【正文】 害的各種物品。認(rèn)真執(zhí)行《消防法》，根據(jù)國(guó)家有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的消防規(guī)定，設(shè)置必要的消防設(shè)施及設(shè)備，同時(shí)配備專(zhuān)業(yè)消防人員，確保消防安全。生產(chǎn)過(guò)程中要做好生產(chǎn)安全和消防工作，對(duì)消防栓、消防通道、消防器材進(jìn)行合理布局和安排，建立能適合本工藝特點(diǎn)的消防設(shè)施體系。充分貫徹“安全第一，預(yù)防為主”和“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”的原則，提高企業(yè)員工的消防安全意識(shí)，對(duì)生產(chǎn)中易燃易爆的器材及物品采取嚴(yán)格防范措施，并實(shí)行有效控制，以防止火災(zāi)等安全事故的發(fā)生。 第八章 投資估算與資金來(lái)源第一節(jié) 投資估算依據(jù)在對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行投資估算時(shí)，主要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)的 各項(xiàng)工程量及其建設(shè)任務(wù)，按方案分別計(jì)算各項(xiàng)建設(shè)工程量和設(shè) 備配置數(shù)量。投資估算依據(jù)如下： 國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； 設(shè)備生產(chǎn)廠(chǎng)家的近期報(bào)價(jià)資料，并考慮運(yùn)輸費(fèi)用和一定程度上浮因素；項(xiàng)目建設(shè)單位提供的總體規(guī)劃資料等。 土建工程依據(jù)當(dāng)?shù)氐墓こ虒?shí)際，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ú氖袌?chǎng)價(jià)格，參考建筑工程預(yù)算測(cè)定。 本新建項(xiàng)目，將依據(jù)中華人民共和國(guó)財(cái)政部、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室編制的《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金管理實(shí)用讀本》要求籌措本新建項(xiàng)目資金。并在本新建項(xiàng)目資金籌措中，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目資本金管理制度。 第二節(jié) 投資估算一、總投資 投資結(jié)構(gòu)：本項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，其中建設(shè)投資 萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金投資 萬(wàn)元。 建設(shè)投資 本項(xiàng)目建設(shè)投資范圍包括：組培及病毒檢測(cè)室、連棟玻璃溫室 及日光溫室、鋼架網(wǎng)棚、農(nóng)田水利工程等。按照方案設(shè)計(jì)，以 2008 年底價(jià)格為基礎(chǔ)，參照項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施單位正在經(jīng)營(yíng)的組培生產(chǎn)基地投入金額和工程造價(jià)，采用工程估算法估算建設(shè)投 資。經(jīng)估算，建設(shè)投資為 萬(wàn)元中: 設(shè)備購(gòu)置及安裝工程費(fèi) 680 萬(wàn)元，占 ％； 建筑工程費(fèi) 1215 萬(wàn)元，占 ％； 其它費(fèi)用 萬(wàn)元，占 ％； 預(yù)備費(fèi)用 萬(wàn)元，占 ％； 建設(shè)期利息 萬(wàn)元，占 %。 固定資產(chǎn)投資合計(jì) 1895 萬(wàn)元。在其他費(fèi)用中，無(wú)形資產(chǎn) 萬(wàn)元，主要是技術(shù)及品種引進(jìn)費(fèi)用等；遞延資產(chǎn) 萬(wàn) 元。在預(yù)備費(fèi)用中，預(yù)備費(fèi)用 萬(wàn)元，占固定資產(chǎn)投資 7％。其中基本預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元，漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元。 流動(dòng)資金 流動(dòng)資金估算按投產(chǎn)期（歷年）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中各類(lèi)成本的的可 能周轉(zhuǎn)天數(shù)和年周轉(zhuǎn)資數(shù)分項(xiàng)詳細(xì)估算，并根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)程逐年追 加，達(dá)產(chǎn)年共計(jì) 萬(wàn)元。 第三節(jié) 資金來(lái)源申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政資金占 %，共計(jì)200萬(wàn)元； 自籌資金及來(lái)源 企業(yè)自籌資金 萬(wàn)元，其中企業(yè)自有資金 ，銀行貸款 1000 萬(wàn)元（部分作為流動(dòng)資金）。 銀行貸款及籌措 項(xiàng)目需要向銀行申請(qǐng)貸款共計(jì)1000 萬(wàn)元。銀行信用等級(jí)為 AA 級(jí)，因此，可以保證自籌資金的落實(shí)。 第四節(jié) 資金使用和管理本項(xiàng)目建設(shè)期一年，按實(shí)施期各年度計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目安排使用 資金。項(xiàng)目資金由XX有限公司統(tǒng)一組織實(shí)施與管理。按照現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)制度，采用現(xiàn)代化先進(jìn)管理模式，建立科學(xué)、嚴(yán)格、高效、靈活的資金管理體制和運(yùn)作機(jī)制。為確保項(xiàng)目資金的高效利用，便于項(xiàng)目建設(shè)的系統(tǒng)管理與統(tǒng)籌安排，前期成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理、內(nèi)部整合與協(xié)調(diào)工作。建立嚴(yán)格、科學(xué)的財(cái)務(wù)審核制度，保證項(xiàng)目資金的高效利用。整個(gè)項(xiàng)目期間，資金來(lái)源與資金運(yùn)用平衡，不存在由于項(xiàng)目資金來(lái)源較少而影響項(xiàng)目順利進(jìn)行的情況。 一、財(cái)政資金使用和管理 本項(xiàng)目財(cái)政資金實(shí)行專(zhuān)人管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格 按照農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行管理，按規(guī)定范圍使用資 金，嚴(yán)禁擠占挪用。 二、 銀行貸款使用和管理 銀行貸款使用嚴(yán)格按照銀行的貸款辦法執(zhí)行，分批投入到固 定資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資產(chǎn)，按計(jì)劃分期償還資金。本項(xiàng)目的銀行貸 款的最大償還能力（從借款開(kāi)始年份計(jì)）為 年。本項(xiàng)目的資金使用與管理嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)政部關(guān)于《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》中的規(guī)定執(zhí)行。設(shè)立專(zhuān)戶(hù)核算，專(zhuān)人管理，單獨(dú)核算。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，保證資金專(zhuān)款專(zhuān)用，隨時(shí)接受上級(jí)和主管部門(mén)的審計(jì)、監(jiān)督和檢查。 第九章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)第一節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)本項(xiàng)目財(cái)務(wù)估算的相關(guān)參數(shù)主要依據(jù)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)和建 設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》（第三版）；通過(guò)典 型調(diào)查獲取的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；技術(shù)專(zhuān)家提供的相關(guān)參數(shù)等。財(cái)務(wù) 評(píng)價(jià)根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部令 第 29 號(hào)）、《2008 年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南》以及國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)參考大綱》和《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目摘要》的通知（國(guó)農(nóng)辦[2007]199 號(hào)）中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。并按照項(xiàng)目建設(shè)所在地同類(lèi)技術(shù)應(yīng)用的產(chǎn)出水平和投入水平，根據(jù)主要產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格和投入物料、勞動(dòng)力成本價(jià)格進(jìn)行估算。 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算期：項(xiàng)目計(jì)算期共 10 年，建設(shè)期 1 年，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期為 9 年。根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，第二年商品原料薯 的生產(chǎn)并達(dá)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的 40％，第三年商品原料薯的生產(chǎn)并達(dá)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的 70％，第四年為達(dá)產(chǎn)年，進(jìn)行滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)。項(xiàng)目貼現(xiàn)率：項(xiàng)目的基準(zhǔn)收益率設(shè)定為 8%。 項(xiàng)目銀行貸款利率：項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資銀行貸款利率取 7%； 鋪底流動(dòng)資金貸款利率取 5%。第二節(jié) 銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售稅金和附加估算 銷(xiāo)售收入 項(xiàng)目產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入主要由商品薯構(gòu)成。項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格是以 項(xiàng)目區(qū)的市場(chǎng)價(jià)為依據(jù)、參照近幾年市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行預(yù) 測(cè)的，所有價(jià)格都以項(xiàng)目建設(shè)期末價(jià)格來(lái)進(jìn)行計(jì)算。本項(xiàng)目銷(xiāo)售 單價(jià)取 2300元/噸。項(xiàng)目擬建設(shè) 1 萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)馬鈴薯生產(chǎn)基地，預(yù)計(jì)產(chǎn)量 噸/畝左右， 。 項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年銷(xiāo)售收入為 6900 萬(wàn)元。 銷(xiāo)售稅金及附加 年銷(xiāo)售稅金及附加按國(guó)家規(guī)定計(jì)取。增殖稅率為 13%,按增 殖稅的 7％計(jì)征城市維護(hù)建設(shè)稅；按增殖稅的 3％計(jì)征教育費(fèi)附 加。 第三節(jié) 總成本及經(jīng)營(yíng)成本估算 單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算 經(jīng)估算商品薯單位成本為2100 元/噸，其中：原材料購(gòu) 買(mǎi)單位成本為 1960 元/噸；加工費(fèi)為 140元/噸。以上均含原材料費(fèi)用和估計(jì)損耗。 項(xiàng)目總成本估算 項(xiàng)目生產(chǎn)所需的培養(yǎng)基、化肥、農(nóng)藥等原材料，灌溉、水、 電、勞動(dòng)力、運(yùn)輸用汽油及耕種機(jī)械動(dòng)力和煤炭的價(jià)格，均以近幾年項(xiàng)目區(qū)市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)，并參照近幾年的變動(dòng)趨勢(shì)來(lái)進(jìn)行預(yù) 測(cè)，所有價(jià)格都是建設(shè)期末價(jià)格。根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求確定需要量，其價(jià)格以目前市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)，并適當(dāng)考慮物價(jià)上漲因素。 （1）直接生產(chǎn)成本：種薯及原料薯生產(chǎn)基地的外購(gòu)原輔材 料、燃料動(dòng)力等直接生產(chǎn)成本。全部原料從農(nóng)戶(hù)收購(gòu)，收購(gòu)原料薯費(fèi)用為 1800 元/噸，1畝預(yù)計(jì)產(chǎn)量 噸，合計(jì)費(fèi)用5400萬(wàn)元；包裝材料費(fèi)用 160 元/噸，年約需要480 萬(wàn)元。原料合計(jì)需要 5880萬(wàn)元。 項(xiàng)目馬鈴薯種植田間用水由電力抽取地下水產(chǎn)生，年約需要 電 25 萬(wàn)度，以 元/度計(jì)算，年費(fèi)用約需要 15 萬(wàn)元。 （2）工資及福利費(fèi)用：項(xiàng)目勞動(dòng)定員為83人，其余均為臨時(shí)雇傭人員。人工工資按 2 萬(wàn)元/，福利費(fèi)按照人工工資 的 14%計(jì)算。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年人工工資及福利費(fèi)為 萬(wàn)元。 （3）修理費(fèi)：考慮項(xiàng)目實(shí)際組成情況，修理費(fèi)按項(xiàng)目固定資產(chǎn)原值的 2%計(jì)取，年修理費(fèi)為 萬(wàn)元。 （4）折舊及攤銷(xiāo)費(fèi)：在固定資產(chǎn)投資中，房屋及建筑物等 按 20 年折舊；設(shè)備投資中，工藝及輔助設(shè)備投資按 10 年折舊，運(yùn)輸設(shè)備及其它均按 10 年計(jì)提折舊，采用年限平均法估算 折舊費(fèi)，殘值率按 5％計(jì)，年折舊費(fèi)為 萬(wàn)元。在無(wú)形及遞延資產(chǎn)攤銷(xiāo)中，無(wú)形資產(chǎn)按 10 年攤銷(xiāo)，年攤銷(xiāo)值為 萬(wàn)元；遞延資產(chǎn)按 5 年進(jìn)行攤銷(xiāo)，年攤銷(xiāo)值為 。 （5）其它費(fèi)用：包括管理費(fèi)用和銷(xiāo)售費(fèi)用。達(dá)到生產(chǎn)能力 100%；銷(xiāo)售費(fèi)用為 萬(wàn)元。 估算結(jié)果：正常年份生產(chǎn)總成本費(fèi)用為 ，其 萬(wàn)元，可變成本為 。 經(jīng)營(yíng)成本估算 項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)年份時(shí)經(jīng)營(yíng)成本為 。 第四節(jié) 財(cái)務(wù)效益分析盈利能力分析 (1)靜態(tài)評(píng)價(jià) 年銷(xiāo)售收入減去生產(chǎn)各項(xiàng)成本和稅金及附加為銷(xiāo)售利潤(rùn)，本項(xiàng)目無(wú)其它額外收入和支出，銷(xiāo)售利潤(rùn)即為利潤(rùn)總額。 經(jīng)估算，項(xiàng)目年均利潤(rùn)總額為 萬(wàn)元，年均稅后利潤(rùn)為 萬(wàn)元，年均銷(xiāo)售稅金及附加 萬(wàn)元， 萬(wàn)元。 經(jīng)計(jì)算，項(xiàng)目投資利潤(rùn)率和投資利稅率分為： 經(jīng)計(jì)算，項(xiàng)目投資利潤(rùn)率和投資利稅率分別為： 投資利潤(rùn)率 = 年均利潤(rùn)總額 項(xiàng)目總投資 100% = 100% = % 投資利稅率 = 年均利稅總額 項(xiàng)目總投資 100% = 100% = 25% 利潤(rùn)預(yù)測(cè)詳見(jiàn)附表 7。 (2)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià) 全部投資稅后內(nèi)部收益率為 %，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為 萬(wàn) 元（ic=8%），稅后靜態(tài)投資回收期為 年（含建設(shè)期）。全部投資 稅前內(nèi)部收益率為 %，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為 萬(wàn)元（ic=8%）， 稅前靜態(tài)投資回收期為 年（含建設(shè)期）。 從以上靜態(tài)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)可見(jiàn)，本項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力。 清償能力分析 本項(xiàng)目用于固定資產(chǎn)的銀行貸款 1000萬(wàn)元，貸款年利率為 7%。還款資金來(lái)源主要有：（1）可用于還款的未分配利潤(rùn)，（2）折舊和攤銷(xiāo)；（3）其他可以用來(lái)償還的資金。經(jīng)計(jì)算，從借款開(kāi)始，經(jīng) 年就可以還清貸款。 經(jīng)測(cè)算，全部投資的資產(chǎn)負(fù)債率為 %，流動(dòng)比率為 。這表明，項(xiàng)目具有較強(qiáng)的償債能力。 盈虧平衡分析 本項(xiàng)目以生產(chǎn)能力利用率來(lái)進(jìn)行盈虧平衡分析，盈虧平衡點(diǎn) （BEP）的計(jì)算公式為：BEP = 年固定成本 年銷(xiāo)售收入年可變成本年銷(xiāo)售稅金及附加 = 6900 = =% 經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目的盈虧平衡點(diǎn)為 %。項(xiàng)目投產(chǎn)后，只要達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)量的 %， 萬(wàn)元（6900%）時(shí)，即可保本。由此可見(jiàn)，本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較小，盈利可靠性強(qiáng)。 第五節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論通過(guò)以上分析表明，該項(xiàng)目采用的工藝、技術(shù)、設(shè)備都是先進(jìn)的；從經(jīng)濟(jì)上看，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益明顯，盈利能力強(qiáng)，回收期較短，而且有較高的創(chuàng)匯能力，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力、債務(wù)清償能力和財(cái)務(wù)盈利能力。項(xiàng)目的社會(huì)效益、生態(tài)效益也比較好，是一個(gè)高產(chǎn)值、高效益的環(huán)保綠色工程，在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上都是合理的，可行的。項(xiàng)目建設(shè)是完全必要的、可行的。第十章 社會(huì)效益分析第一節(jié) 社會(huì)評(píng)價(jià)基本結(jié)論 項(xiàng)目實(shí)施中，將馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈中的組培脫毒微型種薯生產(chǎn)、 原種繁殖、生產(chǎn)用種（一級(jí)種）供應(yīng)、產(chǎn)品回收倉(cāng)儲(chǔ)、加工、質(zhì) 量檢測(cè)、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)結(jié)起來(lái)，建立起馬鈴薯健全的產(chǎn)業(yè) 化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，并制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量監(jiān) 控配套體系以及完善的公司+基地+農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式， 為省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出示范樣板，為周邊地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)造了 致富門(mén)路和就業(yè)機(jī)會(huì)，解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題，可產(chǎn)生顯 著的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用和社會(huì)效益。 該項(xiàng)目對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 條件改善和農(nóng)民人均生活水平的提高，具有積極作用。 項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，都將堅(jiān)持綠色食品生產(chǎn)的原則，嚴(yán)格控制劇毒農(nóng)藥的使用，限量使用低毒高效、無(wú)殘留或殘留量輕微的化學(xué)類(lèi)農(nóng)藥、肥料，使產(chǎn)品安全、無(wú)公害。強(qiáng)調(diào)腐熟有機(jī)肥的使用，并在此基礎(chǔ)上引進(jìn)有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥及生物肥料，以及應(yīng)用生物防治和病害綜合防治技術(shù)，使農(nóng)藥殘留量明顯降低，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)，提高馬鈴薯產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。這些措施的實(shí)施，可有效改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。 本項(xiàng)目建成后，達(dá)產(chǎn)年每年可為國(guó)家和當(dāng)?shù)刎?cái)政增加收入萬(wàn) 元，其中增值稅萬(wàn)元，銷(xiāo)售稅金及附加萬(wàn)元，有利于國(guó)家的經(jīng)濟(jì) 建設(shè)。 第二節(jié) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析 本項(xiàng)目通過(guò)馬鈴薯種植和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可直接帶動(dòng)縣 2 萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，建成規(guī)?；a(chǎn)馬鈴薯基地 1萬(wàn)畝，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整；馬鈴薯的組培、微型種薯、原種、一級(jí)種生產(chǎn)采用了具 有先進(jìn)水平的種薯生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)體制，提高項(xiàng)目區(qū)馬鈴薯種薯 的質(zhì)量，提高當(dāng)?shù)伛R鈴薯生產(chǎn)水平，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的 盈利能力。 完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等本項(xiàng)目采用公司+基地+農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，以科技為先導(dǎo)，集馬鈴薯的良種生產(chǎn)、種植技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品回購(gòu)和服務(wù)為一體，具有現(xiàn)代化的管理體系和操作模式。通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，實(shí)行生產(chǎn)規(guī)?；徒?jīng)營(yíng)一體化，把馬鈴薯生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后組成一個(gè)有機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。 輻射帶動(dòng)能力分析 項(xiàng)目單位與農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制本項(xiàng)目從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，選定合同生產(chǎn)模式作為農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織形式，由此確定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)內(nèi)部的利益連接機(jī)制，主要表現(xiàn)在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)收購(gòu)價(jià)格、合同約管理、利益分配機(jī)制等方面。利益分配機(jī)制。公司致力于帶動(dòng)一片，造福一方，以訂單農(nóng)業(yè)為紐帶，與農(nóng)戶(hù)建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)的聯(lián)結(jié)機(jī)制，公司與原料薯生產(chǎn)農(nóng)戶(hù)簽訂回收合同，農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的產(chǎn)品按照簽訂的合同回收。利益保障機(jī)制。公司在與農(nóng)戶(hù)簽訂合同的同時(shí)，確定產(chǎn)品回收的保護(hù)價(jià)格，以保護(hù)農(nóng)戶(hù)的利益。對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后進(jìn)行 “三優(yōu)一定”優(yōu)惠政策，并擔(dān)保向農(nóng)信社貸款。利益運(yùn)行機(jī)制。項(xiàng)目采用“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，以“訂單”農(nóng)業(yè)為紐帶，以科技為先導(dǎo)，集馬鈴薯的良種生產(chǎn)、種植技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品回購(gòu)和服務(wù)為一體，具有現(xiàn)代化的管理體系和操作模式。利益監(jiān)督機(jī)制。項(xiàng)目建成后，由公司生產(chǎn)的優(yōu)良馬鈴薯一級(jí)種通過(guò)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)推廣到農(nóng)戶(hù)，在種植過(guò)程中，公司派出技術(shù)人員跟蹤服務(wù)，提供技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)公司對(duì)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一輸出的種薯、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、技術(shù)和品牌，形成“生產(chǎn)規(guī)?；⒐芾砥髽I(yè)化、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)國(guó)際化”的發(fā)展格局。 輻射帶動(dòng)基地 該項(xiàng)目的實(shí)施促進(jìn)縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的向著規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方 向發(fā)展，還將輻射帶動(dòng)市周邊地區(qū)乃至省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，