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正文內(nèi)容

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施方案培訓(xùn)資料-資料下載頁

2025-05-14 06:10本頁面
  

【正文】 按照《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》,執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,跟蹤重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。(六)風(fēng)險(xiǎn)告知煤礦要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度。 煤礦應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域醒目位置和重點(diǎn)位置分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)的事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施以及報(bào)告方式等內(nèi)容。(七)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)政策國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局、國家發(fā)展改革委、國家能源局等4部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》,明確加大對一級、二級標(biāo)準(zhǔn)化煤礦支持力度,制定了5項(xiàng)激勵(lì)政策: 一是在全國性或區(qū)域性調(diào)整、實(shí)施減量化生產(chǎn)措施時(shí),一級標(biāo)準(zhǔn)化煤礦原則上不納入減量化生產(chǎn)煤礦范圍;在地方政府因其他煤礦發(fā)生事故采取區(qū)域政策性停產(chǎn)措施時(shí),一級、二級標(biāo)準(zhǔn)化煤礦原則上不納入停產(chǎn)范圍。 二是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦生產(chǎn)能力核增時(shí),一級標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的產(chǎn)能置換比例不小于核增產(chǎn)能的100%。 三是停產(chǎn)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收時(shí),優(yōu)先對二級及以上標(biāo)準(zhǔn)化煤礦進(jìn)行驗(yàn)收。 四是二級及以上標(biāo)準(zhǔn)化煤礦在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí),符合相關(guān)條件后,可以直接辦理延期手續(xù)。 五是國家煤礦安監(jiān)局將會同國家發(fā)展改革委、國家能源局等有關(guān)部門定期向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等主管部門通報(bào)一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井名單,作為煤礦煤礦信用評級的重要參考依據(jù)。(八)標(biāo)準(zhǔn)化中安全風(fēng)險(xiǎn)管控基礎(chǔ)資料 (1)安全風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施意見或管理辦法 (2)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作考核獎(jiǎng)懲辦法 (3)安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任制度 (1)年度風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告 (2)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告 (3)崗位風(fēng)險(xiǎn)清單、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)清單(可先制定重大風(fēng)險(xiǎn)清單) (4)風(fēng)險(xiǎn)辨識卡 (1)重大安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案 (2)礦長安全風(fēng)險(xiǎn)管控月度檢查記錄 (3)分管負(fù)責(zé)人安全風(fēng)險(xiǎn)管控每旬檢查記錄 (4)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班重大安全風(fēng)險(xiǎn)檢查記錄 (5)公告警示牌等 (1)年度培訓(xùn)記錄 (2)專項(xiàng)培訓(xùn)記錄(3) 技術(shù)培訓(xùn)記錄十二、隱患排查治理(一)事故隱患排查治理原則事故隱患排查治理程序煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單明確職責(zé)及要求等編制完善隱患排查治理制度收集、整理法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程明確隱患排查依 據(jù)如分專業(yè)、分層次、分區(qū)域等確定隱患排查方 法編制隱患信息統(tǒng)計(jì)表實(shí)施隱患排查編制重大事故隱患治理方案下發(fā)隱患整改通知單隱患整改效果驗(yàn)證隱患整改銷號隱患排查治理檔案(二)工作機(jī)制 有負(fù)責(zé)隱患排查治理管理工作的部門。 隱患排查治理涉及各個(gè)層級、各個(gè)部門、各個(gè)崗位;工作內(nèi)容包括:制度建設(shè)、組織實(shí)施、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、督辦落實(shí)、驗(yàn)收銷號、統(tǒng)計(jì)分析等許多方面,需要指定一個(gè)部門具體負(fù)責(zé)。 建立事故隱患排查治理工作責(zé)任體系,明確礦長全面負(fù)責(zé)、分管礦長負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作,各業(yè)務(wù)科隊(duì)、班組、崗位人員職責(zé)明確。(三)編制事故隱患年度排查計(jì)劃 煤礦在編制年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃時(shí),同步編制事故隱患年度排查計(jì)劃,做到同時(shí)編制、同時(shí)下發(fā)、同時(shí)落實(shí),提高隱患排查治理工作的計(jì)劃性、針對性、時(shí)效性。(四)隱患排查 、生產(chǎn)、技術(shù)等業(yè)務(wù)科室、采掘、輔助隊(duì)組開展1次覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查,排查前制定工作方案,明確排查時(shí)間、方式、范圍、內(nèi)容和參加人員。?排查方式 礦長組織的月度隱患排查,可多專業(yè)、多部門統(tǒng)一集中進(jìn)行,也可分專業(yè)、分部門、分單位、分時(shí)段進(jìn)行。?檢查內(nèi)容礦長安排月度隱患排查工作召開的有關(guān)會議記錄、提出的要求、簽發(fā)的通知等資料。(五)登記上報(bào) 建立事故隱患排查臺賬,逐項(xiàng)登記排查出的事故隱患。 煤礦隱患排查臺賬可分旬、分月建立(與本標(biāo)準(zhǔn)要求的隱患排查周期一致),臺賬應(yīng)包括隱患名稱(含地點(diǎn)、部位),排查時(shí)間及人員,等級認(rèn)定,治理責(zé)任人及期限,銷號時(shí)間等要素。煤礦上級主管部門和公司等排查發(fā)現(xiàn)的隱患,也應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽谂_賬內(nèi)。排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患,及時(shí)向上級主管部門書面報(bào)告,并建立重大事故隱患信息檔案。 排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,煤礦應(yīng)按法律法規(guī)及上級主管部門規(guī)定的期限、內(nèi)容等進(jìn)行書面報(bào)告。重大事故隱患信息檔案應(yīng)包括從排查、報(bào)告、制定整改治理方案、措施、驗(yàn)收銷號等全過程的文字、圖片記錄等相關(guān)資料。: ①隱患的基本情況和產(chǎn)生原因; ②隱患危害程度、波及范圍和治理難易程度; ③需要停產(chǎn)治理的區(qū)域; ④發(fā)現(xiàn)隱患后采取的安全措施。: ①治理的目標(biāo)和任務(wù); ②治理的方法和措施; ③落實(shí)的經(jīng)費(fèi)和物資; ④治理的責(zé)任單位和責(zé)任人員; ⑤治理的時(shí)限、進(jìn)度安排和停產(chǎn)區(qū)域; ⑥采取的安全防護(hù)措施和制定的應(yīng)急預(yù)案。(六)分級治理 一要措施、責(zé)任、資金、期限、預(yù)案“五落實(shí)” 二要重大事故隱患礦長組織制定治理方案,及時(shí)上報(bào) 三要不能立即治理隱患,按方案組織實(shí)施 四要能夠立即治理的隱患,當(dāng)班消除隱患(七)監(jiān)督管理 明確事故隱患治理督辦責(zé)任部門和責(zé)任人員 對未按規(guī)定完成治理的事故隱患,由上一級部門和人員實(shí)施督辦; 規(guī)定指的是時(shí)間、內(nèi)容、質(zhì)量。不能按規(guī)定完成即逐級上提,班組—隊(duì)組—科室—礦級——集團(tuán)。查閱隱患治理臺賬,查找未按規(guī)定完成治理的隱患,追蹤提級執(zhí)行情況(八)掛牌督辦 掛牌督辦的重大事故隱患,治理責(zé)任部門及時(shí)記錄治理情況和工作進(jìn)展,并按規(guī)定上報(bào) 掛牌督辦的重大事故隱患,既包括當(dāng)?shù)卣蛎禾恐鞴懿块T掛牌督辦的,也包括集團(tuán)公司掛牌督辦的。重大事故隱患治理進(jìn)展等情況的上報(bào),按法律法規(guī)及當(dāng)?shù)孛禾恐鞴懿块T相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(九)驗(yàn)收銷號 完成治理后,由驗(yàn)收責(zé)任部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后予以銷號。 負(fù)有公司相關(guān)部門和上級主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,完成治理后,書面報(bào)告發(fā)現(xiàn)部門。(十)公示監(jiān)督 每月向從業(yè)人員通報(bào)事故隱患分布、治理進(jìn)展情況;通報(bào)事故隱患排查治理情況是《安全生產(chǎn)法》第三十八條對生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定職責(zé)。 及時(shí)在井口或其他顯著位置公示重大事故隱患的地點(diǎn)、主要內(nèi)容、治理時(shí)限、責(zé)任人、停產(chǎn)停工范圍。 煤礦通報(bào)月度事故隱患排查治理情況,應(yīng)考慮不同層次職工獲取信息的渠道,設(shè)置公告專欄或電子顯示屏,利用內(nèi)部網(wǎng)站或報(bào)紙、微信平臺、qq群等媒介,做到“時(shí)間及時(shí)、位置顯著、內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出” 建立事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,公布事故隱患舉報(bào)電話,接受從業(yè)人員和社會監(jiān)督。(十一)保障措施(十二)隱患排查治理體系(安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)內(nèi)容) (1)隱患排查制度清單 (2)崗位隱患排查責(zé)任制、科隊(duì)隱患排查治理責(zé)任制 (3)事故隱患分級標(biāo)準(zhǔn)表,必須標(biāo)明負(fù)責(zé)范圍、負(fù)責(zé)人,督辦驗(yàn)收部門和責(zé)任人 (4)年度隱患排查計(jì)劃報(bào)告 (1)礦長事故隱患排查工作方案及會議記錄 (2)月度事故隱患排查表 (3)月度事故隱患排查報(bào)告 (4)分管礦領(lǐng)導(dǎo)每旬隱患排查表 (5)每天管理人員、技術(shù)人員、安檢人員隱患排查表 (6)月度、旬度、每日、每班隱患排查臺賬 (7)重大事故隱患信息表。重大事故隱患報(bào)告書(向駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)) (1)事故隱患治理表(表中要有責(zé)任人、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案) (2)重大事故隱患專項(xiàng)治理方案(礦長組織) (3)重大事故隱患專項(xiàng)治理方案上報(bào)書(礦長簽字) (4)不能治理的事故隱患統(tǒng)計(jì)表(表中要有治理責(zé)任部門和治理措施) (5)每班事故隱患治理記錄表(要有治理消除措施) (6)重大事故隱患警示標(biāo)示 (1)事故隱患掛牌督辦登記表(包括責(zé)任單位和責(zé)任人、督辦單位和督辦人) (2)煤礦自查自檢的事故隱患驗(yàn)收銷號登記表 (3)政府相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)檢查的事故隱患驗(yàn)收銷號報(bào)告書 (4)月度事故隱患通報(bào)表 (5)重大事故隱患公示欄 (6)事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度 (1)隱患排查治理信息化軟件 (2)礦長月度事故隱患排查會議記錄 (3)月度事故隱患統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告 (4)事故隱患排查治理資金投入統(tǒng)計(jì)表 (5)年度事故隱患排查治理專項(xiàng)培訓(xùn)記錄表(培訓(xùn)人員必須簽字) (6)事故隱患排查治理日常檢查表 (7)隱患排查治理績效考核制度(考核與工資掛鉤)
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