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煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制培訓(xùn)教材-資料下載頁(yè)

2025-04-09 04:20本頁(yè)面
  

【正文】 事件的概率較大且后果非常嚴(yán)重,不可接受;二是管控難度非常大,需要礦井或公司協(xié)調(diào)解決。管控責(zé)任人:重大安全風(fēng)險(xiǎn)由礦長(zhǎng)監(jiān)管,重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,各分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織管控。 應(yīng)用:指導(dǎo)生產(chǎn)計(jì)劃、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案。二、較大安全風(fēng)險(xiǎn)定義:一是可能導(dǎo)致不期望事件的概率一般且后果比較嚴(yán)重,難以接受;二是管控難度較大,需要礦井部分單位共同解決。 管控責(zé)任人:較大安全風(fēng)險(xiǎn)由礦分管領(lǐng)導(dǎo)直接監(jiān)管、各專業(yè)副總協(xié)管,較大風(fēng)險(xiǎn)管控措施由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在科室、區(qū)隊(duì)具體管控。 應(yīng)用:用于指導(dǎo)修訂完善設(shè)計(jì)方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件三、嚴(yán)重安全風(fēng)險(xiǎn)定義:一是可能導(dǎo)致不期望事件的后果一般,可以接受;二是管控難度一般,科隊(duì)自行可以解決。 管控責(zé)任人:嚴(yán)重安全風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)科室直接監(jiān)管,嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)管控措施由業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組織實(shí)施,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在區(qū)隊(duì)具體管控。 應(yīng)用:安全技術(shù)措施等技術(shù)文件四、一般安全風(fēng)險(xiǎn)定義:一是可能導(dǎo)致不期望事件的后果不嚴(yán)重,可以接受;二是管控難度很低,班組或個(gè)人可以解決。管控責(zé)任人:一般風(fēng)險(xiǎn)由區(qū)隊(duì)直接監(jiān)管,由班組或崗位具體管控。應(yīng)用:安全技術(shù)措施等技術(shù)文件第十七條 重大安全風(fēng)險(xiǎn)有專門的管控方案,由礦長(zhǎng)組織實(shí)施,管控責(zé)任明確,做到人員、技術(shù)、資金有保障。在劃定的重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限,明確具體規(guī)定,現(xiàn)場(chǎng)有限員掛牌。第十八條 安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)首先考慮消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的原則,其次考慮風(fēng)險(xiǎn)降低措施,將使用個(gè)體防護(hù)作為最后手段。不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)有相應(yīng)的管控措施,這些措施必須滿足降低風(fēng)險(xiǎn)或使風(fēng)險(xiǎn)處于有效控制中,而且不會(huì)帶來(lái)新的更大風(fēng)險(xiǎn)。第十九條 安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)包括:工程技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全;管理措施,規(guī)范安全管理,包括建立健全各類安全管理制度和操作規(guī)程;完善、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案;建立檢查監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制等;教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí);個(gè)體防護(hù)措施,減少職業(yè)傷害;應(yīng)急處置措施。第二十條 在選擇安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施時(shí),應(yīng)考慮:可行性和可靠性;先進(jìn)性和安全性;經(jīng)濟(jì)合理性及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況;可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。第二十一條 定期檢查分析工作機(jī)制礦長(zhǎng)每月組織對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行一次檢查分析,針對(duì)管控過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題調(diào)整完善管控措施,并結(jié)合年度和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)出的重大安全風(fēng)險(xiǎn),布置當(dāng)月安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn),明確責(zé)任分工。此項(xiàng)工作由礦長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施,每月月底組織召開專題會(huì)議,總結(jié)上月重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,并布置下月管控重點(diǎn),寫出月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控會(huì)議紀(jì)要,布置月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn),明確責(zé)任分工,并以網(wǎng)絡(luò)、微信群、書面通知等形式下達(dá)至有關(guān)單位。各分管副總經(jīng)理針對(duì)月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn),每旬組織對(duì)分管范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析,檢查管控措施落實(shí)情況,改進(jìn)完善管控措施。此項(xiàng)工作由分管礦領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)業(yè)務(wù)部室具體組織開展,對(duì)分管范圍內(nèi)每旬安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)實(shí)施情況的檢查分析結(jié)果進(jìn)行總結(jié),寫出旬檢查分析報(bào)告,并以書面形式上報(bào)安全監(jiān)察部備案,同時(shí)以網(wǎng)絡(luò)、微信群、書面通知等形式下達(dá)至有關(guān)單位。第二十二條 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用機(jī)制調(diào)度指揮部、安全監(jiān)察部、機(jī)電信息管理部、通風(fēng)管理部、抽放管理部、生產(chǎn)技術(shù)部、地質(zhì)測(cè)量部、地面運(yùn)行工區(qū)、生產(chǎn)服務(wù)中心、選煤廠、基建中心、人力資源部、培訓(xùn)中心、后勤服務(wù)中心、物資供應(yīng)部、財(cái)務(wù)管理部、黨委宣傳部、工會(huì)以及其它相關(guān)單位要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信群等渠道及時(shí)獲取安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果,并將安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果、管控內(nèi)容應(yīng)用于指導(dǎo)生產(chǎn)計(jì)劃、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案以及安全技術(shù)措施、培訓(xùn)計(jì)劃等技術(shù)文件的編制和完善。第二十四條 現(xiàn)場(chǎng)檢查按照《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》,跟蹤重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況,執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。此項(xiàng)工作由調(diào)度指揮部牽頭負(fù)責(zé),完善我礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信群等渠道及時(shí)獲取礦安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果、重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施。要求領(lǐng)導(dǎo)帶班時(shí)對(duì)控措施執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤落實(shí),并對(duì)帶班發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以整改,實(shí)現(xiàn)閉合管理。調(diào)度指揮部要做好相關(guān)資料保管備查工作,安全監(jiān)察部跟蹤整改落實(shí)情況。第二十五條 公告警示在井口或存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置,及時(shí)公告我礦存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn),公告內(nèi)容包括重大安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施。此項(xiàng)工作由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)落實(shí),公示年度重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單及月度專項(xiàng)辨識(shí)出來(lái)的重大安全風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)信息發(fā)生變更時(shí),要及時(shí)予以更新。第二十六條 保障措施采用信息化管理手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)等全過(guò)程的信息化管理。此項(xiàng)工作由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)落實(shí),通過(guò)各種渠道建立信息化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息化管理手段。各相關(guān)單位根據(jù)要求及時(shí)填報(bào)信息,確保系統(tǒng)有效運(yùn)行。第二十七條 入井人員和地面關(guān)鍵崗位人員安全培訓(xùn)內(nèi)容包括年度和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。每年至少組織參與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作的人員學(xué)習(xí)1次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估技術(shù)。此項(xiàng)工作由培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)牽頭落實(shí),將安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果和重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施方面的內(nèi)容納入全員年度培訓(xùn)計(jì)劃中,要做到有制度、有計(jì)劃、有培訓(xùn)大綱、課程安排、培訓(xùn)日志、學(xué)員簽到記錄、教師教案(或課件)、培訓(xùn)效果反饋、考試結(jié)果和檔案,認(rèn)真做好資料備查工作。考核規(guī)定第二十八條 礦長(zhǎng)組織對(duì)年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,辨識(shí)過(guò)程中對(duì)存在弄虛作假走過(guò)場(chǎng)、不認(rèn)真的分管領(lǐng)導(dǎo)考核1000元,扣責(zé)任部室負(fù)責(zé)人500元,若礦長(zhǎng)未組織開展年度辨識(shí)評(píng)估,考核礦長(zhǎng)1000元。第二十九條 未按規(guī)定及時(shí)開展專項(xiàng)辨識(shí)的,扣分管礦領(lǐng)導(dǎo)1000元;分管礦領(lǐng)導(dǎo)每旬未及時(shí)進(jìn)行月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)實(shí)施情況檢查的或敷衍應(yīng)付的,扣分管礦領(lǐng)導(dǎo)每人500元;第三十條 安全監(jiān)察部未對(duì)分級(jí)管控文件進(jìn)行信息化管理,未及時(shí)上傳下達(dá)分級(jí)管控信息,扣相關(guān)責(zé)任人300元。第三十一條 重大安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任單位,未建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬、未制定相應(yīng)的管理制度、現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的;每缺一項(xiàng)扣責(zé)任月度誠(chéng)信安全分5分,同時(shí)株連相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人200元。第三十二條 對(duì)未建立本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理機(jī)構(gòu)、未指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作、未建立本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,扣責(zé)任單位月度誠(chéng)信安全分20分,株連相關(guān)單位正職500元。第三十三條 未在井口或井下重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域顯著位置設(shè)置公告警示牌、未對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、每出現(xiàn)一項(xiàng)扣相關(guān)責(zé)任人500元。第三十四條 生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度指揮部未依據(jù)重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單及管控措施進(jìn)行作業(yè)規(guī)程,應(yīng)急預(yù)案、災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃等技術(shù)資料進(jìn)行修改完善的,扣相關(guān)部室負(fù)責(zé)人300元。第三十五條 未嚴(yán)格按照管控措施進(jìn)行落實(shí)的相關(guān)責(zé)任人每次罰款500元。第三十六條 年度和專項(xiàng)辨識(shí)出的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施未執(zhí)行到現(xiàn)場(chǎng),導(dǎo)致管控措施失效或造成重大隱患的相關(guān)單位,考核隊(duì)組單位正職500元,責(zé)任人1000元第三十七條 本機(jī)制解釋權(quán)由安全監(jiān)察部代***煤業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)進(jìn)行解釋。第三十七條 本機(jī)制自發(fā)布之日起試行。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控另有規(guī)定的,從其規(guī)定。試行過(guò)程中,上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)有新規(guī)定的,從其規(guī)
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