【正文】 27904平方米，最多可容納6000名學(xué)生，按照我地區(qū)“十二五”規(guī)劃，到2015年我地區(qū)高中入學(xué)率將達到90%以上,普通高中與職業(yè)高中按4：6的比例計算，中等職業(yè)學(xué)校（含職業(yè)高中和中專），。 (三)師資力量薄弱和專業(yè)設(shè)置不夠合理。隨著國家和自治區(qū)的大力支持，我地區(qū)中等職業(yè)教育規(guī)模逐漸擴大，而現(xiàn)有的專業(yè)教師和“雙師型”教師數(shù)量根本跟不上現(xiàn)階段職業(yè)教育的發(fā)展。我地區(qū)現(xiàn)有中等職業(yè)教育學(xué)校和職業(yè)高中教職工649名，專任教師530名，其中專業(yè)教師和“雙師型”教師只有96名，按照規(guī)劃，按照1:17的師生比例配備，需增教職工1013名，而現(xiàn)有的師資數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于專業(yè)教師和“雙師型”教師的嚴(yán)重短缺，造成學(xué)校專業(yè)設(shè)置很不合理，很多學(xué)校缺乏專業(yè)教師，只能聘請當(dāng)?shù)亍巴翆＜摇保@些聘請人員專業(yè)教學(xué)能力參差不齊，有的熟悉理論教學(xué)，有的熟悉實踐操作，最后導(dǎo)致學(xué)生理論水平和實踐操作能力脫鉤。 (四)辦學(xué)規(guī)模偏小，生源多，容量小。目前，全地區(qū)普通初中132所，班級2618個，學(xué)生113335名，升入職業(yè)高中的學(xué)生為6635名，只占初中畢業(yè)生總數(shù)的5%，入學(xué)率嚴(yán)重偏低。2008年，全地區(qū)初中畢業(yè)生為42603名，高中階段招生僅6565名，%（其中：普通高中招生4066名，%，職業(yè)高中招生2499名，%，2009年中職計劃招生4994名，入學(xué)率為11%）。2008年，無處接受任何教育。 (五)文化、專業(yè)課教材及教學(xué)大綱極不統(tǒng)一，教材內(nèi)容嚴(yán)重過時、老化，不能適應(yīng)社會需求，有待進一步規(guī)范。 一是文化、專業(yè)課教材及教學(xué)大綱極不統(tǒng)一。各學(xué)校所使用的教材五花八門，導(dǎo)致教學(xué)大綱缺乏統(tǒng)一規(guī)范，用多少課時，教什么、怎么教都沒有統(tǒng)一的規(guī)定，這樣給教學(xué)工作帶來極大不便。 二是所用文化、專業(yè)課教材嚴(yán)重過時、老化，部分學(xué)校使用的教材還是代課老師上學(xué)時所用的教材，這樣的教材已完全不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。 三是維文版教材短缺。由于學(xué)生大部分來自偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)牧民子女，他們漢語基礎(chǔ)差，用漢語教材教課嚴(yán)重影響他們學(xué)習(xí)的質(zhì)量。 (六)實訓(xùn)基地建設(shè)嚴(yán)重受限。從實際情況來看，我地區(qū)各職業(yè)學(xué)?；旧蠜]有真正意義上的實訓(xùn)基地，雖然各學(xué)校都有規(guī)劃，有土地，但都因缺乏資金，沒有建成實訓(xùn)基地。有的只是學(xué)校和有關(guān)企業(yè)、賓館、餐廳、服裝店、美容美發(fā)店等個體戶的協(xié)議，還處在師傅帶徒弟的形式，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大量學(xué)生進行實踐操作的需求。 四、幾點建議 (一) 提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，為切實推進職業(yè)教育快速發(fā)展提供保障。一是要提高認(rèn)識。職業(yè)教育是國民教育的重要組成部分，發(fā)展職業(yè)教育是社會發(fā)展和繁榮地區(qū)經(jīng)濟的需要，是社會穩(wěn)定的需要，是解決民生問題需要和促進就業(yè)、實現(xiàn)和保障教育公平、消除貧困的需要，要高度認(rèn)識發(fā)展職業(yè)教育的重大意義。當(dāng)前每年就有幾萬名初中畢業(yè)生未能升入高一級學(xué)校就讀而走上社會，這些年輕的社會群體大多數(shù)思想活躍、不務(wù)正業(yè)，游手好閑，不思進取的青少年，他們對社會上新生事物的接受能力很強，但正確判斷和分析是非能力很差，極容易被社會上別有用心的人進行煽動和利用，是一群走在給社會造成不穩(wěn)定因素和犯罪邊緣的人。為此我們建議，從保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生的高度來認(rèn)識發(fā)展職業(yè)教育的重要意義，應(yīng)緊緊抓住職業(yè)教育發(fā)展的大好機遇，盡快研究出臺《和田地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育實施意見》，成為指導(dǎo)我地區(qū)今后一個時期職業(yè)教育發(fā)展指南，為促進我地區(qū)就業(yè)和再就業(yè)、提高農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)、維護社會穩(wěn)定、引導(dǎo)更多初高中畢業(yè)生通過接受職業(yè)教育走上工作崗位做出保障。 二是要加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要像重視 “兩基” 教育攻堅一樣重視職業(yè)教育，把發(fā)展職業(yè)教育納入重要議事日程，成立職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，切實強化政府在職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)方向、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費投入、基本建設(shè)等方面的職能作用和行政“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，加強科學(xué)決策，促進職業(yè)教育快速發(fā)展。 三是要明確責(zé)任。在自治區(qū)層面，主要任務(wù)是抓統(tǒng)籌，抓示范性建設(shè)，很多具體的工作還是要靠我們自己來做。地區(qū)有關(guān)職能部門和各縣市要結(jié)合實際情況，充分發(fā)揮職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織發(fā)改、財政、教育、勞動和社會保障等部門，認(rèn)真研究和落實職業(yè)教育的各項工作任務(wù)，要在計劃、協(xié)調(diào)、管理、整合、經(jīng)費落實等方面承擔(dān)起責(zé)任，用足用好各項政策。尤其是各縣市教育行政部門要加強職業(yè)高中的領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊伍建設(shè)，為職業(yè)教育的長足發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。 (二)大力加強關(guān)于職業(yè)教育的宣傳力度，營造職業(yè)教育發(fā)展的良好社會氛圍。發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，離不開社會各界的廣泛理解和積極參與，離不開廣大家庭和學(xué)生的普遍認(rèn)同。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)的重要地位和作用，大張旗鼓地宣傳“三百六十行，行行出狀元”。要積極引導(dǎo)各族群眾樹立正確的教育觀、人才觀、價值觀和職業(yè)觀，鼓勵他們學(xué)習(xí)技能、鉆研技能、立足崗位、自學(xué)成才。要特別重視發(fā)揮高技能人才在生產(chǎn)建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用，大力弘揚學(xué)一流技術(shù)、干一流業(yè)績、創(chuàng)一流效益、做一流人才的進取精神和務(wù)實作風(fēng)，形成全社會尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的良好氛圍。 (三)要進一步加大對職業(yè)教育的投入力度。按照“十二五”規(guī)劃，到2015年，高中升學(xué)率將達到90%以上，需改擴建很多校舍面積和投入資金。與普通教育相比，職業(yè)教育由于專業(yè)設(shè)置、實訓(xùn)基地建設(shè)等需要更多的資金投入。一是積極爭取國家、自治區(qū)給予政策和資金的傾斜和支持。二是地方財政加大對職業(yè)教育的投入，建議黨委、政府出臺的《實施意見》中要明確要求把職業(yè)教育經(jīng)費納入財政預(yù)算，按一定比例劃撥到職業(yè)教育經(jīng)費中，確保落實到位。 (四)要切實加強職業(yè)高中師資隊伍建設(shè)。一是增加職業(yè)學(xué)校教師編制，實施自主招聘，把職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)的最優(yōu)秀的大學(xué)生充實到職業(yè)學(xué)校教師隊伍中。二是加大對專業(yè)教師的培訓(xùn)力度，進一步改變短期培訓(xùn)模式，選送本地骨干教師到內(nèi)地或自治區(qū)培訓(xùn)機構(gòu)進行中長期的專業(yè)培訓(xùn)。三是實行在職教師與外聘教師相結(jié)合辦法，充分發(fā)揮外聘教師專業(yè)和實際操作能力的特長。 (五)要堅持以社會需求和就業(yè)為導(dǎo)向，不斷調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。在合理規(guī)劃布局、整合現(xiàn)有農(nóng)、林、牧等專業(yè)部門職業(yè)教育資源的基礎(chǔ)上，調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，重點建設(shè)一批適應(yīng)市場需求、辦學(xué)條件好、教育質(zhì)量高的職業(yè)技術(shù)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校。同時大力發(fā)展“訂單”培養(yǎng)，積極主動與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、浙江工業(yè)園區(qū)、北京工業(yè)園區(qū)等入駐的企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，實現(xiàn)資源共享，可以安排學(xué)生到企業(yè)實習(xí)工作，實行工學(xué)結(jié)合、半工半讀，為其畢業(yè)后就業(yè)創(chuàng)造條件。在專業(yè)設(shè)置上，各職業(yè)學(xué)校要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的需求，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式，切實做到“學(xué)校圍著市場轉(zhuǎn)，專業(yè)圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，人才培養(yǎng)圍著需要轉(zhuǎn)”，以提高學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，保證學(xué)生的職業(yè)能力符合企業(yè)需求。 (六)切實加強實訓(xùn)基地建設(shè)。實訓(xùn)基地是提高學(xué)生實踐操作能力、實現(xiàn)職業(yè)教育與勞動就業(yè)緊密結(jié)合的關(guān)鍵舉措。地區(qū)和各縣市要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，要大力支持各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校，加大資金投入，努力建設(shè)適應(yīng)職業(yè)學(xué)校發(fā)展的實訓(xùn)基地，配備教學(xué)所需設(shè)備。同時要積極主動的和當(dāng)?shù)厝腭v工業(yè)園區(qū)企業(yè)以及其他有實力的用工企業(yè)等聯(lián)合辦學(xué)，實現(xiàn)資源共享。 (七)盡快組織力量編寫適合我地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的教材。結(jié)合和田實際，由教育行政部門牽頭，組織專業(yè)技術(shù)型優(yōu)秀骨干力量，編寫適合我地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的教材，為職業(yè)教育納入規(guī)范化軌道提供保障。 (八)大力推進持職業(yè)資格證書上崗機制。要全面推進和規(guī)范職業(yè)資格證書制度，全地區(qū)，特別是工商、勞動、衛(wèi)生、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門要積極支持職業(yè)教育發(fā)展，大力推行持證上崗機制，要加大對就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實“先培訓(xùn)、再就業(yè)”、“先持證、后上崗”的規(guī)定，各用工單位和企業(yè)在招錄員工時，要優(yōu)先錄用持有上級勞動部門和地區(qū)勞動部門頒發(fā)的《職業(yè)資格證書》人員，在全社會營造重視和支持職業(yè)教育發(fā)展的良好社會氛圍。同時要大力支持和指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校開展職業(yè)技能鑒定，在地區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和各縣市職業(yè)高中建立職業(yè)技能鑒定所(站)，使職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在取得學(xué)歷證書的同時，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。 (九)盡快將職業(yè)教育納入義務(wù)教育范疇，為不斷發(fā)展我地區(qū)職業(yè)教育事業(yè)提供保障。經(jīng)過這幾年社會各界和教職員工的艱苦奮斗，我地區(qū) “兩基”工作基本完成。當(dāng)前，“普九”之后怎樣普及高中階段教育，一個最重要的選擇，就是大力發(fā)展中等職業(yè)教育，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，鼓勵、引導(dǎo)更多的初中畢業(yè)生通過接受職業(yè)教育走上工作崗位，這是一條成人成才的成功之路，對大多數(shù)青年來說，這是現(xiàn)實的也是正確的選擇。根據(jù)我地區(qū)實際，我們要積極爭取，加快國家、自治區(qū)將南疆三地州的職業(yè)教育納入義務(wù)教育的步伐，按照社會需求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)擴大辦學(xué)規(guī)模，增加校舍、配備教師、實施經(jīng)費保障，爭取在高中階段盡快實行“兩免一補”政策，以此來吸引更多的初、高中畢業(yè)生進入職業(yè)高中、職業(yè)中專進行教育。33 / 33