農(nóng)民專業(yè)合作社是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展-資料下載頁(yè)
2025-06-27 08:56本頁(yè)面
【正文】 傾斜、加大支持；在服務(wù)上，要注重組織覆蓋、黨員帶頭；在管理上，要突出科學(xué)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展；在推進(jìn)上，要突出重點(diǎn)、典型示范?！ ∷?、分析與構(gòu)想 “1+3”農(nóng)村發(fā)展模式實(shí)踐與探索的意義在于尋找基層黨組織發(fā)揮作用與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳融合點(diǎn)，這既不是單純的發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促民增收，更不是簡(jiǎn)單地探索村務(wù)管理、完善村民自治的一種組織行為，這是從更廣泛的角度、更具針對(duì)性視點(diǎn)，研究探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新課題。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，今后應(yīng)著重做好以下幾方面工作： ?。ㄒ唬┨幚砗萌N關(guān)系，在保障協(xié)調(diào)發(fā)展上求突破。 一是村級(jí)黨組織與農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織之間的關(guān)系。農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織靈活的設(shè)置模式（既有“一村多社”、也有“多村一社”）、全新的組織屬性（合作社屬于新社會(huì)組織范疇）決定了兩者之間不應(yīng)是單純的隸屬或領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，二者應(yīng)該是共同愿景下的追求利益更大化的協(xié)作共贏關(guān)系，通過合作社黨組織的組建與完善，村級(jí)黨組織有了更好發(fā)揮作用的載體和平臺(tái)；同樣，通過村級(jí)黨組織的完善和加強(qiáng)，合作社黨組織有了更強(qiáng)的依靠和動(dòng)力；二者必須相互依存，共同發(fā)展。在今后的實(shí)踐中，將繼續(xù)深化雙向進(jìn)入、交叉任職機(jī)制，厘清工作界限，從促進(jìn)發(fā)展的角度出發(fā)，制定制度，構(gòu)建完善互推互促長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)發(fā)展愿景共同、發(fā)展成果共享。 二是社內(nèi)與社外的關(guān)系。農(nóng)民專業(yè)合作社根植于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)、大環(huán)境，是重要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，處理好內(nèi)外關(guān)系是保障其健康發(fā)展的基礎(chǔ)。一方面要從政策、資金、市場(chǎng)宏觀調(diào)節(jié)上給予支持，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供充足動(dòng)力；合理分析農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的各種影響要素，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)組織，落實(shí)相應(yīng)制度，協(xié)調(diào)好合作社與村級(jí)黨組織、合作社與龍頭企業(yè)、合作社與非社員村民、合作社與龍頭企業(yè)、合作社與合作社之間的關(guān)系，合理配置資源，打造農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展快車道。另一方面，作為平等的市場(chǎng)主體，農(nóng)民專業(yè)合作社不可能受到市場(chǎng)特別的眷顧，因此需要調(diào)優(yōu)內(nèi)部的運(yùn)行狀態(tài)，要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)，降低成本、減少風(fēng)險(xiǎn)，通過各種工作主體的共同努力，實(shí)現(xiàn)社內(nèi)與社外、政策與產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)與經(jīng)營(yíng)和諧統(tǒng)一?！ ∪呛献魃缋硎聲?huì)與合作社黨組織之間的關(guān)系。農(nóng)民專業(yè)合作社理事會(huì)是入社農(nóng)民自我經(jīng)營(yíng)管理的組織，而農(nóng)民專業(yè)合作社黨支部則是對(duì)接上級(jí)黨組織、發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、引導(dǎo)督促作用的黨的基層組織，二者必須分工協(xié)調(diào)、密切合作，共同推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社科學(xué)發(fā)展，共同保護(hù)入社群眾的根本利益。因此，大力推行農(nóng)民專業(yè)合作社理事會(huì)與黨組織成員交叉任職，用機(jī)制、制度約束二者行為，明確相互之間的權(quán)利義務(wù)，使黨組織在農(nóng)民專業(yè)合作社中有舞臺(tái)、有作為，理事會(huì)在黨組織中有影響、有認(rèn)同?！ 。ǘ┩怀鋈齻€(gè)重點(diǎn)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上求突破?！ ∫皇峭ㄟ^農(nóng)民專業(yè)合作社載體，更好、更直接地實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對(duì)接”，減少流通環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品的附加值。二是通過農(nóng)民專業(yè)合作社載體，全面、有效地“創(chuàng)樹品牌”，打造農(nóng)產(chǎn)精品，樹立農(nóng)民專業(yè)合作社整體形象，有效改變農(nóng)產(chǎn)品無品牌、市場(chǎng)上難立足的現(xiàn)狀。三是通過農(nóng)民專業(yè)合作社載體，實(shí)現(xiàn)土地“規(guī)模經(jīng)營(yíng)”，合理流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)，全面推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)技，通過規(guī)模提升效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 ?。ㄈ┘骖櫵捻?xiàng)事業(yè)，在創(chuàng)新社會(huì)管理上求突破?！ ?+3”農(nóng)村發(fā)展模式的全面推行，大批的農(nóng)民被調(diào)動(dòng)起來、組織起來、團(tuán)結(jié)起來，農(nóng)村社會(huì)呈現(xiàn)出凝心聚力、共同富裕的生動(dòng)場(chǎng)景，對(duì)于改變農(nóng)村社會(huì)人心散、公益乏的不利局面具有重要的推動(dòng)作用，它不僅給農(nóng)民致富提供了一條新途徑，還為創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理開辟了新天地。一是把推行“1+3”農(nóng)村發(fā)展模式與開展農(nóng)民教育、提升農(nóng)民素質(zhì)結(jié)合起來。通過農(nóng)民專業(yè)合作社這一載體，團(tuán)結(jié)和凝聚更多的農(nóng)民接受科技知識(shí)、文化思想等方面的教育，通過農(nóng)民終身教育和學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型農(nóng)民創(chuàng)建等實(shí)踐舉措，讓新農(nóng)村建設(shè)充滿文化內(nèi)涵。二是把推行“1+3”農(nóng)村發(fā)展模式與維護(hù)穩(wěn)定促和諧結(jié)合起來。通過農(nóng)民專業(yè)合作社組織的社員（村民）說事、議事活動(dòng)，統(tǒng)一思想，形成共同的愿景和價(jià)值觀；同時(shí)，農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織和理事會(huì)在社員中享有較高的威信與影響，充分發(fā)揮其調(diào)處矛盾、促進(jìn)和諧的作用。三是把推行“1+3”農(nóng)村發(fā)展模式與農(nóng)村精神文明建設(shè)結(jié)合起來。通過農(nóng)民專業(yè)合作社組織村民（社員）參加各種健康的文化娛樂活動(dòng)，豐富農(nóng)閑生活，追求健康生活方式，讓農(nóng)村“活”起來，讓農(nóng)民（社員）“樂”起來。四是把農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與農(nóng)村人力資源的優(yōu)化重構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來。緊緊圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)辦與發(fā)展，下力度整合農(nóng)村勞動(dòng)力資源，形成以勞務(wù)組合為核心的新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群。把更多的農(nóng)民從零散的耕作經(jīng)營(yíng)實(shí)體中解放出來，發(fā)展勞務(wù)輸出及其他產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡早告別小而散的“小農(nóng)”方式，步入社會(huì)化大生產(chǎn)的軌道。
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