論市場經濟條件下政府職能的轉變-資料下載頁
2025-06-28 23:37本頁面
【正文】 府部門在承擔公共服務及提供公共產品方面，起著政府所無法替代的作用，對于政府來說，要勇于放權，大力培育各種非政府部門，可以對現在各類社會組織進行改改革，掛靠在政府部門的一些半官方非政府部門，必須在人事、財務及業(yè)務方面與政府部門徹底脫鉤，使這些部門真正承接政府具體性職能、技術性職能和一些社會性職能的重要載體。 (五)大力發(fā)展社會中介組織，轉變政府職能。政府不可能是“全能”政府，也會出現“政府失靈”或“非市場失靈”的現象。首先，政府向社會分化的職能若沒有中介組織來承接，那么政府與市場之間缺少聯結的紐帶和橋梁，政府對市場的宏觀調控與市場的具體經濟活動的聯結之間出現斷層，也就是權力真空在中層出現。權力必須由合適的權力主體來行使是權力發(fā)揮作用的前提。因為權力真空缺少合適的權力主體來彌補，由于權力的被追逐性必然會導致權力的向上或向下移動，向上移動又會歸于政府，走回老路；向下移動，則會放于市場，而市場的利益性會使這些權力發(fā)生變質，權力異化在行政體制轉型中往往由此產生，這種市場原則進入公共領域的情況會導致社會轉型期的重大矛盾和問題的出現。其次，政府向市場分化的職能必須以中介組織為中介，這是中介組織的實質所在。政府與市場通過中介組織聯系起來，從而達到政府、中介組織與社會的綜合協(xié)調發(fā)展，政府與市場的直接聯系易出現一系列社會問題，這在傳統(tǒng)社會體制下有突出的表現。為了應對經濟全球化的挑戰(zhàn)，政府也必須專注于重大的戰(zhàn)略問題和國民經濟的關鍵性問題，這就要求政府將部分職能有效的轉化出去。轉化的對象就是中介組織，包括各種非政府、非營利性的民間組織、公共組織，也即人們通常所說的介于政府和盈利性的私人企業(yè)等機構之間的第三部門。政府職能的不斷市場化和社會化，使原來“政府—市場”的二維結構正逐漸被“政府—中介組織—市場”的三維結構所替代，其中社會中介組織作為政府與市場聯結的紐帶，發(fā)揮著不可替代的服務、溝通、協(xié)調、公證、監(jiān)督的功能。 參考文獻：[1][J].河北學刊,2004,(4):3946. [2][M].北京:中國經濟出版社,2002. [3][J].攀登,2004,(3):6568. [4]王國澤,[J].山西社會主義學院學報,2003,(3):1013. [5][M].北京:中國發(fā)展出版社,2002. [6][J].中國投資,2006,(2):2426. [7]中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定[M].北京:人民出版社,2003. [8] 陳峰《政府職能轉變中社會中介組織的功能》《中國機構》1998年6月號[9]黃泰巖,[J].宏觀經濟研究,2004,(4):1720. [10][J].杭州師范學院學報(社會科學版),2003,(5):14. [11][J].國有資產管理,2004,(7):151
公司管理相關推薦
鄂ICP備17016276號-1