【正文】 設(shè)計規(guī)范》GB500152003（2）《民用建筑節(jié)水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（1）給水系統(tǒng)使用優(yōu)質(zhì)管材、管件、閥門等，防止跑冒滴漏；產(chǎn)品符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（2）合理設(shè)計供水壓力，避免系統(tǒng)壓力過高或壓力驟變；（3）選擇高靈敏度水表及節(jié)水型衛(wèi)生器具；（4）適當(dāng)考慮雨水、再生水的使用，景觀用水不采用自來水；（5）綠化用水采用灌噴、滴灌等節(jié)水灌溉方式。（6）加強(qiáng)宣傳教育和制度建設(shè)，共同建設(shè)節(jié)約型社會。第六章 環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》、國務(wù)院令253號；《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）；《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）。環(huán)境污染是由于人的生產(chǎn)和生活活動，在利用與消耗大量自然資源的同時，不斷向自然界排放大量有害物質(zhì)所引起的，主要包括廢氣、廢水和廢渣等污染。當(dāng)這些污染達(dá)到一定程度時，不僅破壞了人類的生存環(huán)境，危害人體健康，而且會破壞周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)甚至絕收。因此，在實施本項目建設(shè)的同時，搞好環(huán)境保護(hù)，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，是對子孫后代高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任。我國在環(huán)境保護(hù)方面，很多地區(qū)都是走先污染后治理的老路，付出的代價十分慘重，因此該項目一開始就重視環(huán)境保護(hù)，不僅成本低，效果好，而且易于實施。項目建設(shè)期污染：項目建設(shè)期“三廢”主要來自工程建設(shè)期形成的部分和泥土，部分建筑材料的廢棄物、建筑機(jī)械噪聲等；地表的植被也會受到局部損傷；建筑工人產(chǎn)生的少量生活垃圾。項目竣工后的污染：除生產(chǎn)生活產(chǎn)生少量生活垃圾和廢水外，本項目竣工后對環(huán)境不造成污染。對項目建設(shè)過程中形成的碎石和泥土，全部用于修建道路和地坪；選擇環(huán)保節(jié)能型的機(jī)器、設(shè)備和材料；對少量不能利用的建筑垃圾按環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定就地填埋或及時運(yùn)往垃圾場。對攪拌機(jī)、振動器等噪聲大的機(jī)械設(shè)備在規(guī)定的時限作業(yè)，做到不擾民。工程完工后，按設(shè)計要求植樹種草，恢復(fù)在工程施工中受影響的全部植被。在工程設(shè)計中將按照國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求改善勞動條件，加強(qiáng)勞動保護(hù)的規(guī)定，依據(jù)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，對噪聲污染、機(jī)傷、電傷、摔傷等職業(yè)危害和不安全因素，積極采用切合實際、經(jīng)濟(jì)合理、行之有效的先進(jìn)技術(shù)，加以防范，為本項目建設(shè)創(chuàng)造安全、文明生產(chǎn)的必要條件。工程建設(shè)施工中按時發(fā)放勞動防護(hù)用品，按建筑施工管理規(guī)范要求，做好防護(hù)墻、欄、安全網(wǎng)等設(shè)施；對腳手架、臨時用電、起重設(shè)備等按有關(guān)規(guī)定架設(shè)安裝，專人負(fù)責(zé)，各工地分別配備安全員2名，加強(qiáng)日常檢查和管理。項目建設(shè)期間和竣工后，特殊工種作業(yè)人員都按勞動部門的規(guī)定持證上崗。按衛(wèi)生管理部門和市文明委的要求，搞好施工現(xiàn)場的保潔工作；建立衛(wèi)生制度，進(jìn)行隨時隨地的清掃和垃圾收集。固體廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理，納入城區(qū)運(yùn)行體系。工程建設(shè)中按“三同時”的要求搞好設(shè)計和施工。工程裝修中按消防要求選擇裝修材料。建設(shè)完善的消防系統(tǒng)。第七章 組織機(jī)構(gòu)與勞動定員**縣政府制定某新區(qū)商住區(qū)及居民安置房建設(shè)項目的實施方案，某鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)工程建設(shè)，項目單位作為融資平臺，行使政府發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營計劃、規(guī)章制度制定，承擔(dān)融資、建設(shè)、收儲土地、開發(fā)增值、償還貸款等職能，項目單位設(shè)監(jiān)事三名，由審計、監(jiān)察等部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，項目單位嚴(yán)格按市場運(yùn)作，對建設(shè)項目實行全過程的招、投標(biāo)，土地經(jīng)營實行拍賣。每月定期向主要債權(quán)人（銀行）提供財務(wù)會計信息資料，聘請具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所對公司財務(wù)狀況進(jìn)行審計。其組織結(jié)構(gòu)圖如下：**縣政府五溝鎮(zhèn)政府建筑公司辦公室財務(wù)部土地運(yùn)營部工程部項目審查部本項目擬編制定員26人，其中鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)5人，總工程師1名，總會計師各1名。 人員來源及培訓(xùn)為保證人員素質(zhì)，本項目將采取就地選拔，培訓(xùn)和省內(nèi)、外招聘、引進(jìn)相結(jié)合辦法，以合同制的方式組建職工隊伍。該公司人員調(diào)動任免，統(tǒng)一由縣組織人事主管部門統(tǒng)籌安排。建立和堅持先培訓(xùn)，后上崗制度，所有工作人員必須進(jìn)行短期理論學(xué)習(xí)和職業(yè)崗前培訓(xùn)，并在考試合格后，方可上崗。第八章 建設(shè)工期和進(jìn)度安排 建設(shè)工期本項目建設(shè)期擬按四年安排。2012年完成前期工作，至2016年全部工程結(jié)束。全過程分為項目前期準(zhǔn)備階段；設(shè)計階段；施工前準(zhǔn)備階段；項目實施階段；設(shè)備購置、驗收、試運(yùn)行階段；竣工驗收階段。 進(jìn)度安排本項目實施過程中各項投資和各工作環(huán)節(jié)有些是同時開展和交叉進(jìn)行的，因此，在可研階段需將項目實施的各階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，以便對項目實施作出切實、合理的安排。工程工期盡量壓縮，擬安排在年完成全部建設(shè)項目。根據(jù)項目所在地的自然條件和社會環(huán)境，結(jié)合本工程實際，對工程進(jìn)度做如下安排；（1）2012年6月：完成項目可行性研究報告并報批立項，拆遷居民的臨時安置，拆遷工程等；（2）2012年8月：場地整理、圖紙設(shè)計，施工建設(shè)；（3）2012年9月—2016年12月：施工建設(shè)，設(shè)備購置、安裝；完成小區(qū)綠化、配套工程，項目竣工驗收，房屋銷售，符合安置條件后進(jìn)行逐戶安置。第九章 工程招投標(biāo) 概述根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會第九號令，建設(shè)項目可行性報告需增加招標(biāo)內(nèi)容，并作為可行性研究報告附件與可行性研究報告一同送交項目審批部門審批。在工程項目建設(shè)的執(zhí)行階段以招標(biāo)的方式選擇承包人，是保證按照競爭的條件來采購工程的一種方式。通過項目法人與承包方簽訂明確雙方私利義務(wù)的經(jīng)濟(jì)合同。將工程項目的實施過程納入了法制化管理。本項目資金主要由企業(yè)自行籌措以及銀行貸款解決，根據(jù)《中華人民共和國投標(biāo)法》規(guī)定，除特殊情況外均必須招標(biāo)。 發(fā)包方式總承包一般通過招標(biāo)選擇總承包方，再由中標(biāo)單位組織各階段的實施工作。一般來說，經(jīng)常由于總承包方限于專業(yè)特點、實施能力等條件限制，合同履行過程中不可避免地要采用分包方式實施。業(yè)主基本不參與建設(shè)過程的管理。只是對項目的建設(shè)過程進(jìn)行較宏觀的監(jiān)督和控制。單項工作內(nèi)容承包一般適用于工程規(guī)模大或工作內(nèi)容復(fù)發(fā)雜的建設(shè)項目，業(yè)主將需要實施的全部工作內(nèi)容按照不同階段的工作、單位工作或不同專業(yè)工程的工作內(nèi)容進(jìn)行分別招，分別發(fā)包給不同性質(zhì)的承包商。業(yè)主直接參與各個階段的實施管理，可以保障項目的建設(shè)順利實施。當(dāng)然，這也同時要求業(yè)主有較強(qiáng)的項目管理能力。何種發(fā)包方式最適合項目的目標(biāo)，取決于項目的性質(zhì)和復(fù)雜程度，投資來源、業(yè)主的技術(shù)和管理能力。由于本項目包括內(nèi)容繁多，專業(yè)性較強(qiáng)，較為復(fù)雜，因此采用單項工作內(nèi)容發(fā)包方式較為適合。 招標(biāo)組織形式招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。本項目的業(yè)主擬自行招標(biāo)，這需要按照《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會令第6號）的規(guī)定向項目審批部門批送書面材料。 招標(biāo)方式公開招標(biāo)公開招標(biāo)又稱無限競爭性招標(biāo)。是指招標(biāo)單位通過報刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標(biāo)廣告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標(biāo)條件的單位不受地域和待業(yè)限制可以申請投標(biāo)。邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)亦稱有限競爭性招標(biāo)，是指業(yè)主向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合投標(biāo)條件等做出簡要說明，請他們參加投標(biāo)競爭，邀請請單位同意參加投標(biāo)后，從招標(biāo)單位獲取招標(biāo)文件，并按規(guī)定要求進(jìn)行投標(biāo)報價。本項目為政府性投資項目，根據(jù)招投法規(guī)定，應(yīng)采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)內(nèi)容包括勘察、設(shè)計、監(jiān)理以及本可研報告所涉及的全部建設(shè)工程內(nèi)容。第十章 投資估算、資金籌措和還款計劃本項目包括：商住房、搬遷居民住房及公共服務(wù)用房工程、安置小區(qū)道路工程建設(shè)、排水工程、照明工程、綠化工程及輔助工程等。建設(shè)部頒發(fā)的《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》《全國市政工程投資估算指標(biāo)》《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額及安徽省市政工程單位估價表》2000年安徽省建設(shè)廳編制。本工程可行性研究報告工程數(shù)量和拆遷數(shù)量，依據(jù)工程方案和**市提供的資料。建筑工程費(fèi)用按照《安徽省建筑工程單位估價表》安裝工程依據(jù)《全國統(tǒng)一安裝工程概算定額安徽省單位估價表》及類似工程指標(biāo)估列。設(shè)備費(fèi)按詢價或類似工程設(shè)備投資估列。各個分項工程的投資估算內(nèi)容為建筑安裝工程貫用，工程建設(shè)其它費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)用。其中：拆遷補(bǔ)償、征地、建房及公用事業(yè)管線的遷移費(fèi)用等均由**縣有關(guān)部門承擔(dān)。申請銀行貸款的利率按年利率計算，%（貸款期限35年）、%（貸款期限5年以上）計息。拆遷、建房、征地及管線遷移等，均根據(jù)**市提供的有關(guān)資料估列。工程建設(shè)其它費(fèi)用按《市政工程可行性廠家投資估算編制辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合**當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。項目投資估算表單位：萬元序號項目單位數(shù)量單價金額備注1住宅建筑m23980001100447802公共建筑m240100110044105道路及停車場8006給排水及管網(wǎng)6907土地費(fèi)用50008預(yù)備費(fèi)用5009銀行利息350010項目前期工作費(fèi)500合計60000項目總投資60000萬元。其中工程費(fèi)用46000萬元，設(shè)備購置費(fèi)3500萬元，安裝工程費(fèi)800萬元，土地費(fèi)用5000萬元，項目工程建設(shè)預(yù)備費(fèi)及其他費(fèi)用700萬元，建設(shè)期銀行貸款利息3500萬元，項目前期工作費(fèi)用及其它500萬元。 資金籌措本項目總投資為6000萬元，其中：申請銀行貸款50000萬元，國家投資10000萬元。第十一章、經(jīng)濟(jì)效益分析某新區(qū)商住區(qū)及居民安置房建設(shè)項目包括商住區(qū)、安置房區(qū)兩個子項目。安置房建設(shè)解決安置戶住房問題，不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。項目總投資60000萬元，其中商住房投資30500萬元，安置房投資29500萬元。產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的投資為30500萬元。（一）銷售價格根據(jù)工程所處位置、周圍環(huán)境條件和房地產(chǎn)市場的趨勢預(yù)測，考慮房地產(chǎn)銷售風(fēng)險和工程建設(shè)成本等綜合因素，平均每建筑平方米售價2500元。（二）銷售進(jìn)度及付款計劃本項目計劃在5年內(nèi)完成銷售，所有業(yè)主均在兩年內(nèi)付清房款，簽合同當(dāng)年付一半，第二年再付一半。（三）稅費(fèi)率本報告采用的各種稅費(fèi)率見下表。稅費(fèi)率表(％)稅 費(fèi) 項 目稅費(fèi)率稅 費(fèi) 項 目稅費(fèi)；營業(yè)稅5土地增值稅50超率累進(jìn)城市維護(hù)建設(shè)稅7公益金5教育費(fèi)附加費(fèi)3法定盈余公積金10企業(yè)所得稅25任意盈余公積金8房產(chǎn)稅(按租金)12不可預(yù)見費(fèi)（四）盈利能力分析項目在計算期內(nèi)經(jīng)營收入51250萬元，可獲利潤總額12800萬元。項目全投資內(nèi)部收益率(所得稅前)％，％時凈現(xiàn)值可達(dá)1630萬元。％。商品房投資利潤率=利潤總額/總投資100％ =12800/30500100％=41％平均每年利潤12800萬元／5﹦2560萬元（六）資金平衡分析和資產(chǎn)負(fù)債分析在項目計算期內(nèi)，各期資金的來源與運(yùn)用是平衡有余的。由于項目未借款，在適當(dāng)安排應(yīng)付利潤的情況下，資產(chǎn)負(fù)債率可以一直保持為零，由資產(chǎn)負(fù)債表可見，在項目計算期內(nèi)，項目的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)是很好的。第十二章 結(jié)論與建議某新區(qū)商住區(qū)及居民安置房建設(shè)項目，將為某鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步增強(qiáng)某鎮(zhèn)承載項目的綜合功能，加快引進(jìn)一批非煤產(chǎn)業(yè)項目，促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型，發(fā)展煤炭接替產(chǎn)業(yè)，增加勞動就業(yè)崗位，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。項目建設(shè)將是未來**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個促進(jìn)點，將成為**市新的經(jīng)濟(jì)增長點。加快本項目的建設(shè)是非常必要的。某新區(qū)商住區(qū)及居民安置房建設(shè)項目，將為農(nóng)村居民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，加速新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，本項目社會效益顯著。通過多方面、多渠道、多種形式籌集建設(shè)資金，加快**市城市建設(shè)的步伐。某新區(qū)商住區(qū)及居民安置房建設(shè)項目符合**市以及某鎮(zhèn)擴(kuò)區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃要求，并充分體現(xiàn)出規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)指導(dǎo)思想。該項目的實施將發(fā)揮示范和帶頭作用，輻射能力強(qiáng)，范圍廣，特別是對采煤沉陷區(qū)居民搬遷安置具有示范指導(dǎo)意義，對促進(jìn)本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展及**市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化，具有積極的推動作用。該項目完成后，將完善居民集中區(qū)水、電、氣、道路、綠化、環(huán)境等一系列基礎(chǔ)設(shè)施的配套。逐步推進(jìn)、滾動發(fā)展的建設(shè)方案，將有利于城市的整體發(fā)展，本基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是切實可行的。建議**市在提高城市整體形象上多做實事、多宣傳，以優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理，以誠信吸引各地投資商。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度，開拓國內(nèi)、外市場，進(jìn)一步提升招商引資成果，引進(jìn)一批規(guī)模大、效益高、科技含量高的重大項目，逐步培育非煤型支柱產(chǎn)業(yè)，爭取早日實現(xiàn)非煤產(chǎn)業(yè)與煤電產(chǎn)業(yè)，雙千億的發(fā)展目標(biāo)。項目建設(shè)單位應(yīng)抓緊進(jìn)行項目前期工作，落實好建設(shè)資金做好現(xiàn)劃設(shè)計，確保項目建設(shè)按時完成。建議有關(guān)部門盡快批復(fù)，使項目早日上馬。新區(qū)商住區(qū)及居民安置房建設(shè)項目可行性研究報告