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煤礦安全風險分級管控實施方案-資料下載頁

2025-05-14 06:10本頁面
  

【正文】 按照《煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》,執(zhí)行煤礦領導帶班制度,跟蹤重大安全風險管控措施落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。(六)風險告知煤礦要建立完善安全風險公告制度。 煤礦應在風險區(qū)域醒目位置和重點位置分別設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,標明主要安全風險、可能引發(fā)的事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施以及報告方式等內容。(七)安全生產(chǎn)標準化激勵政策國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局、國家發(fā)展改革委、國家能源局等4部門聯(lián)合印發(fā)了《關于大力推進煤礦安全生產(chǎn)標準化建設工作的通知》,明確加大對一級、二級標準化煤礦支持力度,制定了5項激勵政策: 一是在全國性或區(qū)域性調整、實施減量化生產(chǎn)措施時,一級標準化煤礦原則上不納入減量化生產(chǎn)煤礦范圍;在地方政府因其他煤礦發(fā)生事故采取區(qū)域政策性停產(chǎn)措施時,一級、二級標準化煤礦原則上不納入停產(chǎn)范圍。 二是優(yōu)質產(chǎn)能煤礦生產(chǎn)能力核增時,一級標準化煤礦的產(chǎn)能置換比例不小于核增產(chǎn)能的100%。 三是停產(chǎn)煤礦復產(chǎn)驗收時,優(yōu)先對二級及以上標準化煤礦進行驗收。 四是二級及以上標準化煤礦在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時,符合相關條件后,可以直接辦理延期手續(xù)。 五是國家煤礦安監(jiān)局將會同國家發(fā)展改革委、國家能源局等有關部門定期向銀行、證券、保險、擔保等主管部門通報一級標準化礦井名單,作為煤礦煤礦信用評級的重要參考依據(jù)。(八)標準化中安全風險管控基礎資料 (1)安全風險管控實施意見或管理辦法 (2)安全風險管控工作考核獎懲辦法 (3)安全風險管控責任制度 (1)年度風險評估報告 (2)專項風險評估報告 (3)崗位風險清單、作業(yè)風險清單(可先制定重大風險清單) (4)風險辨識卡 (1)重大安全風險工作方案 (2)礦長安全風險管控月度檢查記錄 (3)分管負責人安全風險管控每旬檢查記錄 (4)領導下井帶班重大安全風險檢查記錄 (5)公告警示牌等 (1)年度培訓記錄 (2)專項培訓記錄(3) 技術培訓記錄十二、隱患排查治理(一)事故隱患排查治理原則事故隱患排查治理程序煤礦安全風險分級管控清單明確職責及要求等編制完善隱患排查治理制度收集、整理法規(guī)及標準規(guī)程明確隱患排查依 據(jù)如分專業(yè)、分層次、分區(qū)域等確定隱患排查方 法編制隱患信息統(tǒng)計表實施隱患排查編制重大事故隱患治理方案下發(fā)隱患整改通知單隱患整改效果驗證隱患整改銷號隱患排查治理檔案(二)工作機制 有負責隱患排查治理管理工作的部門。 隱患排查治理涉及各個層級、各個部門、各個崗位;工作內容包括:制度建設、組織實施、統(tǒng)計上報、督辦落實、驗收銷號、統(tǒng)計分析等許多方面,需要指定一個部門具體負責。 建立事故隱患排查治理工作責任體系,明確礦長全面負責、分管礦長負責分管范圍內的事故隱患排查治理工作,各業(yè)務科隊、班組、崗位人員職責明確。(三)編制事故隱患年度排查計劃 煤礦在編制年度生產(chǎn)作業(yè)計劃時,同步編制事故隱患年度排查計劃,做到同時編制、同時下發(fā)、同時落實,提高隱患排查治理工作的計劃性、針對性、時效性。(四)隱患排查 、生產(chǎn)、技術等業(yè)務科室、采掘、輔助隊組開展1次覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查,排查前制定工作方案,明確排查時間、方式、范圍、內容和參加人員。?排查方式 礦長組織的月度隱患排查,可多專業(yè)、多部門統(tǒng)一集中進行,也可分專業(yè)、分部門、分單位、分時段進行。?檢查內容礦長安排月度隱患排查工作召開的有關會議記錄、提出的要求、簽發(fā)的通知等資料。(五)登記上報 建立事故隱患排查臺賬,逐項登記排查出的事故隱患。 煤礦隱患排查臺賬可分旬、分月建立(與本標準要求的隱患排查周期一致),臺賬應包括隱患名稱(含地點、部位),排查時間及人員,等級認定,治理責任人及期限,銷號時間等要素。煤礦上級主管部門和公司等排查發(fā)現(xiàn)的隱患,也應當?shù)怯浽谂_賬內。排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患,及時向上級主管部門書面報告,并建立重大事故隱患信息檔案。 排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,煤礦應按法律法規(guī)及上級主管部門規(guī)定的期限、內容等進行書面報告。重大事故隱患信息檔案應包括從排查、報告、制定整改治理方案、措施、驗收銷號等全過程的文字、圖片記錄等相關資料。: ①隱患的基本情況和產(chǎn)生原因; ②隱患危害程度、波及范圍和治理難易程度; ③需要停產(chǎn)治理的區(qū)域; ④發(fā)現(xiàn)隱患后采取的安全措施。: ①治理的目標和任務; ②治理的方法和措施; ③落實的經(jīng)費和物資; ④治理的責任單位和責任人員; ⑤治理的時限、進度安排和停產(chǎn)區(qū)域; ⑥采取的安全防護措施和制定的應急預案。(六)分級治理 一要措施、責任、資金、期限、預案“五落實” 二要重大事故隱患礦長組織制定治理方案,及時上報 三要不能立即治理隱患,按方案組織實施 四要能夠立即治理的隱患,當班消除隱患(七)監(jiān)督管理 明確事故隱患治理督辦責任部門和責任人員 對未按規(guī)定完成治理的事故隱患,由上一級部門和人員實施督辦; 規(guī)定指的是時間、內容、質量。不能按規(guī)定完成即逐級上提,班組—隊組—科室—礦級——集團。查閱隱患治理臺賬,查找未按規(guī)定完成治理的隱患,追蹤提級執(zhí)行情況(八)掛牌督辦 掛牌督辦的重大事故隱患,治理責任部門及時記錄治理情況和工作進展,并按規(guī)定上報 掛牌督辦的重大事故隱患,既包括當?shù)卣蛎禾恐鞴懿块T掛牌督辦的,也包括集團公司掛牌督辦的。重大事故隱患治理進展等情況的上報,按法律法規(guī)及當?shù)孛禾恐鞴懿块T相關規(guī)定執(zhí)行。(九)驗收銷號 完成治理后,由驗收責任部門負責驗收,驗收合格后予以銷號。 負有公司相關部門和上級主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,完成治理后,書面報告發(fā)現(xiàn)部門。(十)公示監(jiān)督 每月向從業(yè)人員通報事故隱患分布、治理進展情況;通報事故隱患排查治理情況是《安全生產(chǎn)法》第三十八條對生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定職責。 及時在井口或其他顯著位置公示重大事故隱患的地點、主要內容、治理時限、責任人、停產(chǎn)停工范圍。 煤礦通報月度事故隱患排查治理情況,應考慮不同層次職工獲取信息的渠道,設置公告專欄或電子顯示屏,利用內部網(wǎng)站或報紙、微信平臺、qq群等媒介,做到“時間及時、位置顯著、內容全面、重點突出” 建立事故隱患舉報獎勵制度,公布事故隱患舉報電話,接受從業(yè)人員和社會監(jiān)督。(十一)保障措施(十二)隱患排查治理體系(安全生產(chǎn)標準化有關內容) (1)隱患排查制度清單 (2)崗位隱患排查責任制、科隊隱患排查治理責任制 (3)事故隱患分級標準表,必須標明負責范圍、負責人,督辦驗收部門和責任人 (4)年度隱患排查計劃報告 (1)礦長事故隱患排查工作方案及會議記錄 (2)月度事故隱患排查表 (3)月度事故隱患排查報告 (4)分管礦領導每旬隱患排查表 (5)每天管理人員、技術人員、安檢人員隱患排查表 (6)月度、旬度、每日、每班隱患排查臺賬 (7)重大事故隱患信息表。重大事故隱患報告書(向駐地煤礦安全監(jiān)察機構) (1)事故隱患治理表(表中要有責任人、措施、資金、時限、預案) (2)重大事故隱患專項治理方案(礦長組織) (3)重大事故隱患專項治理方案上報書(礦長簽字) (4)不能治理的事故隱患統(tǒng)計表(表中要有治理責任部門和治理措施) (5)每班事故隱患治理記錄表(要有治理消除措施) (6)重大事故隱患警示標示 (1)事故隱患掛牌督辦登記表(包括責任單位和責任人、督辦單位和督辦人) (2)煤礦自查自檢的事故隱患驗收銷號登記表 (3)政府相關部門和機構檢查的事故隱患驗收銷號報告書 (4)月度事故隱患通報表 (5)重大事故隱患公示欄 (6)事故隱患舉報獎勵制度 (1)隱患排查治理信息化軟件 (2)礦長月度事故隱患排查會議記錄 (3)月度事故隱患統(tǒng)計分析報告 (4)事故隱患排查治理資金投入統(tǒng)計表 (5)年度事故隱患排查治理專項培訓記錄表(培訓人員必須簽字) (6)事故隱患排查治理日常檢查表 (7)隱患排查治理績效考核制度(考核與工資掛鉤)
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