【正文】 質提效，推進發(fā)展規(guī)模、發(fā)展層次和發(fā)展水平的新跨越，為全面建成小康社會打下堅實的基礎。從財務內部收益率大于同期銀行貸款年利率，財務凈現(xiàn)值大于零，表明項目具有一定的盈利能力；從財務不確定性分析看，項目具有一定的抗風險能力。因此，項目從財務分析上將是可行的第七章 項目組織與經營管理一、項目組織項目實施對經濟、科技、計劃、管理水平要求較高，且涉及面廣，為確保項目順利實施和提高經營管理水平，公司設有3個保證職能部門：生產技術開發(fā)部、營銷業(yè)務部和林政管理部；2個后勤服務部門：計劃財務部和綜合辦公室。并明確各部門的主要職責，分工明確、組織有序。生產技術開發(fā)部：負責選擇林地，考察立地條件和自然條件，并負責與林農或鄉(xiāng)鎮(zhèn)村簽定租地合同，提出樹種選擇與搭配方案。負責造林規(guī)劃設計、造林、撫育、技術指導、檢查驗收、營林資金預決算；負責森林資源調查、編制森林經營方案、組織指揮生產管理、森林資源建檔等。營銷業(yè)務部：主要負責種苗和肥料等物資采購供應、落實造林施工隊、伐區(qū)工藝設計、采伐證報批、木材生產監(jiān)督管理、倉貯管理和苗木、油茶、商品木材銷售等。林政管理部：負責護林防火、防病蟲害以及山場管理的全過程。計劃財務部：負責資金的預決算管理與運作。綜合辦公室：負責行政與日常事務管理。在人事用工制度方面，公司上設總經理1人，即法人代表，主持項目建設的全過程。各部門設經理1人，員工數(shù)人，經理負責主持并組織相關人員做好該部門所應承擔的義務和責任，抓好工作落實，完成好各項工作。此外，本公司還聘請了經驗豐富的速生豐產林方面的專家當顧問，組織了一批既有經驗又實干的同志負責育苗、珍稀樹種管護、造林和山場管理等技術監(jiān)督，以確?；亟ㄔO達到高質量、高標準的目標要求。公司的員工實行合同制聘任。大量季節(jié)性用工根據(jù)用工性質，依照《勞動法》實行臨時雇用制度，具體做法，由生產技術開發(fā)部決定。二、項目管理項目管理貫穿項目實施的全過程，它包括財務管理、物資管理、生產技術管理和科技信息管理，且要求管理水平較高。財務管理應遵循國家有關法律、法規(guī)，參與項目建設的經濟預算和決策，財務計劃、定額和現(xiàn)金管理，適時反映經營單位的業(yè)務活動、資金流動情況等。物資管理主要是做好項目建設所需物資的計劃、采購、調拔、驗收、保管、發(fā)放等一系列工作，做到項目物資的統(tǒng)一計劃和管理，以保證生產所需。生產技術管理應嚴格按江西省林業(yè)生產基地建設的程序進行，一般分項目前期、建設時期和生產經營時期的管理。前期管理主要是選定項目、提出項目建議書、編寫可行性研究報告、項目簽約等；建設時期管理主要是搞好項目的總體設計、作業(yè)設計、有計劃地組織實施，并嚴格做好檢查驗收工作；生產經營時期管理主要林木管護、做好采伐、運輸?shù)裙ぷ?，以降低成本，提高效益。生產技術管理同時也包括科技信息管理，主要是開展實用技術的研究與推廣，加強科技教育與技術培訓，提高人員素質，把科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。及時收集項目內、外部有關資料、數(shù)據(jù)、信息，分門別類，并整理、分析、評價，寫出報告，為主管部門決策提供依據(jù)；建立項目檔案，及時記載各項生產經營活動(如幼林撫育、施肥等)、病蟲害和林木生長情況。并推行微機管理，監(jiān)控經營狀況，加強動態(tài)決策，把工程進度、質量和各類經營活動置于信息管理系統(tǒng)之中。項目基地建設是一項多階段、多工序、投資額大、牽涉面廣的系統(tǒng)工程，必須健全制度、規(guī)范程序、強化管理。管理重點應突出抓好作業(yè)設計、施工管理、檢查驗收和經營監(jiān)測等幾個環(huán)節(jié)。同時，基地建設要依靠科技進步，保證建設質量。要建立科技、計劃、生產、財務“四位一體”制度，形成科研、推廣、生產一體化，加大科技含量，把科技成果轉化為生產力。在定向培育指導下，有針對性地實行集約的栽培技術措施，包括良種壯苗、及時撫育、合理施肥等，以提高林木的生長量，縮短培育周期。要吸取世界銀行貸款造林項目的先進管理辦法，推行全面質量管理，確保各道工序、各個環(huán)節(jié)的措施到位，把基地建設引向科學化、規(guī)范化、制度化的管理軌道。第八章 環(huán)境影響評價一、環(huán)境保護與現(xiàn)狀分析（一）、周圍環(huán)境現(xiàn)狀（l）、自然環(huán)境現(xiàn)狀 本項目建設地點位于某縣油石鄉(xiāng)水村、安和鄉(xiāng)的富灣村，該地區(qū)屬丘陵地、中亞熱帶季風濕潤氣候，其特點是氣候溫和、雨量充沛、無霜期長、四季分明，夏無酷暑，冬無嚴寒，℃，常年蔥綠，四季宜人。（2）、空氣環(huán)境質量現(xiàn)狀 據(jù)經市環(huán)保部門監(jiān)測數(shù)據(jù)，. 132mg/Nm3，符合GB30951996中的二級質量標準要求。（3）、地表水質量現(xiàn)狀 本項目所在區(qū)域地表水來自于天然林中，四周沒有大型企業(yè)的污染。據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，該項目區(qū)域上游水質指標：COD1. 21. 5mg/L、. 4mg/L、NH3NO. . 302mg/L、。符合《地表水環(huán)境質量標準》（GIIZBI1999）中二類水域要求。擬選建設場地周圍無大污染源，環(huán)境質量現(xiàn)狀良好，完全符合農業(yè)項目對環(huán)境的要求，也符合各類野生珍稀動植物生存的最適環(huán)境。（二）項目污染源及防治措施(1)、報告的依據(jù)與標準● 《建設項目環(huán)境保護管理條例》國務院● 《中華人共和國環(huán)境保護法》● 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》● 《建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定》國務院環(huán)境保護委員會● 《大氣環(huán)境質量標準≥(CB30952003)● 《污水綜合排放標準 (GB89782003)（2）、施工期環(huán)保措施①、基建工程施工廢水應經沉淀池沉淀后上清液排放，堆泥干化后外運填埋。施工期間利用當?shù)氐纳钤O施，不得新增生活污水排放口。施工人員生活污水必須收集后交由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門清運。②、按環(huán)境影響的要求核實工藝規(guī)模，進行施工運營。加強工程施工期環(huán)保工作。在工程施工中運輸料石、水泥等易產生揚塵的車輛須覆蓋篷布，臨時堆放的土石方、料場及臨時道路等必要時應灑水。施工結束后應及時在道蹄上種植喬木、灌木等樹木，預防水土流失，凈化空氣并美化環(huán)境。③、基建工程多為常規(guī)的民房建筑,基本沒有更多的噪音。加之，本項目的基建工程項目少，大多是山地整地工作，且時間集中，整個工期短，因此對環(huán)境的影響將是極小的。（3）、營運期環(huán)保措施 本項目無工業(yè)三廢污染，只有生活垃圾和生活污水，為保護項目區(qū)環(huán)境，各區(qū)間建立大型沼氣池，利用生活垃圾分解后產生的沼氣，解決各區(qū)間生活燃料，沼渣用作生物有機肥，所有垃圾都做無公害處理。項目區(qū)將建生活污水處理設施，采用生化處理技術——接觸氧化法進行處理，使排水達到排放標，用于各景區(qū)樹木花草灌溉與施肥。二、節(jié)能環(huán)保措施（一)建筑本項目建筑采用《民用建筑節(jié)能設計》等標準進行建設，采取縮小房屋體型系數(shù)，控制北向窗墻面積比，嚴格要求圍護結構傳熱系數(shù)，在墻體拐腳等做好保溫等節(jié)能措施。(二)電氣交配電設備及其他耗能設備選用節(jié)能型產品，以達到節(jié)能降耗的目的。公共場所及室外照明，采用光控雷達自動開關裝置和太陽能高效節(jié)能燈具、LED產品。三、安全保障本項目安全保護的重點在于森林火災的預防?；馂念A防要貫徹預防為主、防消結合的方針，在建設時根據(jù)項目現(xiàn)狀，須充分考慮消防安全布局、消防供水、森防通道、消防裝備等內容。具體做好以下幾點：（1）、制定消防安全制度結合林區(qū)的特點及經營性質，制定清晰、簡潔、高效的“防患于未然”的防火制度，便于有關人員掌握、學習和在工作中嚴格執(zhí)行，盡量將火災風險減低到最小。（2）、確定森防安全的崗位責任人確定消防安全責任人應完成的消防工作任務和應盡的消防工作責任，并同經濟獎懲制度掛鉤，使防火安全工作真正落到實處。（3）、針對項目特點抓好消防宣傳、教育結合本項目實際，有針對性地進行消防宣傳教育，使人們時刻保持警惕性。在林區(qū)不同的部位，掛放消防安全標志，利用廣播、標語等各種形式開展經常性的消防安全教育，提高內部職工及游客消防事故的能力。（4）、定期組織防火巡查，及時消除火災隱患。定期嚴格組織防火檢查，主要包括兩方面：一是對思想、制度方面的檢查；二是加強對護林防火崗的工作巡查，增強其工作責任心，三是對消防機械設備、物資方面的檢查。防火檢查要堅持采用直觀檢查法和現(xiàn)代技術設備檢查法相結合，對所發(fā)現(xiàn)問題及時解決處理。（5）加強對森林防火帶、防火林的日常管理，確保其發(fā)揮出應有的功能。 第九章 項目投資的風險性分析一、技術風險 某縣境內有大量的野生珍稀樹種700余種，其中虎皮楠、尖萼厚皮香、香樟、香花崖豆藤、香港四照花、伯樂樹、金葉含笑、八月桂、五角楓、東京野茉莉等都是傳統(tǒng)資源，且多數(shù)是天然分布，當?shù)厝藗兎N植的歷史悠久，幾十年的種植經驗讓某人民擁有自己的種植模式與技術規(guī)范，本項目依托江西省林科院、江西省林業(yè)廳、某市林業(yè)局、某縣林業(yè)局等相關單位與研究院所的技術援助，有他們進行技術指導，項目實施嚴格按照最先進的造林設計進行，栽后管理嚴格執(zhí)行相關林木撫育管理技術規(guī)程，所以技術上無風險。二、 苗木選擇風險所有造林苗木全部采用中國林科院、江西省林業(yè)種苗總站、江西林科院等科研單位培育的優(yōu)質苗木，良種利用率達到95%以上，造林前期，公司聘請有關專家到基地培訓一批專業(yè)的技術人員，嚴把苗木安全關，對次苗、劣苗堅決排除，所以在苗木選擇方面無風險。 三、林木種植風險 林區(qū)內所選樹種有很多都是某地區(qū)鄉(xiāng)土珍稀樹種，種植歷史悠久，林農栽培經驗充足，種植上無風險。由于所選樹種本身都具有高抗病性、抗寒性，抵御惡劣環(huán)境能力較強的樹種，生命力強大，加之本項目選用的良種均是抗性高、品質優(yōu)的優(yōu)良品種，還有公司配有專業(yè)林業(yè)工作者對基地跟蹤性服務，能及時處理病蟲害與管理技術問題，所以林木種植上無風險。 四、投資與市場風險 根據(jù)國家野生動植物保護的相關法律法規(guī)、國家“十二五”規(guī)劃，某市委、市政府制訂了相應的政策，圍繞生態(tài)某建設，以保護和建設好鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生態(tài)屏障為已任，樹立綠色、低碳發(fā)展意識，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，推進產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化，大力發(fā)展生態(tài)經濟、綠色經濟、低碳經濟、循環(huán)經濟，促進經濟與生態(tài)相融合、人與自然相協(xié)調，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。特別是黨的十七大報告提出建設“生態(tài)文明”的理念，猶如和煦的春風吹遍了神州大地。某縣委、縣政府作了戰(zhàn)略性的工作布署，確定了“融入主城區(qū)、打造后花園、建設新某”的發(fā)展戰(zhàn)略和“生態(tài)立縣、旅游興縣、工業(yè)強縣”的工作思路，將促進經濟發(fā)展與建設生態(tài)文明有機結合，統(tǒng)籌做好生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)四篇文章，為進一步夯實縣域經濟的發(fā)展奠定了基礎。因此，國家的產業(yè)政策傾斜，省市相關部門有多方支持，同時中央及地方財政對項目的扶持力度也相應的加大，特別是對林業(yè)產業(yè)化經營的龍頭企業(yè)的支持就更加高看一眼，因此，投資的風險就更小。 本項目主要是以保護珍稀野生植物種源為主線，在保護中繁育、開發(fā)利用其產品，又在開發(fā)利用產品的同時進一步保護其生存，是一個既可賞、可研、可學、可存，又可采（花、果）、可食（花、果）、可享（森林氧吧、森林?。?，還可保健療養(yǎng)，利用珍稀植物的特殊功能，達到一種非藥物所能起的效能。是當今人們倡導綠色生態(tài)、有機生活新理念的所需，所以市場前景看好，沒有風險。五、 環(huán)境保護風險本項目的實施采取順坡作業(yè)，不煉山，不會造成嚴重水土流失,使用的材料均可被生物降解或被植物利用，未使用任何有毒有害物質，屬綠色農業(yè),沒有“三廢”排出，因此，對環(huán)境沒有影響。另外新造珍稀樹木林，除可增加土壤保持水土能力，改善生態(tài)環(huán)境外，更能對環(huán)境起到綠化作用。 第十章 項目可行性研究結論 萬畝速豐林與珍稀樹種繁育基地植項目建設從經濟效益角度上可以看出，該項目年均利潤為 ， 年，投資利潤率為 % ，%，可知該項目的投資建設有較好的經濟效益和抗風險能力；從技術角度上看，項目選址合理，技術方案可行，栽培品種優(yōu)良，管理措施得力；同時從社會價值角度來分析可知，項目的生態(tài)效益、社會效益、綜合扶貧效益也較大。綜上所述，該項目可行，可以投資興建