6小議和諧社會中政府與社會的作用-資料下載頁
2025-09-16 05:42本頁面
【正文】 律體現(xiàn)人民的意志，憲政民主理論要求公權(quán)力的行使不得違背人民的意志，即不能超越法律的規(guī)定。我國立法權(quán)主體是人民代表大會及其常委會。立法對公權(quán)力的控制表現(xiàn)為三個方面：其一，法律要以明確的規(guī)范，確認各權(quán)力主體行使權(quán)力和職能、范圍和運作程序，以防 止公權(quán)力的濫用、逾越和無序運行。 法律所規(guī)定的和確認的各權(quán)力主體行使權(quán)力的職能、范圍和運作程序，是各權(quán)力主體行使權(quán)力的法定依據(jù)。任何公權(quán)力的行為，都應(yīng)有法律上的依據(jù)，沒有法律依據(jù)的公權(quán)力行為都是無效行為。其二，涉及權(quán)力行使的立法要清浙具體、科學(xué)嚴謹，盡可能減少權(quán)力真空、權(quán)力漏洞。同時，要對權(quán)力的權(quán)限進行合理的限制，防止任意擴大權(quán)力的自由裁量范圍。其三，明確權(quán)力主體的責(zé)任。在確定權(quán)力的同時，明確其應(yīng)負的責(zé)任，使權(quán)責(zé)成為一個完整不可分割的整體，使握有權(quán)力的人都可以依法追究其責(zé)任。 第二，司法 控制。和立法權(quán)、行政權(quán)相比較，司法權(quán)具有很獨特的地位，它是實現(xiàn)法治的一道重要防線，主要是通過對公權(quán) 第 10 頁 共 11 頁 力進行司法審查的方法以糾正違法的權(quán)力行為并對由之給相對方造成的損害給予相應(yīng)的補救。 “ 我國的司法審查制度正式確立于 1989 年，由《中華人民共和國行政訴訟法））加以規(guī)范 ” 。司法審查制度的確立，不僅在保護公民權(quán)利方面起到了巨大的作用，而且有效地規(guī)范了權(quán)力的行使。然而，我國目前還沒有建立起真正的立法司法審查制度，這在很大程度上削弱了我國司法制度的作用。所以完善司法審查制度，修改《行政訴訟法》刻不容緩。 第三， 監(jiān)督控制。 “ 法律監(jiān)督的實質(zhì)是一社會主體貫徹法律為目的對其它主體行為所進行的干預(yù) ” 。在一個民主的國家，對權(quán)力監(jiān)督的方式是多種多樣的，從監(jiān)督權(quán)力主體的角度，可分為國家權(quán)力監(jiān)督和人民民主權(quán)力監(jiān)督。對權(quán)力進行有效的監(jiān)督控制，一要建立憲法審查制度，二要暢通人民民主權(quán)力監(jiān)督的渠道。所謂違憲審查，就是由特定的國家機關(guān)對立法機關(guān)的立法活動和國家機關(guān)的行為是否合憲進行審查、進而決定違憲無效、合憲有效的一種憲法監(jiān)督行為。通過這樣的一個憲法審查機制，可以否決或撤銷那些同憲法、法律相沖突的權(quán)力性決策和行為，以維護憲法的尊嚴和最高效 力。暢通人民民主權(quán)力監(jiān)督的渠道，就是保障社會團體、群眾組織及公民依據(jù)憲法所賦予的廣泛政治權(quán)利對任何層次的權(quán)力能夠進行直接的監(jiān)督。同時，社會團體、群眾組織及公民的各項權(quán)利得到充分保護。 構(gòu)建社會主義和諧社會是一項長期的歷史任務(wù)。和諧是相對 第 11 頁 共 11 頁 的、具體的、歷史的，不是絕對的，不可能一跋而就。在不同的歷史階段，和諧社會建設(shè)有不同的具體目標(biāo)，有不同的需要重點解決的突出問題。研究和探索新形勢下構(gòu)建社會主義和諧社會的理論也需要不斷的創(chuàng)新。構(gòu)建和諧社會是從根本上體現(xiàn)人的主體地位，從法的意義上實現(xiàn)人與自然、人與人、人 與社會國家和諧共進，從現(xiàn)實的基礎(chǔ)上實現(xiàn)人民群眾的切身權(quán)益。
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