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新資本協(xié)議框架完善建議-資料下載頁(yè)

2025-05-27 18:44本頁(yè)面
  

【正文】 resecuritisation);(v) 與證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露相關(guān)的估值;(vi) 與資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露有關(guān)的進(jìn)行中風(fēng)險(xiǎn)(pineline risk)和庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)(warehousing risk) 現(xiàn)行第三支柱要求作為新資本協(xié)議框架第四部分,是對(duì)新資本協(xié)議其他兩個(gè)支柱(最低資本要求(第一支柱)和監(jiān)督檢查(第二支柱))的補(bǔ)充,有利于市場(chǎng)參與者通過(guò)評(píng)價(jià)適用范圍、資本、風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序等關(guān)鍵信息,評(píng)估銀行的資本充足率情況。雖然該部分提供了統(tǒng)一的披露框架,使得各銀行披露的信息具有可比性,但是委員會(huì)仍然決定繼續(xù)使用2004年框架,避免對(duì)每條要求規(guī)定過(guò)細(xì)。允許銀行自行解釋每條要求的細(xì)節(jié),可以保證披露的靈活性,從而更好地反映銀行風(fēng)險(xiǎn)狀況,并與銀行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理更好地保持一致。但是,這些靈活性也會(huì)在一定程度上損害銀行間的可比性。 委員會(huì)擬增加對(duì)計(jì)算第一支柱資本并非必需的信息的披露要求,這將有助于市場(chǎng)參與者更好地理解銀行整體風(fēng)險(xiǎn)狀況。委員會(huì)堅(jiān)信,這些對(duì)信息披露的完善建議有助于避免再次出現(xiàn)銀行通過(guò)資產(chǎn)證券化交易的方式改善資產(chǎn)負(fù)債表所引發(fā)的市場(chǎng)不確定性。 委員會(huì)希望了解下述披露要求(定性和定量)能否促進(jìn)對(duì)銀行由于資產(chǎn)證券化交易和投資資產(chǎn)證券化產(chǎn)品所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)的理解。II 第3支柱披露要求的變化 委員會(huì)修訂了第三支柱指導(dǎo)原則(第809段)。本次修訂增加了一句話,旨在強(qiáng)調(diào)如下原則:除了第三支柱披露表格提到的特定信息外,銀行還應(yīng)披露其隨市場(chǎng)變動(dòng)的真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)狀況。在披露真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)狀況時(shí),委員會(huì)還強(qiáng)調(diào)銀行對(duì)市場(chǎng)參與者的責(zé)任。新資本協(xié)議框架第809段修訂如下,修訂部分用下劃線標(biāo)示。809 第三支柱——市場(chǎng)紀(jì)律的目的,是對(duì)最低資本要求(第一支柱)和監(jiān)督檢查(第二支柱)的補(bǔ)充。委員會(huì)通過(guò)建立一套披露要求以達(dá)到促進(jìn)市場(chǎng)紀(jì)律的目的,披露要求將便于市場(chǎng)參與者評(píng)價(jià)有關(guān)適用范圍、資本、風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序以及銀行資本充足率的重要信息。委員會(huì)認(rèn)為,披露十分重要,特別是考慮到新協(xié)議銀行采用自己內(nèi)部的方法,這使銀行在評(píng)估資本要求方面有了更大的自主權(quán)。委員會(huì)強(qiáng)調(diào),除了本框架第四部分第二章節(jié)列示的披露要求外,銀行有義務(wù)向市場(chǎng)參與者披露其真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)狀況。為滿足該目標(biāo),銀行披露的信息必須充分。 委員會(huì)對(duì)于六個(gè)方面的修改建議總結(jié)如下:(i) 交易賬戶中的資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露l 表9中的信息披露要求擴(kuò)展到包括進(jìn)了交易賬戶中的資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露,對(duì)其披露要求與銀行賬戶中大體一致。銀行應(yīng)分別對(duì)銀行賬戶和交易賬戶進(jìn)行定性披露。(ii) 資產(chǎn)負(fù)債表外工具發(fā)起人情況l 增加對(duì)證券化資產(chǎn)中信用風(fēng)險(xiǎn)之外的其它風(fēng)險(xiǎn)的披露要求(表9a)。l 定義第三支柱術(shù)語(yǔ)“發(fā)起人”,并要求銀行定性披露銀行發(fā)起的所有資產(chǎn)證券化交易,不論這些證券化是在銀行賬戶還是在交易賬戶,是在表內(nèi)還是表外,也不論是否處于資產(chǎn)證券化框架中(表9b)。l 將現(xiàn)有腳注225中提到的鼓勵(lì)披露要求移入表中作為強(qiáng)制性披露要求(表9g和表9o)。l 修訂現(xiàn)有腳注224,明確“銀行已經(jīng)證券化了的風(fēng)險(xiǎn)暴露”(exposures securitised by the bank)的定義(腳注229)。l 增加要求銀行分別披露資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露和表外證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露(表9i和表9q)。l 增加腳注列示銀行管理的實(shí)體,包括投資本行已經(jīng)證券化了的風(fēng)險(xiǎn)暴露的實(shí)體,以及銀行作為發(fā)起人的載體(腳注226)。(iii) 內(nèi)部評(píng)估法和其它資產(chǎn)支持型商業(yè)票據(jù)流動(dòng)性便利l 增加要求披露各類證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露使用的監(jiān)管資本計(jì)量方法(表9a)。l 按照內(nèi)部評(píng)級(jí)法體系的總體披露要求,披露內(nèi)部評(píng)估法流程的定性信息,例如架構(gòu)、目的、監(jiān)控機(jī)制等(表9e)。l 要求按銀行賬戶不同監(jiān)管資本計(jì)量方法披露定量信息,例如內(nèi)部評(píng)估法和監(jiān)管公式法(SFA)(表9k);按交易賬戶資產(chǎn)證券化框架以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)方法下的不同監(jiān)管資本計(jì)量方法披露定量信息(表9t)。(iv) 再證券化(resecuritisation)風(fēng)險(xiǎn)暴露l 增加對(duì)證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露信用、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)變化的監(jiān)測(cè)流程的披露要求;披露使用套期保值、金融保證保險(xiǎn)(financail guarantee insurance)緩釋證券化及再證券化后留存風(fēng)險(xiǎn)的治理政策;披露因再證券化交易所承擔(dān)、留存的風(fēng)險(xiǎn)類型(表9a)。l 鼓勵(lì)對(duì)證券化和再證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露分別披露其對(duì)持有、購(gòu)入頭寸進(jìn)行估值的關(guān)鍵假設(shè)及變化情況(腳注227)。l 要求披露持有或購(gòu)入的再證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露總額(表9m和表9v)。(v) 與證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露相關(guān)的估值l 增加對(duì)銀行頭寸估值關(guān)鍵假設(shè)的定性披露要求,披露銀行如何對(duì)資產(chǎn)證券化頭寸進(jìn)行估值。(vi) 與資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露有關(guān)的進(jìn)行中風(fēng)險(xiǎn)和庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)l 增加兩條會(huì)計(jì)政策披露要求,這將向市場(chǎng)提供信息,有助于確定銀行哪些資產(chǎn)將被證券化,以及如何計(jì)量這些資產(chǎn)(表9c)。l 增加要求按風(fēng)險(xiǎn)暴露類別披露待證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露總額(表9j和表9r)。(vii) 其他l 對(duì)于與上一報(bào)告期相比任何發(fā)生重大變化的定量信息,要求進(jìn)行定性解釋(表9f)。 新資本協(xié)議框架信息披露要求修訂如下(表9和表7),修訂部分用下劃線標(biāo)示。 28 / 28表 9 資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露:標(biāo)準(zhǔn)法和內(nèi)部評(píng)級(jí)法下的披露217定性披露* 若有關(guān)聯(lián),銀行應(yīng)分別對(duì)銀行賬戶和交易賬戶進(jìn)行定性披露。(a)與資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露(包括合成型資產(chǎn)證券化)有關(guān)的總體定性披露要求(第824段),包括: 銀行資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的目標(biāo),包括銀行向其他實(shí)體轉(zhuǎn)移出去的基礎(chǔ)證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的程度,也包括因這些活動(dòng)使銀行承擔(dān)和留存的風(fēng)險(xiǎn)類型; 例如,如果銀行活躍于對(duì)住房抵押貸款證券化中間級(jí)檔次(mezzanine tranches)再證券化后的高級(jí)頭寸市場(chǎng),銀行應(yīng)披露再證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露的“層數(shù)”(如:住房抵押貸款中間級(jí)檔次的高級(jí)頭寸);上述披露應(yīng)按銀行主要參與的再證券化產(chǎn)品類別分別提供。 證券化資產(chǎn)中存在的其他風(fēng)險(xiǎn)(如流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)); 銀行在資產(chǎn)證券化過(guò)程中承擔(dān)的不同角色 如發(fā)起人、投資人、服務(wù)商、信用提升提供者、資產(chǎn)支持型商業(yè)票據(jù)便利的發(fā)起人、流動(dòng)性支持者、掉期(互換)提供者、保護(hù)提供者。,以及每個(gè)過(guò)程中銀行的參與程度;以及 監(jiān)測(cè)資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露信用風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)變化的流程(例如,基礎(chǔ)資產(chǎn)的表現(xiàn)如何影響證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露),包括這些流程與再證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露的不同之處; 銀行使用套期保值和金融保證保險(xiǎn)緩釋資產(chǎn)證券化和再證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露中風(fēng)險(xiǎn)的治理政策,包括根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)暴露類別識(shí)別重大套期保值交易對(duì)手(如保險(xiǎn)提供者或衍生工具交易對(duì)手); 銀行對(duì)其資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)遵循采用的監(jiān)管資本計(jì)量方法(如標(biāo)準(zhǔn)法(SA),評(píng)級(jí)法(RBA),內(nèi)部評(píng)估法,以及監(jiān)管公式法,標(biāo)準(zhǔn)法和內(nèi)部模型法(IMA))232,233。(b)列示銀行作為發(fā)起人,為第三方風(fēng)險(xiǎn)暴露進(jìn)行證券化的特殊目的實(shí)體(SPE)的類型 銀行在以下情況常被認(rèn)為是“發(fā)起人”:銀行在事實(shí)上或?qū)嵸|(zhì)上進(jìn)行管理或?yàn)橛?jì)劃提供建議,證券配售上市,或提供流動(dòng)性和/或信用提升。這些計(jì)劃包括資產(chǎn)支持型商業(yè)票據(jù)管道(ABCP conduit)和結(jié)構(gòu)化投資工具。,列明銀行是否留有面向這些特殊目的實(shí)體的表內(nèi)、外風(fēng)險(xiǎn)暴露。銀行需列示所有銀行管理的實(shí)體,包括投資本行已證券化了的風(fēng)險(xiǎn)暴露的實(shí)體,或者其所發(fā)起的特殊目的實(shí)體。(bc)綜述銀行資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中的會(huì)計(jì)政策,包括: 交易是出售還是融資; 銷售收益的確認(rèn); 用于持有或購(gòu)入頭寸估值的方法和重要假設(shè)(包括輸入)若有關(guān),鼓勵(lì)銀行分別披露證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露和再證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露的估值。; 利息,包括方法及關(guān)鍵假設(shè)與上一報(bào)告期相比發(fā)生的任何重大變化及其影響; 如果其他會(huì)計(jì)政策未涉及(如金融衍生工具),則應(yīng)披露對(duì)合成型資產(chǎn)證券化的會(huì)計(jì)處理; 待證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露(如進(jìn)行中風(fēng)險(xiǎn)或庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn))估值方法,及該類資產(chǎn)是在銀行賬戶還是交易賬戶中反映; 需要銀行提供融資支持的證券化資產(chǎn)在資產(chǎn)負(fù)債表中確認(rèn)為負(fù)債的政策。(cd)銀行賬戶中,資產(chǎn)證券化中使用的外部評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的名稱,以及每個(gè)機(jī)構(gòu)使用的資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露的種類。(e)內(nèi)部評(píng)估法流程,包括: 內(nèi)部評(píng)估流程的組織架構(gòu),內(nèi)部評(píng)估與外部評(píng)級(jí)的關(guān)系,包括外部評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)信息(可參考9(d)); 除用于計(jì)算IAA資本需求外,其他內(nèi)部評(píng)估應(yīng)用情況; 內(nèi)部評(píng)估過(guò)程的監(jiān)控機(jī)制,包括對(duì)其獨(dú)立性、可靠性,以及對(duì)內(nèi)部評(píng)級(jí)過(guò)程的評(píng)價(jià); 應(yīng)用內(nèi)部評(píng)估方法的風(fēng)險(xiǎn)暴露種類228;以及 按風(fēng)險(xiǎn)暴露類別228劃分的用于判定信用提升水平的壓力因素。(f)對(duì)自上一報(bào)告期以來(lái)任何定量信息發(fā)生重大變化的解釋(如待證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露總額,銀行賬戶和交易賬戶之間變動(dòng)情況)。定量披露*:銀行賬戶(dg)對(duì)于銀行已經(jīng)證券化了的且符合資產(chǎn)證券化框架定義的風(fēng)險(xiǎn)暴露,按照風(fēng)險(xiǎn)暴露類別(細(xì)分傳統(tǒng)型和合成型)分別披露以下內(nèi)容,如:信用卡、家庭股權(quán)、汽車,以及按照基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)暴露和證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露類別(如 個(gè)人住房抵押貸款支持型證券(RMBS)、商業(yè)住房抵押貸款支持型證券(CMBS)、資產(chǎn)支持型證券(ABS)、債務(wù)抵押工具(CDOs))細(xì)分的證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露等。, “銀行已證券化了的風(fēng)險(xiǎn)暴露”包括原來(lái)在銀行資產(chǎn)負(fù)債表中的風(fēng)險(xiǎn)暴露或從第三方實(shí)體獲得的并放入表9(b)中列示的任何一種銀行作為發(fā)起人的計(jì)劃中的風(fēng)險(xiǎn)暴露。發(fā)起人未保留任何證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露(包括原在銀行資產(chǎn)負(fù)債表中或從第三方實(shí)體獲得的風(fēng)險(xiǎn)暴露)的證券化交易應(yīng)單獨(dú)披露,但僅需要在當(dāng)期報(bào)告中披露。如有關(guān)聯(lián),鼓勵(lì)銀行區(qū)分其僅承擔(dān)承銷行角色的風(fēng)險(xiǎn)暴露,以及從其他銀行資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中取得的、并使用資產(chǎn)證券化框架的風(fēng)險(xiǎn)暴露。,230: 傳統(tǒng)型與合成型;以及 銀行僅作為發(fā)起人的證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露225定量披露*:銀行賬戶(eh)對(duì)于銀行已經(jīng)證券化了的且符合資產(chǎn)證券化框架定義的按種類劃分的風(fēng)險(xiǎn)暴露:229l 按風(fēng)險(xiǎn)暴露類別劃分的減值/逾期證券化資產(chǎn)總額228;以及l(fā) 按風(fēng)險(xiǎn)暴露類別劃分的銀行當(dāng)期確認(rèn)的損失228,230 例如,沖銷和計(jì)提減值準(zhǔn)備(如果資產(chǎn)仍保留在銀行的資產(chǎn)負(fù)債表上)或者拆息債券(I/O Strips)和其他保留的剩余利息的減值,以及未來(lái)銀行可能需要對(duì)提供金融支持的證券化資產(chǎn)確認(rèn)為負(fù)債。按風(fēng)險(xiǎn)暴露類別劃分的。(fi)以下金額:l 按風(fēng)險(xiǎn)暴露類別228劃分,銀行持有或購(gòu)入231 第二部分第四節(jié)所指證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露包括,但不限于,證券、流動(dòng)性便利、對(duì)證券化頭寸的保護(hù),其他貸款承諾和信用提升,如拆息債券、現(xiàn)金抵押賬戶和其他次級(jí)附屬資產(chǎn)等。227的資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露總額;以及l(fā) 按風(fēng)險(xiǎn)暴露類別228劃分,銀行資產(chǎn)負(fù)債表外證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露總額231。(j)按風(fēng)險(xiǎn)暴露類別劃分的待證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露總額228(gk)l 對(duì)于銀行持有或購(gòu)入的227231證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露總額以及相應(yīng)內(nèi)部評(píng)級(jí)法下資本要求,按證券化和再證券化細(xì)分,并按使用的各監(jiān)管資本計(jì)算方法(如標(biāo)準(zhǔn)法、評(píng)級(jí)法,內(nèi)部評(píng)估法和監(jiān)管公式法)計(jì)算的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重細(xì)分232 鼓勵(lì)銀行將再證券化細(xì)分為不同清償順序部分(如果評(píng)級(jí)適用)。l 對(duì)于下列資產(chǎn)按風(fēng)險(xiǎn)暴露類別228分別披露從核心資本中全部扣除的風(fēng)險(xiǎn)暴露,從總資本中扣除的增信拆息債券,以及從總資本中扣除的其他風(fēng)險(xiǎn)暴露。(hl)對(duì)于提前攤還的資產(chǎn)證券化,按風(fēng)險(xiǎn)暴露類別如下資產(chǎn)類型披露證券化資產(chǎn)以下項(xiàng)目:228l 所有引起賣家和投資者興趣的提款風(fēng)險(xiǎn)暴露;l 按照內(nèi)部評(píng)級(jí)法,對(duì)銀行留存的(如賣家的)已提和未提款部分的資本要求;l 按照內(nèi)部評(píng)級(jí)法,對(duì)銀行留存的已提和未提款的投資者權(quán)益的資本要求。(m)按如下披露銀行持有或購(gòu)入的再證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露總額231:l 套期保值/保險(xiǎn)購(gòu)入前后的風(fēng)險(xiǎn)暴露總額;以及l(fā) 按保證人信用級(jí)別或名稱細(xì)分的風(fēng)險(xiǎn)暴露總額。(i)使用標(biāo)準(zhǔn)法的銀行也應(yīng)按(g)和(h)進(jìn)行披露,但須使用標(biāo)準(zhǔn)法計(jì)算資本要求。(jn)對(duì)于報(bào)告期銀行作為發(fā)起人的證券化業(yè)務(wù),按資產(chǎn)類別228披露被證券化的風(fēng)險(xiǎn)暴露金額(按風(fēng)險(xiǎn)暴露類型228),以及出售的各類證券化確認(rèn)的收益或損失。定量披露*:交易賬戶(o)對(duì)于銀行已經(jīng)證券化了的且符合資產(chǎn)證券化框架下定義的風(fēng)險(xiǎn)暴露,按風(fēng)險(xiǎn)暴露類別228,229分別披露以下內(nèi)容:l 傳統(tǒng)型和合成型資產(chǎn)證券化;以及l(fā) 銀行僅做為發(fā)起行的資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露225(p)按風(fēng)險(xiǎn)暴露類型(區(qū)分傳統(tǒng)型和合成型)劃分,銀行已經(jīng)證券化了的風(fēng)險(xiǎn)暴露且按市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)方法(標(biāo)準(zhǔn)法和內(nèi)部模型法)計(jì)量的風(fēng)險(xiǎn)暴露余額228 229(q)以下金額:l 按風(fēng)險(xiǎn)暴露類別228劃分的,銀行持有或購(gòu)入227的資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露總額;以及l(fā) 按風(fēng)險(xiǎn)暴露類別228劃分的,銀行資產(chǎn)負(fù)債表外證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露總額231(r)按風(fēng)險(xiǎn)暴露類別劃分的待證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露總額228(s)按如下分別披露銀行持有或購(gòu)入231的資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露總額:l 適用市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)方法計(jì)量的總額;以及l(fā) 適用資產(chǎn)證券化框架計(jì)量的總額。(t)l 按使用的各監(jiān)管資本計(jì)算方法233(如標(biāo)準(zhǔn)法、評(píng)級(jí)法,內(nèi)部評(píng)估法和監(jiān)管公式法)計(jì)算的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重233使用的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)方法見(jiàn)“表10”。進(jìn)一步劃分的,銀行持有或購(gòu)入的資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露(包括再證券化或證券化)總額231。l 按風(fēng)險(xiǎn)暴露類型228分別披露從核心資本中全部扣除的風(fēng)險(xiǎn)暴露,從總資本中扣除的增信拆息債券,以及從總資本中扣除的其他風(fēng)險(xiǎn)暴露。(U)對(duì)于提前攤還的資產(chǎn)證券化,按風(fēng)險(xiǎn)暴露資產(chǎn)類別披露證券化資產(chǎn)以下項(xiàng)目:228l 所有引起賣家和投資者興趣的提款風(fēng)險(xiǎn)暴露總額l 按照內(nèi)部評(píng)級(jí)法,對(duì)銀行留存的(如賣家的)已提和未提款部分的資本要求總額;l 按照內(nèi)部評(píng)級(jí)法,對(duì)銀行留存的已提和未提款的投資者權(quán)益的資本要求總額。(V)按如下披露銀行持有或購(gòu)入的再證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露總額231:l 套期保值/保
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