【正文】 上，合理開發(fā)山地資源，加大飲用水源保護區(qū)的保護力度，充分挖掘生態(tài)旅游資源，發(fā)展生態(tài)觀光、休閑娛樂旅游業(yè)。（三）中心城區(qū)建設(shè)用地空間管制為強化中心的建設(shè)用地管制，將中心城區(qū)土地劃為允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)等四個建設(shè)用地空間管制區(qū)，各區(qū)管制規(guī)則參照全縣相應(yīng)分區(qū)的管制規(guī)則實施。各分區(qū)面積詳見附表十一。、允許建設(shè)區(qū)規(guī)劃期間，中心城區(qū)劃定允許建設(shè)區(qū)面積為 2568 公頃，占中心城區(qū)土地面積的，主要是分布在縣城東江兩岸，國道沿線、火車站周邊區(qū)域、佗城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)周邊區(qū)域以及河源至梅州高速公路龍川西出口周邊區(qū)域。、有條件建設(shè)區(qū)規(guī)劃期間，中心城區(qū)劃定有條件建設(shè)區(qū)面積為 438 公頃，占中心城區(qū)土地面積的，主要是分布在火車站西北側(cè)、義都河西側(cè)、佗城鎮(zhèn)東江兩岸、河源至梅州高速公路龍川西出口、豐稔鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)周邊等區(qū)域。、禁止建設(shè)區(qū)30 / 67規(guī)劃期間，中心城區(qū)劃定禁止建設(shè)區(qū)面積為 1875 公頃，占中心城區(qū)土地面積的，主要是分布在龍川縣東江飲用水源保護區(qū)、龍川縣水坑河飲用水源保護區(qū)和龍川縣城開發(fā)區(qū)東江飲用水源保護區(qū)等區(qū)域。、限制建設(shè)區(qū)規(guī)劃期間，中心城區(qū)劃定限制建設(shè)區(qū)面積為 35606 公頃，占中心城區(qū)土地面積的。（四）中心城區(qū)土地用途管制分區(qū)為協(xié)調(diào)中心城區(qū)的區(qū)域土地利用，將中心城區(qū)劃分為基本農(nóng)田保護區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)、獨立工礦區(qū)、風(fēng)景旅游用地區(qū)和生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)等七個土地用途分區(qū)，各區(qū)管制規(guī)則參照全縣用途分區(qū)管制規(guī)則實施。各分區(qū)面積詳見附表十二。、基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃期間，中心城區(qū)基本農(nóng)田保護區(qū)的面積為 5157 公頃，占中心城區(qū)土地面積的，主要分布在豐稔鎮(zhèn)和佗城鎮(zhèn)，其中基本農(nóng)田面積為 4518 公頃，包括中心城區(qū)基本農(nóng)田保護面積公頃和為規(guī)劃期內(nèi)不易確定具體范圍的項目占用預(yù)留的基本農(nóng)田 215 公頃，預(yù)留基本農(nóng)田占中心城區(qū)基本農(nóng)田指標的。、一般農(nóng)地區(qū)規(guī)劃期間，中心城區(qū)劃定一般農(nóng)地區(qū)的面積為 2376 公頃，占中心城區(qū)土地面積的。、林業(yè)用地區(qū)規(guī)劃期間，中心城區(qū)劃定林業(yè)用地區(qū)面積為 25515 公頃，占中心城區(qū)土地面積的，主要分布在佗城鎮(zhèn)和豐稔鎮(zhèn)。、城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)規(guī)劃期間，中心城區(qū)劃定城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)面積為 2539 公頃，占土地31 / 67面積的，主要分布在老隆鎮(zhèn)東江兩岸、火車站周邊、佗城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)以及豐稔鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。、獨立工礦區(qū)規(guī)劃期間，中心城區(qū)劃定獨立工礦區(qū)面積為 29 公頃，占中心城區(qū)土地面積的，主要分布在東江沿岸附城污水處理廠范圍。、風(fēng)景旅游用地區(qū)規(guī)劃期間，中心城區(qū)劃定風(fēng)景旅游用地區(qū)面積為 552 公頃，占中心城區(qū)土地面積的，主要分布在老隆鎮(zhèn)和佗城鎮(zhèn)。、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)規(guī)劃期間，中心城區(qū)劃定生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)面積為 1875 公頃，占中心城區(qū)土地面積的，主要是龍川縣東江飲用水源保護區(qū)、龍川縣水坑河飲用水源保護區(qū)和龍川縣城開發(fā)區(qū)東江飲用水源保護區(qū)等區(qū)域。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用（一）主要調(diào)控指標根據(jù)土地用途分區(qū)明確的土地利用方向和區(qū)域差別化的土地利用政策，綜合各鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、發(fā)展趨勢、資源環(huán)境條件、土地利用現(xiàn)狀和潛力等因素，分別確定各鎮(zhèn)的耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、建設(shè)用地規(guī)模、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模和城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模等主要調(diào)控指標，具體的指標分解方案詳見附表六。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保在本規(guī)劃的指導(dǎo)下，落實所在區(qū)域的各項土地利用規(guī)劃指標，科學(xué)、合理優(yōu)化各 類用地空間布局， 優(yōu)化土地資源配置。（二）中心鎮(zhèn)土地利用導(dǎo)向、鶴市鎮(zhèn)鶴市鎮(zhèn)，位于龍川縣東南部高臺丘陵地區(qū)，年全鎮(zhèn)耕地面積為公頃，建32 / 67設(shè)用地規(guī)模為公頃，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模為公頃，農(nóng)村居民點用地面積為公頃。規(guī)劃期間，鶴市鎮(zhèn)堅持“以工富鎮(zhèn)、以農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn) 、以商旺鎮(zhèn)”的經(jīng)濟發(fā)展思路，繼續(xù)發(fā)揮 毛竹、冬菇等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)其規(guī)?；l(fā)展，適度發(fā)展物流業(yè)，建設(shè) 成為龍川縣南部重要的工業(yè)基地和物資集散中心。堅持建設(shè)用地節(jié)約集約利用原則，加大建設(shè)用地整理力度，逐步加快推進建成區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)村居民點向鎮(zhèn)中心、中心村集中。規(guī)劃至年，全鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?553 公頃以內(nèi)，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?380 公頃以內(nèi)，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂圃?39 公頃以內(nèi)。為了滿足鶴市鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展的用地需求，在鶴聯(lián)村、大佳村等區(qū)域劃定 19 公頃有條件建設(shè)區(qū)作為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展過程中用地布局調(diào)整的彈性空間。 嚴格保 護耕地，特別是鶴市河兩岸成片的優(yōu)質(zhì)耕地，推進基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，提高耕地質(zhì)量，為發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)提供基礎(chǔ)條件，規(guī)劃至年全鎮(zhèn)耕地保有量不低于公頃，基本農(nóng)田保護面積不低于公頃。、麻布崗鎮(zhèn)麻布崗鎮(zhèn)位于龍川縣北部，南距縣城公里，境內(nèi)西北多山地，東南多丘陵，地勢自西北向東南傾斜。省道穿鎮(zhèn)而過，交通比較便利。鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，工 業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。年，全 鎮(zhèn)耕地面 積為公頃，林地面積達公頃，占土地總面積的，鎮(zhèn)域北部有龍川富州自然保護區(qū)。建設(shè)用地規(guī)模為公頃，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模為公頃，農(nóng)村居民點用面積為公頃。規(guī)劃期間，隨著全縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶動，麻布崗鎮(zhèn)將充分發(fā)揮中心鎮(zhèn)職能，逐步加快城鎮(zhèn)化進程，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)米、果菜加工流通業(yè)和外貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)?；l(fā)展；加強對自然保護區(qū)以及其他生態(tài)用地資源；堅持建設(shè)用地節(jié)約集約利用，加大建設(shè)用地整理力度，逐步推進建成區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)村居民點向鎮(zhèn)中心、中心村集中。33 / 67規(guī)劃至年，麻布崗鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模控制在 794 公頃以內(nèi)，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積控制在 620 公頃以內(nèi)，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模控制在公頃以內(nèi)。為了滿足麻布崗鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展的用地需求，在向前村、龍池村、小長沙村、大 長沙村等區(qū)域劃定 48 公頃有條件建設(shè)區(qū)作為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展過程中用地布局調(diào)整的彈性空間。嚴格保護耕地，推進基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，提高耕地質(zhì)量， 為發(fā)展“ 三高”農(nóng)業(yè)提供基礎(chǔ)條件，規(guī)劃至年全鎮(zhèn)耕地保有量不低于公頃，基本農(nóng)田保護面積不低于公頃。（三）一般鎮(zhèn)土地利用導(dǎo)向、重點工業(yè)城鎮(zhèn)登云鎮(zhèn)和通衢鎮(zhèn)緊鄰縣城，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，河源至梅州高速公路與國道從兩鎮(zhèn)交界處穿過；工業(yè)基礎(chǔ)較好，特別是輕型加工業(yè)，是未來龍川縣工業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域。規(guī)劃期間，將重點建設(shè)發(fā)展好深圳南山（龍川）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承接珠三角勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)全縣工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中；以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，帶動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。、中部農(nóng)業(yè)重點城鎮(zhèn)位于中部區(qū)域的義都鎮(zhèn)、四都鎮(zhèn)、豐稔鎮(zhèn)、田心鎮(zhèn)、黃石鎮(zhèn)、黎咀鎮(zhèn)、 車田鎮(zhèn)、 鐵場鎮(zhèn) 、巖 鎮(zhèn)鎮(zhèn) 、新田 鎮(zhèn)、迴龍鎮(zhèn)、龍 母鎮(zhèn)、赤光 鎮(zhèn)和坪山林場，水資源豐富，東 江自北往南流，另有韓江、 義都河等河流，是廣東省重要的飲用水水源地；地勢較為平坦，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件較好，是全縣耕地和基本農(nóng)田的主要布局區(qū)域，也是基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)的重點區(qū)域。規(guī)劃期間，應(yīng)加強對自然保護區(qū)、水源保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)的保護；充分利用區(qū)域內(nèi)自然生態(tài)資源豐富的優(yōu)勢，大力推動“三高”農(nóng)業(yè)的發(fā)展；建設(shè)和完善霍山旅游區(qū)、龍?zhí)渡?態(tài)旅游區(qū)、楓樹壩旅游區(qū)、鹿湖生態(tài)旅游區(qū)，推動全縣旅游業(yè)發(fā)展。34 / 6南部適度發(fā)展城鎮(zhèn)黃布鎮(zhèn)、紫市鎮(zhèn)和紅星林場是縣域南部山林地、坑塘水庫、自然保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域分布的主要區(qū)域，交通條件較差，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。規(guī)劃期間以保護龍川黃江自然保護區(qū)、龍川七目嶂自然保護區(qū)為重點，完善交通設(shè)施，逐步整理山區(qū)舊村莊，引導(dǎo)農(nóng)村居民點向鎮(zhèn)區(qū)集中布局。、北部生態(tài)保護城鎮(zhèn)上坪鎮(zhèn)、貝嶺鎮(zhèn)、 細坳鎮(zhèn)和鶴畬林場屬于縣域北部生態(tài)敏感區(qū)域，自然保護區(qū)面積大，林地面積達公頃，占四鎮(zhèn)（林場）土地總面積的；交通條件較差，工業(yè)基 礎(chǔ)薄弱。 規(guī) 劃期間，將加 強自然保 護區(qū)、水土流失區(qū)域的生態(tài)保護，加強動 植物保護，維護生物多樣性；保護耕地和基本農(nóng)田，控制耕地拋荒行為的增長；適度發(fā)展商品林業(yè)，提高林地產(chǎn)出率。35 / 67第十章 土地整治與重點建設(shè)項目安排一、土地整治為實現(xiàn)耕地占補平衡、提高耕地質(zhì)量、完善農(nóng)田水利系統(tǒng)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán) 境和提高建設(shè)用地利用的集約度等目標，規(guī)劃期內(nèi)，開展以土地開發(fā)、坡度度以下園地山坡地改造、基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)、 “三舊”改造和建設(shè)用地整理等土地整治工程。土地整治項目分布情況詳見附圖五。（一）土地開發(fā)年，龍川縣其他土地面積共公頃，其中自然保留地面積公頃，主要分布在麻布崗鎮(zhèn)、上坪鎮(zhèn)、車田鎮(zhèn)、 細坳鎮(zhèn)、豐稔 鎮(zhèn)、四都鎮(zhèn)和佗城鎮(zhèn)等鎮(zhèn)。 規(guī)劃期間， 為實現(xiàn) 耕地占補平衡制度，緩解耕地保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾，結(jié)合全縣非農(nóng)建設(shè)占用耕地情況，以及縣域內(nèi)可供開發(fā)的自然保留地分布情況，在保障土地利用類型的多樣性和生態(tài)環(huán)境的整體平衡的前提下，對其他土地進行適度開發(fā)。規(guī)劃至年，通過土地開發(fā)補充耕地公頃；至年，通過土地開發(fā)補充耕地公頃。規(guī)劃期間土地開發(fā)重點區(qū)域分布在豐稔鎮(zhèn)、鐵場鎮(zhèn)、四都鎮(zhèn) 、佗城 鎮(zhèn)等 鎮(zhèn)， 詳見表。（二）坡度度以下園地山坡地改造規(guī)劃期間，根據(jù)園地山坡地的資源狀況和利用條件，在綜合考慮園地、山坡地改造成本及生態(tài)環(huán)境保護的前提下，適度開展坡度度以下園地山坡地改造工程，以實現(xiàn)耕地占補平衡。規(guī)劃至年，通過坡度度以下園地山坡地改造補充耕地 217 公頃；至年，通過坡度度以下園地山坡地改造補充耕地301 公頃，改造重點區(qū)域分布在義都鎮(zhèn)、通衢鎮(zhèn)、巖鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鶴市鎮(zhèn)、四都鎮(zhèn)等鎮(zhèn)， 詳見表。36 / 67表 龍川縣土地整治補充耕地情況表單位：公頃年補充耕地面積 年補充耕地面積行政區(qū)域 土地開發(fā) 坡度度園地山坡地改造 土地開發(fā)坡度度園地山坡地改造老隆鎮(zhèn)義都鎮(zhèn)佗城鎮(zhèn)鶴市鎮(zhèn)黃布鎮(zhèn)紫市鎮(zhèn)通衢鎮(zhèn)登云鎮(zhèn)豐稔鎮(zhèn)四都鎮(zhèn)鐵場鎮(zhèn)龍母鎮(zhèn)田心鎮(zhèn)黎咀鎮(zhèn)黃石鎮(zhèn)赤光鎮(zhèn)迴龍鎮(zhèn)新田鎮(zhèn)車田鎮(zhèn)巖鎮(zhèn)鎮(zhèn)麻布崗鎮(zhèn)貝嶺鎮(zhèn)細坳鎮(zhèn)上坪鎮(zhèn)龍川縣（三）基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃期間，龍川縣本著提高耕地質(zhì)量和生產(chǎn)能力的目標，加大基本農(nóng)田示范區(qū)的建設(shè)力度，采用工程、生物、農(nóng)業(yè) 技術(shù)等措施，對田、水、路、林、村綜合治理，建設(shè)田塊規(guī)則平整、水利設(shè)施完善配套、田間道路通達便利、防護林網(wǎng)配套、土地質(zhì)量好的高標準基本農(nóng)田。全縣基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)規(guī)模為 5020 公頃，建設(shè)范圍涉及黎咀鎮(zhèn)、巖鎮(zhèn)鎮(zhèn)、麻布崗鎮(zhèn)、鶴市鎮(zhèn)、通衢鎮(zhèn)、登云鎮(zhèn) 、義都鎮(zhèn)、四都鎮(zhèn)、豐稔鎮(zhèn)、車田 鎮(zhèn)和迴龍鎮(zhèn)等鎮(zhèn)，具體 見表。表 龍川縣基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)情況表37 / 67單位：公頃項目名稱 涉及鎮(zhèn) 建設(shè)規(guī)模廣 東省龍川縣巖鎮(zhèn)東方、鵲塘基本農(nóng)田整理項目 巖鎮(zhèn)鎮(zhèn)廣東省龍川縣麻布崗鎮(zhèn)大長沙基本農(nóng)田整理項目 麻布崗鎮(zhèn)廣 東 省龍川 縣鶴市、通衢、登云鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項目 鶴市鎮(zhèn)、通衢鎮(zhèn)、登云鎮(zhèn)廣 東省龍川縣義都鎮(zhèn)、四都鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項目 四都鎮(zhèn)、義都鎮(zhèn)廣東省龍川縣豐稔鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項目 豐稔鎮(zhèn)廣東省龍川縣車田鎮(zhèn)葉塘基本農(nóng)田整理項目 車田鎮(zhèn)廣東省龍川縣迴龍鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項目 迴龍鎮(zhèn)合計（四）“三舊”改造規(guī)劃期間，龍川縣充分挖潛建設(shè)用地內(nèi)部潛力，推進“ 三舊”改造，優(yōu)化全縣建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與布局，提高建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平。根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)用地現(xiàn)狀， 規(guī)劃期間全縣“三舊”改造主要包括了舊城改造和舊廠房改造，改造規(guī)模共 142 公頃。舊城改造范圍涉及老隆鎮(zhèn)、麻布崗鎮(zhèn)、通衢鎮(zhèn)和佗城鎮(zhèn)，改造規(guī)模為公頃，改造后的土地用途為城鎮(zhèn)工礦用地。其中，老隆鎮(zhèn)改造共和商業(yè)街，改造規(guī)模為公頃；麻布崗鎮(zhèn)改造麻布崗電影院區(qū)域，改造規(guī)模為公頃；通衢鎮(zhèn)改造通衢電影院區(qū)域，改造規(guī)模為公頃；佗城鎮(zhèn)改造佗城第二中學(xué)、糧所和電影院等區(qū)域，改造規(guī)模為公頃。舊廠房改造范圍涉及老隆鎮(zhèn)、佗城鎮(zhèn)、豐稔鎮(zhèn)、鶴市鎮(zhèn)和巖鎮(zhèn)鎮(zhèn)，改造規(guī)模為 126 公頃，改造后的土地用途為城鄉(xiāng)建設(shè)用地。其中，老隆鎮(zhèn)改造東江造船廠、航輝鋼鐵廠和水輪機廠等區(qū)域，改造規(guī)模為 60 公頃；佗城鎮(zhèn)改造龍川縣氮肥廠和無線電廠等區(qū)域，改造規(guī)模為公頃；豐稔鎮(zhèn)改造龍川縣石油庫、豐通 磚廠等區(qū)域，改造規(guī)模為公頃；鶴市鎮(zhèn)和巖鎮(zhèn)鎮(zhèn)改造舊廠房規(guī)模分別為公頃和公頃。（五）建設(shè)用地整理規(guī) 劃 期 間 ，按 照 經(jīng) 濟 合 理 、宜 農(nóng) 則 農(nóng) 、宜 林 則 林 、宜 漁 則 漁 的 原 則 ，38 / 67推 進 閑 置 、廢 棄 的 建 設(shè) 用 地 的 整 理 。根 據(jù) 龍 川 縣 各 鎮(zhèn) 地 形 、地 貌 情 況 及其 土 地 利 用 條 件 ，建 設(shè) 用 地 整 理 的 重 點 區(qū) 域 主 要 分 布 在 上 坪 鎮(zhèn) 、車 田 鎮(zhèn) 、鐵 場 鎮(zhèn) 、麻 布 崗 鎮(zhèn) 和 豐 稔 鎮(zhèn) 等 鎮(zhèn) 。規(guī) 劃 期 間 ，龍 川 縣 建 設(shè) 用 地 整 理 規(guī) 模為 906 公 頃 ，其 中 城 鎮(zhèn) 用 地 公 頃 ，農(nóng) 村 居 民 點 用 地 776 公 頃 ，采 礦 用 地124 公 頃 ，交 通 水 利 用 地 公 頃 。整 理 后 的 土 地 主 要 作 為 園 地 和 林 地 。二、重點建設(shè)項目為完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與布局，以進一步提高經(jīng)濟、社會和人居環(huán)境發(fā)展水平為目標，在嚴格控制建設(shè)用地規(guī)模的前提下，重點保障能源水利項目、交通項目、環(huán)保設(shè)施項目、旅游項目、工業(yè)項 目和教育文化項目的建設(shè)。龍川縣重點建設(shè)項目具體情況詳見附表五以及附圖六。（一）能源項目規(guī)劃期間，不斷完善龍川縣供電網(wǎng)絡(luò)，重點建設(shè)千伏龍母變電站、千伏豐稔變電站、千伏鐵場變電站、千伏赤光變電站和千伏貝嶺變電站等變電站項目；此外，建設(shè)寶山鐵礦、廣梅汕鐵路龍川至龍湖南段電氣化工程建設(shè)項目、黃布 電站、 龍川上坪回龍鐵礦、上坪 電 站