【正文】 功核心要素： 第一，強(qiáng)化國資背景，爭取有關(guān)部門在項(xiàng)目建設(shè)以及市政配套費(fèi)用補(bǔ)貼與減免等方面的支持，降低項(xiàng)目開發(fā)成本，控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)中心開發(fā)產(chǎn)生新增稅收，建議由稅務(wù)部門按比例返還，建立中心發(fā)展基金，用于發(fā)展中心的硬件及軟件設(shè)施，改善中心內(nèi)的環(huán)境，吸引更多的企業(yè)入駐，形成良性循環(huán)，進(jìn)一步促進(jìn)中心的發(fā)展。 第二，貫徹“先企業(yè)集中，后產(chǎn)業(yè)集聚”的開發(fā)原則，推進(jìn)土地利用的有序化、合理化、科學(xué)化。 第三，強(qiáng)化品牌效應(yīng)，加強(qiáng)招商力度，避免因招商不力、資金周轉(zhuǎn)困難帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)。 第四，招商階段，初期可適當(dāng)降低入駐門檻，促進(jìn)具有一定規(guī)模和知名度的企業(yè)進(jìn)入中心，創(chuàng)造知名企業(yè)品牌，發(fā)揮示范作用，集聚人氣，培育市場，創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)集聚的環(huán)境。 第五，根據(jù)中心規(guī)劃及本地塊控制性詳規(guī)的具體要求，結(jié)合入駐企業(yè)的需求，把握市場行情變化的趨勢與產(chǎn)業(yè)集聚的情況，可以對(duì)土地規(guī)劃與利用進(jìn)行進(jìn)一步研究與完善。 第六，建立和完善管理機(jī)制，組建專業(yè)經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)，與政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、大型企業(yè)..集團(tuán)及各種機(jī)構(gòu)廣泛結(jié)盟，加強(qiáng)推廣、樹立品牌、擴(kuò)大影響。 編制依據(jù)國家發(fā)改委、商務(wù)部、公安部、交通部、鐵道部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、民航總局、工商總局聯(lián)合制定的《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》 ，2022 年 8 月；國家計(jì)委《綜合交通體系發(fā)展“十五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》 ； 江蘇省《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實(shí)施綱要》 ；《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》 ；《江蘇省委省府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實(shí)施綱要》 ；《**市城市總體規(guī)劃綱要（20222020） 》 ；《**市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》 ；《**市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》 ；《**市綜合交通發(fā)展“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃》 ；《**市沿江開發(fā)總體規(guī)劃綱要》 ；《靖江城市總體規(guī)劃（20222020） 》 ；《靖江市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》 ；《靖江市物流業(yè)規(guī)劃》 ；《靖江市沿江工業(yè)園區(qū)新港園區(qū)規(guī)劃》 。....第 2章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 發(fā)展蘇北地區(qū)專業(yè)第三方物流服務(wù)的需要隨著社會(huì)化分工的不斷深入，制造企業(yè)的功能正在被逐步縮小，以幫助其回歸到最核心的任務(wù)制造。其他的經(jīng)銷、物流業(yè)務(wù)都開始轉(zhuǎn)而由其他的獨(dú)立部門完成。因此，第三方物流也在逐步進(jìn)入中國企業(yè)的視野之內(nèi)。蘇北地區(qū)聚集著大量裝備制造、商貿(mào)流通、電子信息的工業(yè)企業(yè)，具有明顯的第三方物流服務(wù)需求。傳統(tǒng)的工業(yè)制造企業(yè)大都直接購入原材料，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行加工生產(chǎn)，這種“大而全”的思想不利于提高企業(yè)的核心競爭力。某物流有限公司做為一家專業(yè)的第三方物流服務(wù)供應(yīng)商，可以為蘇北的工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)物流企業(yè)提供專業(yè)的第三方物流服務(wù)：減少蘇北地區(qū)工業(yè)企業(yè)在物流領(lǐng)域的投資，降低物流作業(yè)成本；企業(yè)將物流相關(guān)的業(yè)務(wù)外包，可集中精力于所擅長的核心業(yè)務(wù)，從而專注于所從事的專業(yè)領(lǐng)域，增強(qiáng)核心業(yè)務(wù)的競爭力；同時(shí)隨著信息化的發(fā)展和第三方物流成本的降低，蘇北地區(qū)企業(yè)可以借助第三方物流的操作，充分整合供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)國際化的發(fā)展。 發(fā)展蘇北地區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的需要蘇北地區(qū)主要分布在長江以北及淮河以北,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后于蘇南、蘇中地區(qū),成為江蘇經(jīng)濟(jì)整體提升的主要“瓶頸”之一。因此蘇北欲實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,必須要走新型工業(yè)化道路,而物流水平的落后是蘇北地區(qū)實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的一個(gè)重要障礙。然而蘇北城市是重要的經(jīng)濟(jì)、交通樞紐,有物流發(fā)展的需求壓力和有利的發(fā)展條件。國內(nèi)航運(yùn)、物流業(yè)巨頭海航集團(tuán)及其下屬公司具有海陸空綜合物流資源和專業(yè)優(yōu)勢，可以滿足蘇北地區(qū)物流行業(yè)軟件、硬件綜合條件和運(yùn)作水平提升的需要。 促進(jìn)蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要經(jīng)濟(jì)是構(gòu)成人類社會(huì)生活的一個(gè)重要活動(dòng)，流通是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一個(gè)重要功能，而物流是流通的重要組成部分。它們之間有著密切的關(guān)連：物流變化，會(huì)給整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶來影響；經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化，物流也不得不發(fā)生變化。靖江港區(qū)地處長江北岸，上接泰興下連南通，借助江陰長江大橋連接江陰和張家港兩市。作為**港三大港區(qū)之一，靖江港區(qū)主要服務(wù)于靖江市和黃橋以南寧靖鹽高速公路兩側(cè)的泰興市部分地區(qū)。隨著腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，未來靖江港區(qū)將是**港實(shí)現(xiàn)跨江聯(lián)動(dòng)和沿江市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、輻射蘇北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體港區(qū)?？紤]靖江港區(qū)規(guī)模所能輻射的范圍和周邊其他港區(qū)發(fā)展情況，靖江港區(qū)的直接經(jīng)濟(jì)腹地為靖江市，間接腹地為蘇中、蘇北及蘇南沿江地區(qū)。本項(xiàng)目的建成，會(huì)帶動(dòng)靖江本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的崛起。..同時(shí)，由于本項(xiàng)目的輻射范圍包括蘇中、蘇北及蘇南沿江地區(qū)，再加上靖江港區(qū)的間接經(jīng)濟(jì)腹地作用，本項(xiàng)目的建成運(yùn)營將會(huì)為蘇中、蘇北及蘇南沿江相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和整體經(jīng)濟(jì)的崛起起到一定的推動(dòng)作用。本項(xiàng)目建成后，每年新增的巨大交易額無疑將對(duì)靖江市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的提高有著巨大的推進(jìn)作用，促進(jìn)靖江經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。 為蘇北地區(qū)電子商務(wù)提供物流配送的需要電子商務(wù)作為一個(gè)新興的商務(wù)活動(dòng)，為物流創(chuàng)造了一個(gè)虛擬性的運(yùn)動(dòng)空間。本項(xiàng)目可以做為阿里巴巴、淘寶、慧聰網(wǎng)、eBay 中國、京東商城等著名的 B2B、B2C電子商務(wù)網(wǎng)站在蘇北地區(qū)的配送、分撥中心。世界第一大零售商沃爾瑪高效率的配送中心成為沃爾瑪制勝的法寶之一。沃爾瑪?shù)墓?yīng)商根據(jù)各分店的訂單將貨品送至沃爾瑪?shù)呐渌椭行?，配送中心則負(fù)責(zé)完成對(duì)商品的篩選、包裝和分檢工作。某（靖江）物流中心項(xiàng)目擁有優(yōu)越的海運(yùn)、陸運(yùn)運(yùn)輸條件，明顯的區(qū)位條件，輻射全國東南區(qū)域，且土地利用成本相對(duì)較低，可以滿足蘇北地區(qū)電子商務(wù)物流業(yè)務(wù)的需要。 為蘇北地區(qū)快遞市場提供配套的需要電子商務(wù)的發(fā)展,從某種程度上來講帶領(lǐng)快遞業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。快遞物流與電子商務(wù)是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代兩個(gè)發(fā)展密切相關(guān)、業(yè)務(wù)互為支撐的行業(yè)。電子商務(wù)物流已經(jīng)成為快遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)。電子商務(wù)與快遞服務(wù)的結(jié)合是一個(gè)相互促進(jìn)、共贏發(fā)展的過程,電子商務(wù)不僅帶動(dòng)了快遞業(yè)的快速增長,而且有利于快遞提升服務(wù)質(zhì)量,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加快向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型；同時(shí),優(yōu)質(zhì)的快遞服務(wù)也是推動(dòng)電子商務(wù)新型模式發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要基礎(chǔ)。本項(xiàng)目可以作為全國快遞企業(yè)在蘇北地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)、節(jié)點(diǎn)、中轉(zhuǎn)、分揀和分撥中心。 發(fā)展靖江地區(qū)長江航運(yùn)業(yè)務(wù)需要長江航運(yùn)業(yè)務(wù)主要是煤炭、礦石、黃砂、 非金屬礦、建材等干散貨、石油、集裝箱運(yùn)輸，液化氣、滾裝、散裝水泥及瀝青等特種運(yùn)輸服務(wù)。航線覆蓋長江 2600 多公里干線及其支流，輻射沿海、近洋、遠(yuǎn)洋，其中遠(yuǎn)洋石油運(yùn)輸航線已達(dá)美洲?！≡诮谂e行的長江港航工作座談會(huì)議上提出了奮力推進(jìn)長江航運(yùn)發(fā)展新跨越的總體思路。本項(xiàng)目位于長江沿岸，可提供散雜件堆場服務(wù)，滿足長江航運(yùn)業(yè)務(wù)的需要。 發(fā)揮新華港務(wù)碼頭優(yōu)勢、做好物流配套服務(wù)的需要新華港務(wù)有限公司成立于 2022 年 6 月，是某物流集團(tuán)成立后投資興建的第一家碼頭企..業(yè)。經(jīng)營 40,000 噸級(jí)多用途泊位 1 個(gè)，50,000 噸級(jí)散雜貨泊位 2 個(gè)，碼頭岸線總長度 800米，前沿水深達(dá)15 米，設(shè)計(jì)年吞吐量為 320 萬噸，主要經(jīng)營的貨種包括集裝箱、鋼材、水泥、木材等，碼頭計(jì)劃在 2022 年底竣工投產(chǎn)。 本項(xiàng)目的建設(shè)在為江蘇靖江、**以及長江流域的港口腹地提供倉儲(chǔ)服務(wù)的同時(shí)，可以成為某物流集團(tuán)新華港務(wù)有限公司在長江流域的物流基地，為新華港務(wù)有限公司的散雜件、集裝箱業(yè)務(wù)在長江流域的發(fā)展提供保障（包括江海聯(lián)運(yùn)的換裝、集散等業(yè)務(wù)） ，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 促進(jìn)靖江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要靖江市二、三產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重逐年上升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 2022 年的∶∶ 調(diào)整為 2022 年的 ∶∶，第三產(chǎn)業(yè)的比重進(jìn)一步加大。2022年全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元，全年完成工業(yè)增加值 億元，同比增長 %。靖江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)完全成為工業(yè)主導(dǎo)型。近年來，靖江市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，2022 年全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 1, 億元，同比增長 %。形成船舶制造、特色冶金、糧食物流、木材加工、能源石化為臨江主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成全國微特電機(jī)及控制產(chǎn)業(yè)基地、省船舶出口基地和全國最大的民營船舶制造基地。在靖江市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，規(guī)模企業(yè)支撐帶動(dòng)作用明顯，2022 年全市工業(yè)銷售收入過億元的企業(yè)達(dá) 99 家，比上年增加 24 家，其中 10 億元以上的企業(yè)有 15 家，比上年增加 4 家；利稅超1,000 萬元的企業(yè) 83 家，比上年增加 8 家,其中過億元企業(yè)有 12 家，比上年增加 2 家；江蘇新時(shí)代造船股份有限公司、新?lián)P子造船利稅超 10 億元。近年來，靖江的第二產(chǎn)業(yè)一直占主導(dǎo)位置，整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二三一”態(tài)勢。本項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，無疑推動(dòng)靖江市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理化。....第 3章 **市、靖江市整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境及發(fā)展前景研究 **市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展前景 **市經(jīng)濟(jì)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)**市地處沿海和長江“T”型產(chǎn)業(yè)帶的結(jié)合部，西連揚(yáng)州，北面和東北毗鄰鹽城，東依南通，南與蘇州、無錫、常州三市以及鎮(zhèn)江所轄揚(yáng)中市隔江相望，地理位置優(yōu)越。 經(jīng)濟(jì)規(guī)模 **市經(jīng)濟(jì)實(shí)力在長三角地區(qū)中處于第三層次，生產(chǎn)總值早在 2022 年就突破了千億大關(guān)，2022 年達(dá) 1, 億元。1) **市國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）近五年來呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)勢圖 31 **市國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）近五年來狀況（單位：億元）資料來源：**市統(tǒng)計(jì)局2022 年至 2022 年，**市 GDP 的年增長速度分別為： %、%、%、%，平均增長速度在 %。2) **市財(cái)政收入近年來增長迅速如圖 32 所示，**市 2022 年的財(cái)政收入是 2022 年的 倍，年均增長率在%。 圖 32 **市財(cái)政收入狀況（單位：億元）資料來源：**市統(tǒng)計(jì)局.. 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)圖 33 2022年**市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)資料來源：**市統(tǒng)計(jì)局1) 第一產(chǎn)業(yè) 近年來，**市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)向好。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，新增國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū) 1 個(gè)，新增國家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品 50 個(gè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化進(jìn)程，新增龍頭企業(yè) 10 家。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。繼續(xù)推進(jìn)全面小康“十百千”工程，新創(chuàng)市級(jí)全面小康先行村 250 個(gè)。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，全市行政村基本實(shí)現(xiàn)通電、通公路、通公交、通自來水、通電話、通有線電視、通寬帶網(wǎng)。2022 年至 2022 年，**市第一產(chǎn)業(yè)年平均增長率在 %。圖 34 **市近年第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（單位：億元）資料來源：**市統(tǒng)計(jì)局2) 第二產(chǎn)業(yè)2022 年，全市工業(yè)增加值 億元，比上年增長 %。工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 %。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，實(shí)施億元以上重大技改項(xiàng)目 145 個(gè)。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 3, 億元，增長 %。企業(yè)效益逐步回升。2022 年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率 %，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù) %，比上年提高 個(gè)百分點(diǎn)。支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。機(jī)電、化工、醫(yī)藥三大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 1, 億元，銷售收入 2, 億元，利稅 億元，分別比上年增長 %，%和 %。..建筑業(yè)蓬勃發(fā)展。2022 年末全市共有建筑施工企業(yè) 680 家，從業(yè)人員 萬。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值 1, 億元，增長 %。圖 35 **市近年第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（單位：億元）資料來源：**市統(tǒng)計(jì)局3) 第三產(chǎn)業(yè)**市的第三產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展較快，形成了門類齊全，各業(yè)并舉，多種經(jīng)濟(jì)成分共存，以商貿(mào)餐飲、交通運(yùn)輸、郵電通訊等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐，房地產(chǎn)、金融、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速興起的發(fā)展格局。第三產(chǎn)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比例在 %?？傮w來看，**市近年來第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，年均產(chǎn)值增長率達(dá) %。圖 36 **市各年第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（單位：億元）資料來源：**市統(tǒng)計(jì)局但是，第三產(chǎn)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的比例仍然偏低。2022 至 2022 年，占有比例分別為%、%、%、%、%。**市第三產(chǎn)業(yè)具有一定的服務(wù)基礎(chǔ)，特別是交通運(yùn)輸是傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)?？傮w上來說，**市的第三產(chǎn)業(yè)還未得到充分的發(fā)展，所占比重較低。物流行業(yè)目前尚處于發(fā)展階段，還不能完全滿足靖江市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)快速發(fā)展需要，還有很大的發(fā)展空間。**市的三產(chǎn)結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步的優(yōu)化，提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，形成三大產(chǎn)業(yè)以適..合的比例均衡發(fā)展。 **市人口規(guī)模與消費(fèi)結(jié)構(gòu)據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，至 2022 年年末，**市戶籍總?cè)丝跒? 萬人，近幾年，**市戶籍人口有升有降，但人口波動(dòng)起伏不大。圖 37 **市近幾年人口變化趨勢(單位：萬人)資料來源：**市統(tǒng)計(jì)局 消費(fèi)結(jié)構(gòu)2022 年至今，**市城鎮(zhèn)居民可支配收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)、高速增長。圖 38 **市城鎮(zhèn)居民可支配收入（單位：元）資料來源：**市統(tǒng)計(jì)局**市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá) 18,079 元，比上年增長了 %。伴隨**市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，居民生活水平將繼續(xù)穩(wěn)步提高。 **市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與特色經(jīng)濟(jì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)是**的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)。**市擁有輕工、紡織、冶金、食品、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；醫(yī)藥、機(jī)電、船舶、化工等四大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；戴南不銹鋼、靖江微特電機(jī)、泰興減速機(jī)、姜堰五金等十大特色產(chǎn)業(yè)集群；新材料、新能源、電子信息及生物產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。..以醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，**創(chuàng)建了國家火炬計(jì)劃醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、國家科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地和國家生物產(chǎn)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，正全力打造“中國醫(yī)藥第一城”。**市有銷售收入超過 100 億元的春蘭集團(tuán)、揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)、新世紀(jì)造船等大型企業(yè)集團(tuán)；陵光集團(tuán)、梅蘭集團(tuán)、林海集團(tuán)、興達(dá)鋼簾線公司等一批規(guī)模企業(yè)團(tuán)隊(duì)；中成藥、VC、鋼簾線、汽車零部件、離子膜燒堿等產(chǎn)量全國領(lǐng)先；空調(diào)、冰箱、