合同法第二百八十六條的權(quán)利性質(zhì)及其適用-資料下載頁(yè)
2025-05-14 07:56本頁(yè)面
【正文】 房屋仍屬于開(kāi)發(fā)商所有，仍在法定抵押權(quán)的標(biāo)的物范圍內(nèi)。但考慮到，如果允許承包人行使法定抵押權(quán)，無(wú)異于用消費(fèi)者的資金清償開(kāi)發(fā)商的債務(wù)，等于開(kāi)發(fā)商將自己的債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給廣大消費(fèi)者，嚴(yán)重違背特殊保護(hù)消費(fèi)者的法律政策，因此應(yīng)不允許承包人行使法定抵押權(quán)。實(shí)質(zhì)是承包人利益與消費(fèi)者利益比較，消費(fèi)者屬于生存利益應(yīng)當(dāng)優(yōu)先，承包人屬于經(jīng)營(yíng)利益應(yīng)退居其次。法定抵押權(quán)的行使方式：一是由發(fā)包人與承包人協(xié)議折價(jià)；二是承包人申請(qǐng)人民法院拍賣(mài)。此與擔(dān)保法第五十三條規(guī)定的抵押權(quán)行使方式不同。該條規(guī)定，債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)?，可以與抵押人協(xié)議以抵押物折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)該抵押物所得的價(jià)款受償；協(xié)議不成的，抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟。此訴訟的性質(zhì)，屬于對(duì)人訴訟，應(yīng)以抵押人為被告，是抵押權(quán)人與抵押人之間關(guān)于抵押權(quán)行使的爭(zhēng)議，當(dāng)然適用訴訟程序。而按照合同法第二百八十六條的規(guī)定，承包人既可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以直接申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣(mài)。這里規(guī)定的不是“提起訴訟”，而是“申請(qǐng)法院拍賣(mài)”。立法意圖是要改變擔(dān)保法規(guī)定的抵押權(quán)行使方式，由“對(duì)人訴訟”改為“對(duì)物訴訟”，即向法院申請(qǐng)執(zhí)行抵押權(quán)。在民訴法專門(mén)規(guī)定此種抵押權(quán)執(zhí)行程序之前，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)用民訴法第三編規(guī)定的執(zhí)行程序。法定抵押權(quán)人向法院申請(qǐng)，須提出證明法定抵押權(quán)存在及法定抵押權(quán)具備執(zhí)行條件的證據(jù)。法院受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人。發(fā)包人就法定抵押權(quán)是否成立及是否符合執(zhí)行條件提出異議的，應(yīng)當(dāng)終止執(zhí)行程序，駁回承包人之申請(qǐng)。此種情形，應(yīng)由承包人另外提起確認(rèn)之訴，以確認(rèn)法定抵押權(quán)之成立，待獲得生效勝訴判決后，始能申請(qǐng)法院依法拍賣(mài)?！ ≈袊?guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所 梁慧
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