市場經濟條件下合同管理模式之探討-資料下載頁
2025-05-17 13:06本頁面
【正文】 目的。比如要對期貨買賣合同進行管理，需要有相關的《期貨交易法》相配套。要對信托合同加以管理，需要有相關的《信托法》相配合。要對企業(yè)聯(lián)營合同加以管理，需要在《公司法》或《企業(yè)法》中對聯(lián)營的條件、方式、聯(lián)營體的法律地位等問題作出明確的規(guī)定。從我國現(xiàn)行立法來看，這些法規(guī)要么尚未出臺，要么過于簡單。因此，單方面要求合同管理機關嚴格執(zhí)法，卻不為他們提供健全的執(zhí)法依據(jù)，經濟合同是難以得到有效管理的。 三、完善我國合同管理制度的幾點思考 要改變我國現(xiàn)行合同管理制度不適應市場經濟需要的狀況，筆者認為，應當從以下四個方面著手： (一)明確合同管理立法的宗旨是為社會主義市場經濟服務，合同管理的直接目的就是維護社會正常的經濟秩序，預防和減少合同糾紛的發(fā)生合同管理的原則、管理范圍和管理手段都必須圍繞合同管理的宗旨和目的來確定?！ ?二)改變經濟合同單純依靠行政管理機關外部管理的局面，建立經濟合同內部管理和外部管理相合、微觀管理和宏觀管理相統(tǒng)一的新體制 在完善合同的外部管理機制方面，合同管理機關應當轉變思想觀念，變合同的直接管理為間接管理，管理合同的手段主要包括：指導企業(yè)建立健全合同管理制度，幫助企業(yè)培訓合同管理人員。確立企業(yè)重大合同備案審查制度，涉及國家重大利益的經濟合同實行許可制度和批準制度。在某些行業(yè)推行標準合同制度。對各類合同實行定期或臨時抽查制度，以及為企業(yè)合同提供簽證制度等。上述制度的實施，不僅可以把企業(yè)的經濟合同納入合法的軌道，而且也與合同管理機關的職能相適應，避免了合同管理機關對企業(yè)經營行為的不法干預。在完善合同內部管理機制方面，應當明確企業(yè)合同的內部管理屬企業(yè)經營管理活動的重要組成部分。企業(yè)應當在合同管理機關的指導下，建立健全合同管理機構和各項合同管理制度，這些 制度主要包括：企業(yè)法人委托和轉委托制度。合同文本和公章的使用制度。合同審批制度。合同檔案管理備查制度。合同統(tǒng)計分析制度。合同管理人員崗位責任制度等?！ ?三)改變合同管理立法與合同立法諸法合體的局面，制定統(tǒng)一的合同管理法規(guī) 其內容主要包括：(1)合同管理的立法宗旨和目的。(2)合同管理應當遵循的原則。(3)法規(guī)的適用范圍。(4)合同管理機關及其職責。(5)經濟合同的內部管理制度。(6)違反合同管理法規(guī)應當承擔的法律責任等。合同管理法規(guī)應當具有普遍的適用性，即適用于各類經濟合同的管理，而不是針對某一類合同的。如果某些合同具有一定的特殊性，可以通過制定某類合同管理實施細則的方式來解決?！ ?四)為合同管理創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境 這不僅包括國家應盡快出臺與合同管理相關的配套法律、法規(guī)，為合同管理人員的執(zhí)法提供法律依據(jù)，更重要的是人民法院和合同仲裁機關在處理合同糾紛時，應當及時、有效、公正地執(zhí)法。因為執(zhí)法活動是最現(xiàn)實、最生動、最有效的法制宣傳活動，它直接影響著合同當事人履約意識的消長。只有人民法院、仲裁機關和合同管理機關相互配合，在各自的職權范圍內嚴格執(zhí)法，經濟合同的管理才能真正取得成效，而不致于流于形式?！ 咀⑨尅俊 ∽髡邌挝唬何錆h大學法學院 ?、賲⒁娡跫腋５? 《合同法》, 中國社會科學出版社1986 年版, 第501 503 頁?！ 、隈R俊駒、陳本寒: 《羅馬法契約自由思想的形成及對后世法律的影響》,《武漢大學學報》, 1995 年第 1 期第71 頁?！ 、弁跫腋Ｖ骶?《中國民法學?民法債權》, 法律出版社1991 年版, 第270 頁。 ④童朝銀: 《現(xiàn)階段我國合同不履行的原因及其法律對策》, 載《法學研究動態(tài)》1991 年, 第2 期。9 / 9
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