【正文】 （二）2. 全面推進(jìn)階段（2—～12月）圍繞全年工作目標(biāo)，落實(shí)工作方案和推進(jìn)計(jì)劃，按照“問(wèn)題隱患排查、整改治理落實(shí)、評(píng)估改進(jìn)提升”的閉環(huán)管控要求，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，持續(xù)深化；根據(jù)不同季節(jié)和任務(wù)特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，深入一線調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)引導(dǎo)，及時(shí)解決問(wèn)題；組織學(xué)習(xí)交流，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富完善活動(dòng)內(nèi)涵措施，推進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)有效深入開展。（三）3. 總結(jié)評(píng)估階段（12月）做好本部門、本單位“安全年”活動(dòng)工作總結(jié)，全面分析和評(píng)估活動(dòng)成效，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)交流、查找不足，鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升安全穩(wěn)定和、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力和水平。各單位“安全年”活動(dòng)總結(jié)，于2012年12月20日前發(fā)送公司安全監(jiān)察部、辦公室。四、“安全年”活動(dòng)工作要求（一）1. 提高思想認(rèn)識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)安全穩(wěn)定服務(wù)工作的極端重要性，深入把握公司開展“安全年”活動(dòng)的深刻內(nèi)涵，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公司黨組的決策部署上來(lái)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)，樹立大安全理念，將安全穩(wěn)定服務(wù)作為公司和電網(wǎng)發(fā)展的生命線，全力以赴，抓實(shí)抓好。（二）2. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把“安全年”活動(dòng)作為安全穩(wěn)定和服務(wù)工作的強(qiáng)有力抓手，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各單位主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)活動(dòng)親自部署、親自督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，黨政工團(tuán)齊抓共管。責(zé)任部門要加強(qiáng)歸口指導(dǎo)，制定分級(jí)管控目標(biāo)，落實(shí)具體措施和要求。將活動(dòng)開展情況納入年度綜合業(yè)績(jī)考核。（三）3. 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)?？茖W(xué)編制定本單位“安全年”活動(dòng)工作實(shí)施方案，結(jié)合年度工作抓好組織實(shí)施。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家電網(wǎng)公司“安全年”活動(dòng)重點(diǎn)措施三十條》，細(xì)化各項(xiàng)措施和要求，將活動(dòng)內(nèi)容具體分解落實(shí)到具體責(zé)任部門。著力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位要求，職責(zé)落實(shí)到人、措施落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司《安全事故調(diào)查規(guī)程》、《安全工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》，及時(shí)修訂制定公司《安全工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。（四）4. 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充分利用法規(guī)解讀、授課培訓(xùn)、報(bào)刊媒體等多種方式，廣泛發(fā)動(dòng)，宣傳活動(dòng)意義和要點(diǎn)。創(chuàng)辦活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，開辦活動(dòng)專欄，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，宣傳典型做法，總結(jié)有效經(jīng)驗(yàn)，形成強(qiáng)大的活動(dòng)聲勢(shì)和氛圍。加強(qiáng)對(duì)外宣傳溝通，爭(zhēng)取廣泛理解和支持，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。（五）5. 加強(qiáng)監(jiān)督檢查。注重過(guò)程控制，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)監(jiān)督，從方案制定、責(zé)任落實(shí)、工作進(jìn)展、效果評(píng)價(jià)等方面，開展監(jiān)督檢查考核。各單位主要負(fù)責(zé)同志要深入一線、開展調(diào)研，對(duì)不安全問(wèn)題、不穩(wěn)定因素做到心中有數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并加以解決。本部各責(zé)任部門要適時(shí)組織開展監(jiān)督檢查。（六）6. 構(gòu)建常態(tài)機(jī)制?！鞍踩辍被顒?dòng)要注重實(shí)效，不流于形式，不作表面文章，防止走過(guò)場(chǎng)。同時(shí)，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握全局，注重基礎(chǔ)管理和隊(duì)伍建設(shè)，真正通過(guò)健全工作機(jī)制，創(chuàng)新管理實(shí)踐，提升員工素質(zhì)，建設(shè)企業(yè)文化，確保企業(yè)長(zhǎng)治久安，為公司改革發(fā)展保駕護(hù)航。附件一、二、三、四、五、六、附件：“安全年”活動(dòng)重點(diǎn)措施三十條 （一）安全生產(chǎn)貫徹執(zhí)行《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程》和《國(guó)家電網(wǎng)公司安全工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》，依法依規(guī)從事安全生產(chǎn)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位要求，按照職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)到崗到位制度和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)全過(guò)程職責(zé)，嚴(yán)格對(duì)方案、預(yù)案、措施的監(jiān)督管理。鞏固“兩抓一建”活動(dòng)成效，深化基于檢修計(jì)劃和生產(chǎn)流程的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，加強(qiáng)檢修計(jì)劃管理，優(yōu)化生產(chǎn)組織流程，量化工區(qū)、班組安全承載力分析，從源頭控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。鞏固電網(wǎng)隱患排查治理工作機(jī)制，推進(jìn)“樹典型、傳經(jīng)驗(yàn)”工作，開展輸電網(wǎng)和城市電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)，及時(shí)解決電網(wǎng)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理和細(xì)節(jié)管控，開展“兩票三制”監(jiān)督與考核，狠抓安全規(guī)章制度的執(zhí)行與落實(shí)，加大反違章力度，防止誤操作、誤調(diào)度、違章作業(yè)造成人身傷亡和責(zé)任事故。適度提升電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，做好各級(jí)電網(wǎng)的布局配合、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、短路電流控制、電磁環(huán)網(wǎng)解環(huán)等工作，嚴(yán)格電廠、大用戶接入系統(tǒng)審批，解決網(wǎng)架結(jié)構(gòu)性缺陷問(wèn)題。鞏固“六抓六防”專項(xiàng)行動(dòng)成效，加強(qiáng)調(diào)度內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)調(diào)主網(wǎng)方式集中決策，優(yōu)化穩(wěn)定控制策略，深化非正常方式安全校核，加強(qiáng)二次系統(tǒng)安全管理，嚴(yán)格發(fā)電機(jī)組涉網(wǎng)技術(shù)監(jiān)督，提升電網(wǎng)運(yùn)行控制水平。認(rèn)真執(zhí)行《十八項(xiàng)電網(wǎng)重大反事故措施》，加強(qiáng)特高壓、跨區(qū)電網(wǎng)、樞紐變電站和重要輸電通道的運(yùn)行維護(hù)，落實(shí)直流單雙極閉鎖反事故措施，加強(qiáng)變電站直流電源、站用電系統(tǒng)、電纜防火隱患排查治理，防范變電站全停和重要輸電線路跳閘。加強(qiáng)配電網(wǎng)運(yùn)行管理，合理劃分供電區(qū)域，均衡負(fù)載分布，優(yōu)化接線方式，增強(qiáng)中壓配網(wǎng)聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)城市電網(wǎng)電纜隧道、溝道運(yùn)行監(jiān)控，提高城市配電網(wǎng)供電可靠性。加強(qiáng)基建安全管理，落實(shí)施工安全風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化基建安全工作策劃、方案編制與執(zhí)行落實(shí)，嚴(yán)格分包隊(duì)伍選擇、分包單位與人員動(dòng)態(tài)管理、分包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管控等工作要求，加大對(duì)基層單位、工程現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)代管、控股及新上劃縣供電企業(yè)規(guī)范管理，嚴(yán)格農(nóng)網(wǎng)改造工程現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，強(qiáng)化拆舊現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控，推行農(nóng)電作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)農(nóng)村用電安全強(qiáng)基固本工程。加強(qiáng)煤礦、發(fā)電、產(chǎn)業(yè)安全管理，推進(jìn)煤礦、發(fā)電安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)煤礦基建階段安全管理，加強(qiáng)電廠主設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，防范機(jī)組、大壩、灰壩、煤礦發(fā)生重特大事故。加強(qiáng)交通、消防安全管理，落實(shí)用火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程，配足配齊消防裝備，消除火災(zāi)隱患；加強(qiáng)車輛安全管理，嚴(yán)禁乘車超載，加強(qiáng)對(duì)惡劣天氣和應(yīng)急搶險(xiǎn)途中的行車管理，確保職工行車安全。加強(qiáng)信息安全管理，完善生產(chǎn)信息安全防御體系，抓好智能電網(wǎng)信息系統(tǒng)安全防護(hù)，確保電網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)及生產(chǎn)信息安全。完善應(yīng)急搶修預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，建立應(yīng)急內(nèi)、外部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和資源共享機(jī)制，提升應(yīng)急突發(fā)事件響應(yīng)速度和處置能力，提高用戶故障搶修效率。 （二）建設(shè)質(zhì)量 加強(qiáng)電網(wǎng)工程質(zhì)量管理，完善工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管控機(jī)制，全面應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)工藝，落實(shí)合理工期、合理造價(jià)、合格隊(duì)伍保障作用，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備材料、施工工藝、工程驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)質(zhì)量管控，全面提高工程建設(shè)質(zhì)量與工藝水平。加強(qiáng)入網(wǎng)設(shè)備質(zhì)量管理，落實(shí)提高主要設(shè)備使用壽命要求，科學(xué)制定設(shè)備選型原則和技術(shù)規(guī)范，從源頭保證電網(wǎng)設(shè)備可靠性和耐用性。開展全面質(zhì)量監(jiān)督管理，建立覆蓋規(guī)劃、設(shè)計(jì)、基建、物資、生產(chǎn)、營(yíng)銷、調(diào)控等各環(huán)節(jié)的全面質(zhì)量監(jiān)督體系，建立質(zhì)量事件調(diào)查、分析和責(zé)任追究制度。 （三）隊(duì)伍穩(wěn)定把安全穩(wěn)定作為“五大”建設(shè)的“硬約束”，完善安全組織機(jī)構(gòu)，健全安全規(guī)章制度，強(qiáng)化安全責(zé)任移交，抓好全員教育培訓(xùn)，切實(shí)維護(hù)好員工合法權(quán)益，及時(shí)防范和化解安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)主多分離、農(nóng)電企業(yè)上劃等工作，做好地（市）縣層面的宣傳發(fā)動(dòng)和思想工作，及時(shí)排查化解信訪矛盾隱患，依法合規(guī)解決各類矛盾問(wèn)題，禁止大規(guī)模群體上訪事件。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面落實(shí)企業(yè)文化建設(shè)“五統(tǒng)一”，做好十八大精神的學(xué)習(xí)宣貫，關(guān)心職工生活，推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。 （四）優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)施“95598光明服務(wù)工程”，堅(jiān)持“你用電、我用心”，大力宣貫“三個(gè)十條”，廣泛實(shí)施為民服務(wù)工程，創(chuàng)新服務(wù)手段，優(yōu)化服務(wù)流程，提升供電服務(wù)質(zhì)量。加大城農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造力度，開展農(nóng)村“低電壓”綜合治理，不斷提升居民用電服務(wù)質(zhì)量。加快無(wú)電地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，、40萬(wàn)無(wú)電人口的供電問(wèn)題。加強(qiáng)有序用電管理，服務(wù)節(jié)能減排政策，優(yōu)先保障居民生活、交通樞紐、供水供熱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等涉及公眾利益用電需求。加強(qiáng)重大活動(dòng)保電管理，確保十八大安全供電。 （五）依法治企鞏固和深化專項(xiàng)治理行動(dòng)，規(guī)范管理公務(wù)用車、因公出國(guó)（境）、公務(wù)接待、薪酬福利、工程建設(shè)等領(lǐng)域，組織財(cái)務(wù)檢查“回頭看”，推進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、資金安全等專項(xiàng)檢查，徹底整改突出問(wèn)題。開展清產(chǎn)理財(cái)工作，完善經(jīng)營(yíng)管理診斷機(jī)制，充分利用內(nèi)外部監(jiān)督檢查成果，全面查找管理薄弱環(huán)節(jié)，建立重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度，提高公司風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和危機(jī)管理能力。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督體系建設(shè)，健全規(guī)章制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行，建立財(cái)務(wù)管控標(biāo)準(zhǔn)流程，創(chuàng)新審計(jì)監(jiān)督手段，強(qiáng)化法律審核，完善聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，提高公司規(guī)范化管理水平。 （六）品牌建設(shè)開展系列主題傳播活動(dòng)，提升品牌傳播價(jià)值。自主輸出議題報(bào)道比例超過(guò)75%，傳播數(shù)量保持央企領(lǐng)先。投身和諧社區(qū)關(guān)系建設(shè)，打造民生品牌，推動(dòng)公司話語(yǔ)體系創(chuàng)新，構(gòu)建高端傳播渠道，營(yíng)造強(qiáng)大輿論“勢(shì)場(chǎng)”。開展公司品牌國(guó)際化工作。加強(qiáng)重大輿情預(yù)警研判，完善輿情監(jiān)測(cè)與輿情危機(jī)處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，避免重大品牌危機(jī)和“小事件、大傷害”，確保公司輿情平穩(wěn)。35 / 34