【正文】 式 監(jiān)督方式為經(jīng)常性監(jiān)督和階段性監(jiān)督。 ①經(jīng)常性監(jiān)督經(jīng)常性監(jiān)督即對項目活動的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，如項目建設(shè)實施計劃的落實情況，資金的到位和使用情況，建設(shè)工程施工進(jìn)度及質(zhì)量等，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，以保證項目的順利實施。 ②階段性監(jiān)督 階段性監(jiān)督即定期對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督，如項目相關(guān)政策的制定與實施，配套資金的落實，設(shè)備質(zhì)量檢驗與安裝質(zhì)量驗收等。對項目中的不足之處進(jìn)行修改和完善。 ③監(jiān)督頻率 項目監(jiān)督評價管理小組對項目監(jiān)督安排如下：經(jīng)常性監(jiān)督，每月一次；階段性監(jiān)督，每季度一次。特殊情況，隨時組織監(jiān)督。 ④監(jiān)督報告 項目監(jiān)督評價管理小組對階段性監(jiān)督檢查結(jié)果向有關(guān)部門提交監(jiān)督報告。內(nèi)容包括項目的階段性進(jìn)度，實施過程存在的問題及改進(jìn)措施，實施計劃的不足之處及修改建議等。實施進(jìn)度和計劃完成情況以表格形式反映，表格應(yīng)包括計劃量、完成量和未完成的主要原因等。、項目評價（1）評價目的 評價目的是向上級領(lǐng)導(dǎo)部門提供項目建設(shè)信息，以便總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步改進(jìn)晉江市教育設(shè)施建設(shè)和教育資源的配置與管理，提高教育教學(xué)的質(zhì)量和水平。（2）評價內(nèi)容 優(yōu)化教育資源配置與管理，改善教育設(shè)施和裝備，提高教育教學(xué)質(zhì)量。（3）評價方式 利用項目單位和建筑施工單位的日常統(tǒng)計資料進(jìn)行統(tǒng)計分析處理及實地考察作出評價。（4）評價時間及人員評價時間：項目建設(shè)初期進(jìn)行一次基本調(diào)查，為項目評價準(zhǔn)備基準(zhǔn)期資料，設(shè)定評價內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。項目運營一年后依據(jù)評價內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行終期評價，提出評價報告，上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門。評價人員：項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員、項目各行業(yè)有關(guān)工程技術(shù)人員和管理人員。第十章 項目實施進(jìn)度與招投標(biāo)管理、建設(shè)工期、進(jìn)度計劃確定原則，在項目開工建設(shè)前，需充分做好項目建設(shè)方案的設(shè)計和審定、資金籌措計劃安排等相關(guān)準(zhǔn)備工作。2．依據(jù)資金到位情況、工程特點、施工的難度合理地安排工期。3．保證工程質(zhì)量。4．按計劃竣工，交付使用。、工期安排本項目嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序,合理有序地安排項目建設(shè)進(jìn)度,多標(biāo)段、多施工隊伍分項實施。根據(jù)本項目建設(shè)方案內(nèi)容，預(yù)測項目建設(shè)周期為3年。擬定項目批準(zhǔn)之日，為本項目實施進(jìn)度的開始之日(即第1月)，具體工程的實施進(jìn)度安排如下：項目前期工作，包括可研、環(huán)評等：3個月內(nèi)完成；立項、項目招標(biāo)工作及相關(guān)審批：3個月內(nèi)完成；拆遷舊學(xué)樓：3個月內(nèi)完成；勘察設(shè)計工作：3個月內(nèi)完成一期工程實施：15個月內(nèi)完成；二期工程實施：16個月內(nèi)完成其它配套附屬工程實施：8個月內(nèi)完成；竣工驗收：2個月內(nèi)完成。、項目實施進(jìn)度橫道圖87654321序號竣工驗收附屬工程等二期工程一期工程勘察設(shè)計等拆遷舊學(xué)樓招投標(biāo)工作前期工作內(nèi)容Ⅰ2011年ⅡⅢⅣⅠ2012年ⅡⅢⅣⅠ2013年ⅡⅢⅣ、工程招標(biāo)方案、招標(biāo)工作依據(jù)（1）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（2）國家發(fā)改委第3號《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（3）國家發(fā)改委第9號《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》（4）國家發(fā)展和改革委員會等七部委第30號令《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（5）《 福建省招投標(biāo)管理條例》（2006年8月4日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過）（6）福建省人民政府第68號令《 福建省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（7）福建省發(fā)展及改革委員會閩發(fā)改政策〔2007〕157號《福建省依法必須招標(biāo)項目具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（8）《福建省工程建設(shè)項目招標(biāo)事項核準(zhǔn)實施辦法》閩發(fā)改政策[2008]893號、招標(biāo)工作原則嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及泉州市的相關(guān)法律、法規(guī)、條例：本著公開、公平、公正的原則，開展招投標(biāo)工作。1）公開原則要求項目招投標(biāo)具有高度的透明度，實行招標(biāo)信息，招標(biāo)程序公開，即發(fā)布招標(biāo)通知，邀請招標(biāo)，公開中標(biāo)結(jié)果，使每一個投標(biāo)人獲得同等的信息，知悉招標(biāo)的一切條件和要求。2）公平原則要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會，使其享有同等的權(quán)利，并履行同等的義務(wù)，不歧視任何一方。3）公正原則要求評標(biāo)時按事先公開的標(biāo)準(zhǔn)對待所有的投標(biāo)人。4）誠實信用原則招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人應(yīng)以誠實、守信的態(tài)度行使權(quán)利，履行義務(wù)，以維持招標(biāo)投標(biāo)雙方的利益平衡，以及自身利益與社會利益的平衡。5）獨立原則招標(biāo)人都應(yīng)該是獨立的法人單位，在招標(biāo)過程中，應(yīng)自主決策，不受外界任何因素的干涉。6）接受行政監(jiān)督原則招標(biāo)投標(biāo)活動的核心是競爭，招標(biāo)投標(biāo)的過程實際上是競爭的過程，招標(biāo)投標(biāo)雙方當(dāng)事人都要遵守有關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)的全過程，要接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。、招標(biāo)組織管理考慮到施工組織、工程管理、竣工驗收等工作的要求，本項目采用統(tǒng)一公開招標(biāo)。、招標(biāo)范圍本項目招標(biāo)范圍為：勘察、設(shè)計、土建施工、監(jiān)理、重要設(shè)備、重要材料等。由于工期緊張，前期工作尤其急。因此，盡快開展招投標(biāo)工作，確定勘察設(shè)計單位，及早上報設(shè)計文件，為手續(xù)辦理等創(chuàng)造有利條件。、招標(biāo)組織形式詳見《招標(biāo)事項核準(zhǔn)申報表》。招標(biāo)事項核準(zhǔn)申報表項目名稱晉江市深滬中心小學(xué)擴(kuò)建現(xiàn)代數(shù)字化小學(xué)項目項目單位深滬中心小學(xué)項目聯(lián)系人及電話總投資額（萬元）項目投資中國有資金投資是否占控股或主導(dǎo)地位是是否含有或擬申請國有投資或國家融資（如有，標(biāo)明金額）是單項合同估算金額（萬元）招標(biāo)方式招標(biāo)組織形式不采用招標(biāo)形式公開邀請自行招標(biāo)委托招標(biāo)勘察√√設(shè)計√√施工√√監(jiān)理√√重要設(shè)備重要材料其他情況說明：，，。（項目建設(shè)單位蓋章） 年 月 日注意事項：1．單項合同估算金額應(yīng)與可行性研究報告、項目申請報告中所列投資保持一致。2．采購細(xì)項應(yīng)當(dāng)詳細(xì)列明，其中擬不招標(biāo)的部分和表中未盡事宜應(yīng)當(dāng)在備注中注明，并在申請書中具體說明。3．施工主要包括土建施工、設(shè)備安裝、裝飾裝修、拆除、修繕等。第十一章 投資估算與資金籌措、投資估算、編制范圍本估算工程費用包括結(jié)構(gòu)工程、地基處理、裝飾工程、給排水工程、消防工程、電氣工程、弱電工程、道路綠化等費用。本估算其它費用包括建設(shè)單位管理費、前期工作費、工程勘察費、設(shè)計費、招投標(biāo)代理費、施工圖審查費、竣工圖編制費、工程監(jiān)理費及預(yù)備費等費用。、編制依據(jù)本投資估算采用類似工程指標(biāo)法進(jìn)行估算，估算根據(jù)本報告中所提到的各項技術(shù)參數(shù)、數(shù)據(jù)，結(jié)合晉江市近期類似工程造價水平估算，主要參考資料如下：1）主要建筑材料及設(shè)備均按國內(nèi)產(chǎn)品考慮。2）前期工作咨詢費按國家發(fā)展計劃委員會（現(xiàn)國家發(fā)展和改革委員會）頒發(fā)的計價格[1999]1283號《建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》計算。3）環(huán)境評估報告編制費和評價費按《國家計委、國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知》4）建設(shè)單位管理費按財政部頒發(fā)的財建[2002]394號《財政部關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定〉的通知》規(guī)定計算，以工程費用為取費基數(shù)。5）工程勘察費根據(jù)《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》（2002年修訂本）規(guī)定計算，以工程費用為取費基數(shù)。6）工程設(shè)計費根據(jù)《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》（2002年修訂本）規(guī)定計算。7）工程監(jiān)理費依據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部 發(fā)改價格［2007］670號文《建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》計取。8）預(yù)算編制費、決算審計費按福建省2008《工程造價咨詢服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)規(guī)定計算。9）竣工圖編制費按《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》（2002年修訂本）計算。10）施工圖審查費以建筑面積為計算基數(shù)。11）招標(biāo)代理服務(wù)費按計價格[2002]1980號文計算。12）預(yù)備費用以工程費用與工程建設(shè)其他費用之和為基數(shù)，按5%計取。、項目投資估算，如下表：序號項目金額（萬元）備注1工程費用2工程建設(shè)其它費用3基本預(yù)備費（1+2）5%4項目總投資1+2+3（1）工程費用估算見下表：項目面積/數(shù)量綜合單價（元）金額（萬元）備注教學(xué)樓㎡1040土建工程㎡700裝飾工程㎡200給排水及消防工程㎡80電氣工程㎡60禮堂㎡1020土建工程㎡700裝飾工程㎡180給排水及消防工程㎡80電氣工程㎡60辦公樓1940㎡1090土建工程1940㎡750裝飾工程1940㎡200給排水及消防工程1940㎡80電氣工程1940㎡60教師宿舍樓㎡1020土建工程㎡700裝飾工程㎡180給排水及消防工程㎡80電氣工程㎡60科學(xué)實驗樓2806㎡1060土建工程2806㎡720裝飾工程2806㎡200給排水及消防工程2806㎡80電氣工程2806㎡60半地下室7507㎡1960土建工程7507㎡1700裝飾工程7507㎡100給排水及消防工程7507㎡100電氣工程7507㎡60其它戶外運動設(shè)施150米環(huán)形跑道、籃球場、室外運動器械等道路綠化㎡其它工程建筑小品、門衛(wèi)等合計（2）工程建設(shè)其它費用估算表：序號項目費用總額（萬元）備注1前期工作咨詢費5國家計委計價格[1999] 1283號2設(shè)計費《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》3預(yù)算編制費福建省2008《工程造價咨詢服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》4勘察費《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》5監(jiān)理費國家發(fā)改委、建設(shè)部6施工圖審查費㎡7招投標(biāo)費招標(biāo)代理費計價格[2002]1980號8竣工圖編制費《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》9建設(shè)單位管理費建設(shè)單位管理費按財建[2002]394號合計、資金籌措項目資金主要由晉江深滬中心小學(xué)集資、銀行貸款及申請財政撥款等。具體籌措比例如下表：資金來源資金籌措總額（萬元）占總投資比例（%）備注銀行貸款1000%申請財政撥款1000%深滬中心小學(xué)集資%合計100%、資金使用計劃資金使用計劃表： 單位：萬元序號項目合計2011年2012年2013年1項目總投資建設(shè)投資該項目的資金做到合理使用、嚴(yán)格管理。在資金使用上，嚴(yán)格按照項目建設(shè)計劃，堅決執(zhí)行資金跟隨項目走的原則，不搞計劃外工程項目。在資金管理上嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，實行專人管理、專戶儲存、專帳核算，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對項目資金的監(jiān)管力度，按項目計劃和施工進(jìn)度投放資金，確保資金的?？顚Ｓ谩?第十二章 效益及風(fēng)險分析由于項目是為改善和滿足當(dāng)?shù)匦W(xué)教育的工程建設(shè)項目，項目是為社會生產(chǎn)和公共生活服務(wù)的，是以創(chuàng)造社會效益為主的非盈利性建設(shè)項目，故項目擬不做財務(wù)分析與評價。、社會效益分析我國作為建立在公有制基礎(chǔ)上的社會主義國家，經(jīng)濟(jì)生活和政治生活的中心任務(wù)是使人民得到最大的實惠，實現(xiàn)社會福利的最大化。公有制為主的所有制體制決定了我國政府目標(biāo)與全民目標(biāo)的一致性，也決定了社會通用的行為規(guī)范的全民性。這就要求項目社會評價的目標(biāo)，從根本上說不能脫離社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和人民物質(zhì)文化需求的滿足。社會事業(yè)項目社會評價的主要內(nèi)容應(yīng)是評價項目滿足各種社會發(fā)展目標(biāo)的程度。由于社會事業(yè)項目的建設(shè)對社會發(fā)展目標(biāo)的影響是多層次、多方面的，因此本項目社會評價中重點是評價項目建設(shè)對當(dāng)?shù)厣鐣c經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入分配、就業(yè)、構(gòu)建和諧社會等目標(biāo)的貢獻(xiàn)。、項目對促進(jìn)海西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn) 海西經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)鍵在人才，人才培養(yǎng)關(guān)鍵在教育。目前是實施建設(shè)海西經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略的重要時期，也是海西區(qū)域教育發(fā)展與人力資源開發(fā)的重大機(jī)遇期。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，是中央戰(zhàn)略決策的重要組成部分，是福建貫徹落實十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想的偉大實踐，具有十分重要的意義。項目的建設(shè)將促進(jìn)海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)，為社會全面發(fā)展提供了有力的人才與智力支持。小學(xué)階段是打基礎(chǔ)的階段，好的小學(xué)教育將對這些孩子一生