān)何種法律責(zé)任。(瞿同祖,1981:514)自然,現(xiàn)時(shí)的法律絕不承認(rèn)“家法”,依正式法的構(gòu)想,刑罰是國(guó)家專擅的權(quán)力,不容私人置喙。然而,“大義滅親”的事情時(shí)有發(fā)生,而且往往得到民眾以及基層干部的廣泛同情,后者以自發(fā)或者組織的形式向政府和司法機(jī)構(gòu)施加壓力,迫使它們?cè)谧鞒雠袥Q時(shí)從輕和減輕,而事實(shí)上,這種努力通常都會(huì)產(chǎn)生一定的效果。[40]從具體情節(jié)上看,“案例十一”是一個(gè)很特別的案件,要把它歸入“大義滅親”一類是困難的,不過,一個(gè)令人厭惡的精神病患者在當(dāng)?shù)孛癖姷男哪恐型瑯邮且弧昂Α?,這種人的生命微不足道,正好比一個(gè)“壞人”不具有與“好人”同等的生命價(jià)值一樣,更何況,除“害”者不是別人,而是其最近的親屬。這就是為什么,他(她)們同情殺人者而不是被害者。很難說司法機(jī)關(guān)在多大程度上分享著同樣的觀念,不過有一點(diǎn)是肯定的,那就是,在不犧牲法律統(tǒng)一性的前提下,它們樂于考慮“動(dòng)機(jī)”、“民意”和“社會(huì)效果”。透過上舉種種事例,我們可以看到各種不同的規(guī)范性知識(shí),看到與這些規(guī)范性知識(shí)緊密相關(guān)的多重秩序的存在,以及,在國(guó)家權(quán)力深入社會(huì)的過程中,不同規(guī)范性知識(shí)之間的相互作用和相互滲透。我們發(fā)現(xiàn),那些正式法上最基本的概念、范疇、分類和原則,并不具有不言自明的合理性。同樣,民間通行的規(guī)范與觀念,也不是迷信、落后一類說法能夠恰當(dāng)?shù)卣f明。事實(shí)是,民間秩序的發(fā)生,有屬于它們自己的歷史、傳統(tǒng)和根據(jù),早在我們討論的那套正式法律制度深入鄉(xiāng)村以前,它們就已經(jīng)存在,并且有效地提供了一套使得鄉(xiāng)村社會(huì)生活得以正常進(jìn)行的框架??梢钥隙?,這套知識(shí)是正式制度所不熟悉的,但是對(duì)于生活于其中的鄉(xiāng)民來(lái)說,它們卻是生活常識(shí),是人們之間進(jìn)行社會(huì)交往和解決他們所共同面臨的問題的重要手段。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),我們就必須重新思考民間知識(shí)與民間秩序,重新思考國(guó)家政權(quán)深入鄉(xiāng)土社會(huì)的意義,以及,重新思考正式制度與非正式制度之間的關(guān)系。五、傳統(tǒng)資源的再生與再造   在過去的十幾年當(dāng)中,中國(guó)社會(huì)經(jīng)歷了巨大的變化。這場(chǎng)變化不但波及并且改變著鄉(xiāng)土社會(huì),而且在很大程度上也是從這一社會(huì)內(nèi)部生發(fā)出來(lái)的。令人驚異的是,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的初期,不但農(nóng)村走在了城市的前面,而且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革所采取的主要形式——家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,也不是出于正式制度自上而下的安排,而是出自農(nóng)民的創(chuàng)舉,出自非正式制度對(duì)于正式制度的抵抗和挑戰(zhàn)。事實(shí)上,在從50年代到70年代,國(guó)家政權(quán)一步步深入鄉(xiāng)村,并且成功地實(shí)現(xiàn)了對(duì)于基層社會(huì)的監(jiān)控的整個(gè)過程中,這種抵抗和挑戰(zhàn)從來(lái)沒有完全停止過。比如在從50年代下半葉到60年代初的不同時(shí)期,浙江、河南、安徽和廣東等地都曾嘗試過實(shí)行“包產(chǎn)到戶”,其中,1962年,安徽省大部分的生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行了“包產(chǎn)到戶”。(沉石,米有錄,1989:8)更不用說,以自留地、豬禽飼養(yǎng)和家庭手工業(yè)為基本形式的家庭生產(chǎn)在許多地方一直頑強(qiáng)地保存下來(lái)。(黃宗智,1992:20310)只是,這種抵抗一直受到正式制度的嚴(yán)厲壓制而無(wú)法壯大,更不能獲得合法地位?! ?977年春天,安徽省的個(gè)別生產(chǎn)隊(duì),為對(duì)付干旱的威脅而在部分作物上實(shí)行了有限的“包產(chǎn)到戶”。出人意料的是,這種經(jīng)營(yíng)方式很快便播及其他縣份。到1979年底,該省實(shí)行“包產(chǎn)到戶”的生產(chǎn)隊(duì)將近4萬(wàn)個(gè),增產(chǎn)效果極為顯著。至1980年秋,全國(guó)大約有2億人口進(jìn)入了家庭承包經(jīng)營(yíng)。也是在同一年,這種“新的”經(jīng)營(yíng)方式開始取得合法地位。此后兩年,農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)入了一個(gè)多元發(fā)展與變化的時(shí)期,到了1983年,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中“包產(chǎn)到戶”和“包干到戶”的比例已在全國(guó)達(dá)到95%以上,而在當(dāng)年召開的第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)上,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制更被正式寫進(jìn)政府工作報(bào)告之中。(周其仁,1994:618;林毅夫等,1994:1225)  從制度創(chuàng)新和制度變遷的角度看,當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)改革,以及家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的逐步發(fā)展,為人們提供了一個(gè)極好的例證,表明民間自發(fā)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)怎樣一步步突破正式制度的禁限,以及非正式制度如何逐步獲得其合法性,最終轉(zhuǎn)化成為正式制度的一部分。不過,這里要指出的是,同一過程還表明,傳統(tǒng)的社會(huì)資源和文化資源并非“現(xiàn)代性”的簡(jiǎn)單對(duì)立物,相反,它們可能在現(xiàn)代化過程中發(fā)揮相當(dāng)積極的作用。因?yàn)楹茱@然,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革中出現(xiàn)的許多“創(chuàng)舉”和“創(chuàng)新”,并不是國(guó)家的發(fā)明創(chuàng)造,而是傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式的某種延伸、變形和改造。比如以家庭為基本生產(chǎn)單位的經(jīng)營(yíng)形式,多種經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)方式,滿足農(nóng)村商業(yè)需求的集市貿(mào)易,以家族聯(lián)系為紐帶的合作方式,土地制度中的承包和轉(zhuǎn)包,以及多種形式的民間互助和民間借貸等,都具有相當(dāng)久遠(yuǎn)的淵源。雖然正如學(xué)者們已經(jīng)指出的那樣,改革中出現(xiàn)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形式如家戶經(jīng)營(yíng)等,并不是對(duì)舊事物的簡(jiǎn)單復(fù)歸,而已經(jīng)是具有時(shí)代意義的制度創(chuàng)新,(周其仁,1994:6970)但是同樣重要的是,所有那些制度創(chuàng)新都是農(nóng)民依靠他(她)們已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)在既定歷史條件下所作的選擇,在此過程之中,地方性知識(shí),包括過去三十年經(jīng)驗(yàn)在內(nèi)的歷史記憶,都是不可或缺?拇蔥倫試礎(chǔ)1熱綾瘓醚Ъ矣┐寰酶母鎦幸淮籩貧卻蔥碌耐戀刈涫狄彩嵌砸恢志靡汛嬖詰耐戀刂貧鵲睦煤馱僭?。染J低戀爻邪梢院俠淼乇韌謐獾柚頻幕?,(林毅窛}?994:125注1)那么,建立在承包基礎(chǔ)上的土地轉(zhuǎn)包就有些類似于傳統(tǒng)租佃制度中的“一田兩主”現(xiàn)象。后者的基本特征是地權(quán)的分化:在近似于所有權(quán)的“田底權(quán)”之外存在一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的“田面權(quán)”,兩者皆可以單獨(dú)轉(zhuǎn)讓。(梁治平,1996:8191)當(dāng)然,現(xiàn)時(shí)的土地轉(zhuǎn)包遠(yuǎn)沒有強(qiáng)固到可以對(duì)抗發(fā)包方的程度,產(chǎn)生轉(zhuǎn)包的原因、途徑等也與明清乃至民國(guó)時(shí)代“田面權(quán)”的轉(zhuǎn)讓大不相同。然而這并不重要,重要的是,鄉(xiāng)民對(duì)于轉(zhuǎn)包這種形式并不陌生,對(duì)于土地“所有權(quán)”與“經(jīng)營(yíng)權(quán)”的分離并不陌生,只要有足夠的利益沖動(dòng)和適當(dāng)?shù)闹贫葪l件,他(她)們就可能運(yùn)用自己已有的知識(shí),借助自己所熟悉的形式,按照自己的想法作出選擇,而不管這種選擇的結(jié)果在多大程度上符合于傳統(tǒng)的式樣。就這一點(diǎn)來(lái)說,70年代末,農(nóng)村自發(fā)的承包活動(dòng)首先在安徽地方——傳統(tǒng)租佃制度最為發(fā)達(dá)的區(qū)域之一——蓬勃興起,恐怕不是一種偶然現(xiàn)象?! ‘?dāng)然,即使是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,即使對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)具有促進(jìn)作用,也不是所有非正式制度都能夠得到國(guó)家的認(rèn)可,并最終為正式制度所吸收。一個(gè)值得注意的更為復(fù)雜的事例來(lái)自民間信貸方面。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的最初將近十年,民間信貸在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)活動(dòng)中的作用甚為有限。[41](周其仁等,1994:3201)然而,1986年以后,農(nóng)村中民間借貸的規(guī)模開始大于正規(guī)借貸的規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1984年到1990年,民間借貸的規(guī)模以平均每年大約19%的速度增長(zhǎng)。而且,除西藏以外,全國(guó)各地都有有關(guān)民間借貸活動(dòng)的報(bào)道。在沿海和內(nèi)陸一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū),民間信貸尤為發(fā)達(dá)。(鄧英淘等)正像我們?cè)谄渌胤剿吹降哪菢樱耖g信貸市場(chǎng)的出現(xiàn)在相當(dāng)程度上也是傳統(tǒng)資源再生與再造的結(jié)果,因此,除了從來(lái)沒有中斷過的親朋好友之間以及個(gè)人與集體之間的自由借貸以外,人們?cè)谶@里能夠看到諸多傳統(tǒng)的民間金融組織形式,如銀背(錢中)、錢莊、合會(huì)(錢會(huì))、典當(dāng)商行等。[42]造成民間信貸迅速發(fā)展的原因主要是,一方面,隨著市場(chǎng)調(diào)節(jié)范圍的不斷擴(kuò)大,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金的需求量大增,而另一方面,農(nóng)村中的正規(guī)信貸機(jī)構(gòu)——農(nóng)村銀行和信用社,由于受體制以及經(jīng)營(yíng)方面的種種選擇,無(wú)論在資金供給還是在服務(wù)方式上,都無(wú)法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活中日益多樣化的資金需求。(鄧英淘等)耐人尋味的是,這一發(fā)展并沒有導(dǎo)致一種新的多層次農(nóng)村金融體制的產(chǎn)生,相反,民間金融活動(dòng)與正規(guī)金融機(jī)構(gòu)之間一直存在著緊張關(guān)系,前者多半處于非法或者半非法狀態(tài),兩種制度難以兼容,因此形成了農(nóng)村金融市場(chǎng)上不和諧的二元格局。自然,這種情形也在法律上反映出來(lái)。首先是規(guī)定民間借貸的利率,禁止高利貸活動(dòng)。如1964年中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于城鄉(xiāng)高利貸活動(dòng)情況和取締辦法的報(bào)告》提出,借貸利率在月息一分五厘以上者即為高利貸。而根據(jù)1984年和1991年最高人民法院的兩份法律文件,民間借貸的利率可以適當(dāng)高于國(guó)家銀行貸款利率,具體標(biāo)準(zhǔn)由各地人民法院根據(jù)本地區(qū)情況掌握,但其最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍(含利率本數(shù)),人民法院對(duì)于超出這一限度的那部分利息不予保護(hù)。(《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》第69條和《最高人民法院關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》第六條)為防止當(dāng)事人規(guī)避該項(xiàng)規(guī)則,同一意見還規(guī)定,不得將利息計(jì)入本金以謀取高利。[43](第七條)其次是保護(hù)國(guó)家對(duì)于金融業(yè)務(wù)的壟斷地位。根據(jù)國(guó)務(wù)院1986年1月7日頒布的《中華人民共和國(guó)銀行管理暫行條例》,個(gè)人不得設(shè)立銀?謝蚱淥鶉諢?,矇逆V鶉諞滴?,而沁b墻鶉諢咕鶉諞滴竦囊蒼誚怪小8菡廡┕娑?,酶]渥園斕那冉鶉謐櫓幌群筧〉蓿竇淶摹昂匣帷保ㄓ繞涫瞧渲泄婺=洗蟮哪切┮脖荒課シǚ缸锘疃獾窖俠鞔蚧鰲?/P   [案例十三]:  被告人鄭樂芬和蔡勝南于1985年合謀組織“民間金融互助會(huì)”(俗稱“平會(huì)”)。同年10月,又將“平會(huì)”轉(zhuǎn)為“抬會(huì)”,鄭為會(huì)主。其經(jīng)營(yíng)方式,或先由會(huì)員向會(huì)主交納大額會(huì)款,然后由會(huì)主分期返還會(huì)員,或者由會(huì)主先行付給會(huì)員大額會(huì)款,再由會(huì)員分期返還會(huì)主。由于入會(huì)有利可圖,遂致該“抬會(huì)”規(guī)模迅速擴(kuò)大。1986年2月14日,樂清縣人民政府發(fā)布公告,明令禁止“抬會(huì)”活動(dòng),但二被告對(duì)此置若罔聞。至同年3月樂清縣人民政府依法取締“抬會(huì)”時(shí),二被告下屬中小會(huì)主達(dá)427人,會(huì)員遍及多個(gè)縣、市區(qū),并遠(yuǎn)至江蘇、山東、新疆等地。該“抬會(huì)”收入會(huì)款6200萬(wàn)余元,支付會(huì)員款6010萬(wàn)余元?! 〗?jīng)審理,浙江省溫州市中級(jí)人民法院于1989年11月3日作出判決,以投機(jī)倒把罪分別判處二被告死刑和無(wú)期徒刑。被告人鄭樂芬不服判決,提出上訴。江蘇省高級(jí)人民法院于1990年12月27日作出裁定:駁回上訴,維持原判。[44](《人民法院案例選》(總第1輯)頁(yè)178)  根據(jù)同一材料的指控,鄭、蔡二被告組織“抬會(huì)”的活動(dòng)造成了嚴(yán)重的社會(huì)危害。首先,“抬會(huì)”導(dǎo)致高利貸活動(dòng)猖獗,破壞了國(guó)家金融管理秩序,造成國(guó)家銀行儲(chǔ)蓄額急劇下降,信貸資金不足。[45]其次,“抬會(huì)”以投機(jī)取巧、惟利是圖的思想腐蝕了人們的心靈,敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。最后,“抬會(huì)”被取締后,會(huì)員急于向中、小會(huì)主索回會(huì)款,而有采取綁架人質(zhì)、非法拘禁之舉,致樂清縣社會(huì)秩序一度嚴(yán)重混亂。(頁(yè)18)仔細(xì)分析上述各點(diǎn),可以發(fā)現(xiàn)這些指責(zé)遠(yuǎn)不夠堅(jiān)實(shí)。民間金融活動(dòng)一旦開展,勢(shì)必與正規(guī)金融組織爭(zhēng)奪同一市場(chǎng),因此,問題不在于前者是否導(dǎo)致國(guó)家銀行儲(chǔ)蓄下降,而在于正規(guī)金融組織能否滿足市場(chǎng)需求,以及,在它們無(wú)法滿足市場(chǎng)需求的情況下,民間金融組織及其活動(dòng)在多大程度上可以被合理、合法地承認(rèn)和引入。高利貸云云,乃是人們指責(zé)民間借貸慣常所用的說法,實(shí)際情況還需要具體分析。經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究表明,民間借貸的高利率反映了信息投資的資源成本,是對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)上關(guān)于還貸風(fēng)險(xiǎn)信息的嚴(yán)重不對(duì)稱分布狀態(tài)的一種理性反應(yīng)。(張軍,1997)因此,只要不是基于壟斷而形成的高利率,就不能簡(jiǎn)單以高利貸視之。(鄧英淘等,1995)至于“抬會(huì)”在社會(huì)風(fēng)氣方面所起的作用,相信并不比而今甚為常見的彩票和股票交易更難接受。最后,樂清“抬會(huì)”事件造成嚴(yán)重的社會(huì)秩序問題,其直接的原因既不是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善,也不是因?yàn)橛袝?huì)主卷款逃走情事發(fā)生,而恰是因?yàn)檎扇?qiáng)制措施取締了“抬會(huì)”,使得會(huì)員對(duì)會(huì)主的信任頃刻瓦解。本案中的罪名確定是另一個(gè)有趣的問題。在該案審理過程中,關(guān)于罪名曾經(jīng)有兩種不同意見。一種意見主張定詐騙罪,另一種意見則主張定投機(jī)倒把罪。法庭最后采納了后一種主張。因?yàn)樵凇疤?huì)”的經(jīng)營(yíng)過程中,會(huì)主與會(huì)員之間都訂有合約,雙方對(duì)于“抬會(huì)”的經(jīng)營(yíng)方式也都是明知的和認(rèn)同的。舉凡會(huì)款的收付、清點(diǎn)和記帳,均按約定的時(shí)間和數(shù)額辦理。而且,至“抬會(huì)”終被取締之前,許多合約正在履行,部分會(huì)主和會(huì)員因?yàn)槁男泻霞s已經(jīng)得利??傊?,該案二被告并未有詐騙行為,其活動(dòng)也沒有直接侵犯他人財(cái)產(chǎn)?!疤?huì)”案所侵犯的,是國(guó)家的金融管理制度。二被告非法經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù),尤其是在明知其活動(dòng)
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