全力做好“舊”文章打造美麗xxx(關(guān)于舊城改造的調(diào)研文章)-資料下載頁(yè)
2025-05-16 01:35本頁(yè)面
【正文】 SJ片區(qū)舊城改造工作涉及方方面面，房屋產(chǎn)權(quán)、居民安置、征地拆遷、融資建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定等問題極為復(fù)雜，因此，著力解決好SJ片區(qū)舊城改造遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題不僅是破解XXXX區(qū)舊城改造工作所面臨的難題的關(guān)鍵，對(duì)如何推進(jìn)全NN市的舊城改造工作也具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。目前，XXXX區(qū)三舊改造工作涉及國(guó)有土地上舊廠房、舊房屋改造、城中村改造等。各項(xiàng)目面臨的征遷問題、安置問題、融資問題、政策瓶頸不一而同。如何破解，有如下幾點(diǎn)建議：一是政府放權(quán)。舊城改造的最終目的是改善老百姓的居住生活品質(zhì)，提升城市的品位和形象。政府不應(yīng)從中獲利，企業(yè)也應(yīng)盡量不從中獲利。要按照政府投入為主，市場(chǎng)參與為輔的原則，進(jìn)行舊城改造。在國(guó)有土地上舊廠房、舊房屋改造項(xiàng)目中，積極推進(jìn)公開征集土地熟化人試點(diǎn)項(xiàng)目；在“城中村”改造項(xiàng)目中，積極推進(jìn)村民自行改造、村企合作改造及政府主導(dǎo)改造三種模式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，提高行政效能，優(yōu)化行政服務(wù)，走市場(chǎng)化運(yùn)作之路，改善發(fā)展環(huán)境。二是科學(xué)規(guī)劃。按照 “一區(qū)一策、一村一策”原則，對(duì)老城區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃，分片區(qū)實(shí)施舊城改造，以沿江片區(qū)為改造重點(diǎn)，加大沿江片區(qū)舊改力度，帶動(dòng)沿江片區(qū)開發(fā)建設(shè)，從而推動(dòng)沿江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展；對(duì)“城中村”改造要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃市政公用設(shè)施、環(huán)境建設(shè)和空間布局，充分兼顧經(jīng)濟(jì)功能和其它社會(huì)服務(wù)功能的協(xié)調(diào)，按城市社區(qū)建設(shè)要求，規(guī)范建設(shè)新的城市居住區(qū)，營(yíng)造高質(zhì)量的生活環(huán)境。盡量向空中要建筑，盡可能的預(yù)留可供開發(fā)土地和發(fā)展空間。同時(shí)，要維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，加強(qiáng)對(duì)“城中村”現(xiàn)狀的規(guī)劃管理，堅(jiān)決杜絕新的違章建筑，以盡量減少改造中的成本。三是和諧征遷。安居才能樂業(yè)。對(duì)老百姓的安置應(yīng)以他們的意愿為主，盡量滿足原住戶的回遷意愿，即使不能完全滿足，也應(yīng)比原有的條件有所改善，生活比原來(lái)有所提升，這樣才能爭(zhēng)取征遷涉及單位和居民的支持?？赏ㄟ^(guò)尋找產(chǎn)權(quán)調(diào)換房或臨時(shí)過(guò)渡房、鼓勵(lì)購(gòu)買拆遷安置房、發(fā)放臨時(shí)過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)等方式，合理有效安置被征收遷居民。房屋產(chǎn)權(quán)評(píng)估單價(jià)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定，不能照搬其他區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)盡可能滿足被征遷居民的補(bǔ)償要求。土地出讓金應(yīng)回歸用于舊城改造地塊或安置地塊，以解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民安置補(bǔ)償?shù)荣Y金問題。另外，采取多種形式，大力宣傳舊城改造的重大意義、基本原則、改造方法、補(bǔ)償措施，讓被征遷居民或業(yè)主正確認(rèn)識(shí)個(gè)人利益與國(guó)家利益、既得利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，妥善解決好公共需要與個(gè)人或單位需要的利益性矛盾。四是保護(hù)傳統(tǒng)。歷史文脈的具體表現(xiàn)為傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)、傳統(tǒng)建筑風(fēng)格。在舊城改造中，應(yīng)注重傳承與保護(hù)歷史文化特色和古建筑風(fēng)格，注重展示歷史、建筑、民俗文化內(nèi)涵，煥發(fā)舊城文化生機(jī)。第11頁(yè)（共5頁(yè)）
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