【正文】 復服務指導中心，進一步完善無障礙環(huán)境建設(shè)；提高殯葬服務質(zhì)量，完善殯葬服務設(shè)施，在港溝南部山區(qū)和西部城區(qū)南部各建一處殯儀館?！　〉谌?jié)　居住　　第74條　規(guī)劃目標與原則　　(1)全面實現(xiàn)小康居住目標，人均住宅建筑面積達到39平方米，住宅建筑總面積將達到13000萬平方米左右?！　?2)面向不同收入階層，合理調(diào)整住宅供給結(jié)構(gòu)，加大經(jīng)濟適用房、中低價商品房和廉租房建設(shè)力度，形成完善的住宅供給體系?！　?3)優(yōu)化居住用地的結(jié)構(gòu)和布局。加快舊城舊居住區(qū)整治改造，控制居住人口容量，改善居住環(huán)境質(zhì)量。新區(qū)住宅建設(shè)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套設(shè)施與住宅同步建設(shè)的方針。以大運量公共交通站點和各級公共中心布局為導向，形成各片區(qū)相對均衡并各具特色的居住格局?！　?4)堅持土地集約、節(jié)約利用原則，發(fā)展節(jié)能省地型住宅，規(guī)劃建設(shè)具有合理密度、相對緊湊的住宅區(qū)。　　(5)建設(shè)服務社會化、保障社會化，滿足現(xiàn)代化生活需求的和諧宜居社區(qū)。完善配套設(shè)施，提高居住物業(yè)管理和社區(qū)服務水平，使社區(qū)與城市有機融合?！　〉?5條　居住用地規(guī)劃　　(1)現(xiàn)狀一、二類居住用地以完善配套設(shè)施和環(huán)境整治為主；保留的三、四類居住用地以改造為主，拆除危舊房，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施，增加開敞空間和公共綠地，提升居住環(huán)境質(zhì)量?！　?2)結(jié)合城市拓展，在各片區(qū)均衡布局新居住用地，引導人口集聚，為疏解舊城人口和城市人口規(guī)模擴張?zhí)峁┏休d空間；同時結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，將部分工業(yè)、倉儲等用地置換為居住用地?！　?3)城中村納入到城市居住社區(qū)中統(tǒng)籌安排，實行并村綜合開發(fā)，集約利用土地，提高空間使用效率，同步配建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施，改善生活居住條件?！　〉?6條　居住社區(qū)建設(shè)　　按照居住社區(qū)、居住區(qū)、居住小區(qū)、組團模式組織居住用地。規(guī)劃建設(shè)60余個居住社區(qū)，每個居住社區(qū)一般由1至2個居住區(qū)或若干居住小區(qū)組成，規(guī)模約5萬—7萬人?！　∩鐓^(qū)是城市公共設(shè)施配套的基礎(chǔ)單元，居住社區(qū)作為社區(qū)的一種主要類型，應強化社區(qū)的綜合服務功能，統(tǒng)籌規(guī)劃配建社區(qū)級商業(yè)、金融、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施以及社區(qū)公園等，形成居住社區(qū)公共服務中心，完善居住社區(qū)服務和管理體系?！　【幼^(qū)、居住小區(qū)按照城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范配建公共服務設(shè)施，充分考慮老年人、兒童和殘障人士等弱勢群體的特殊需要，特別加強老年公寓、老年活動中心和青少年活動中心建設(shè)?！　〉?7條　安康居住工程建設(shè)　　以政府為主導，以政策措施支持建設(shè)安康居住工程。建設(shè)中低價位、中小戶型商品住房，單套住宅建筑面積控制在144平方米以下；按照“分布合理，配套較全，規(guī)模適度，離市區(qū)較近”的原則選址建設(shè)經(jīng)濟適用房，嚴格控制面積和戶型，單套住宅的建筑面積控制在6080平方米，保證單套總價在中低偏下收入家庭可以承受的購買能力之內(nèi)；妥善解決城市公益性項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目、棚戶區(qū)、危舊房改造所需的拆遷安置用房，保障拆遷安置居民商品住房的定向開發(fā)?！　〉谒墓?jié)　工業(yè)　　第78條　發(fā)展重點與策略　　堅持新型工業(yè)強市戰(zhàn)略，形成與城市功能相適應，以產(chǎn)業(yè)高聚集度、產(chǎn)品高加工度、分工專業(yè)化為特征，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、支柱產(chǎn)業(yè)作用突出的現(xiàn)代化工業(yè)體系?！　∨c城市空間布局調(diào)整緊密結(jié)合，促進和引導工業(yè)產(chǎn)業(yè)整合與集中發(fā)展。與城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整相匹配，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推動產(chǎn)業(yè)向新城區(qū)及城市外圍轉(zhuǎn)移和集中?！　≈鞒菂^(qū)內(nèi)現(xiàn)狀工業(yè)按照不同的區(qū)位和用地條件進行調(diào)整改造。對于污染企業(yè)要加強環(huán)境整治，控制發(fā)展規(guī)模，有條件循序逐步外遷。市區(qū)重工業(yè)和化工企業(yè)逐步向黃河北重化工工業(yè)園集中。保留的各工業(yè)街坊，結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)特點，注重生態(tài)環(huán)境要求，加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，重點發(fā)展都市型工業(yè)。提升高新技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)層次，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。西部城區(qū)加快以經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展，東部城區(qū)加快以孫村工業(yè)區(qū)為核心的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展。注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地的輻射帶動作用，促進周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！　〉?9條　用地布局　　將工業(yè)區(qū)由分散布局逐步調(diào)整為相對集中的工業(yè)園區(qū)，形成五個工業(yè)區(qū)和六個工業(yè)園，合理確定主導產(chǎn)業(yè)功能?！　〗?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：以高校園區(qū)為依托，重點發(fā)展電子信息、高附加值制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)?！　「咝录夹g(shù)開發(fā)區(qū)：重點發(fā)展電子信息、生物制藥、新材料、石化等產(chǎn)業(yè)。　　王舍人工業(yè)區(qū)：重點發(fā)展冶金鋼鐵、電子等產(chǎn)業(yè)?！　O村工業(yè)區(qū)：重點發(fā)展電子信息、汽車制造、食品藥品等產(chǎn)業(yè)?！　」旯I(yè)區(qū)：重點發(fā)展機械裝備、環(huán)保新材料等產(chǎn)業(yè)?！　≈鞒菂^(qū)內(nèi)的黨家、擔山、臘山、藥山、丁家工業(yè)園重點發(fā)展紡織服裝、食品等無污染、低能耗、高科技、高附加值的環(huán)保型都市工業(yè)。章錦工業(yè)園以出口加工區(qū)為依托，重點發(fā)展電子信息、汽車裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)?！　〉谖骞?jié)　綠化　　第80條　規(guī)劃目標與原則　　從改善城市生態(tài)環(huán)境出發(fā)，以創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”為目標，加強環(huán)境綠化和城市綠地建設(shè)，充分利用城區(qū)的自然山體、河道水系，使城市綠化與自然景觀相結(jié)合，形成城鄉(xiāng)一體化的城市生態(tài)綠化體系。到2020年，人均城市綠地達到14平方米，綠地率達到38%?！　猿志G地均衡分布、因地制宜和突出特色的原則。綠地盡可能與山體、低地、非耕地、河岸、湖池結(jié)合，規(guī)劃多層次、多類型綠地，建設(shè)有泉城特色的現(xiàn)代化園林城市?！　〉?1條　環(huán)境綠化　　結(jié)合南山北水自然地理條件，加強南部山區(qū)和北部黃河沿岸的環(huán)境綠化及生態(tài)建設(shè)。建設(shè)鵲山龍湖、華山、遙墻萬畝荷塘、玉符河九龍澗、長清紅山、臘山、美里湖、興隆山、漿水泉、龍洞、圍子山等郊野公園?！　〉?2條　城市綠地　　(1)公共綠地：合理確定各類公園、帶狀綠地、街旁廣場、游園綠地的分布，以市級公園為主體，大、中、小公園形成配套體系?！　U建、整治大明湖、五龍?zhí)?、趵突泉、環(huán)城、中山、百花等現(xiàn)狀市級公園，結(jié)合舊區(qū)改造和新區(qū)發(fā)展，新增北大沙河、平安、大金莊、北湖、大辛河、烈士山、唐冶、孫村等市級公園。隨著居住區(qū)建設(shè)按標準配建居住區(qū)級公園、小游園、街頭綠地?！　?2)生產(chǎn)防護綠地：加強工業(yè)區(qū)與生活區(qū)之間的防護林帶建設(shè)；排洪河道、城市道路、鐵路兩側(cè)綠化帶按照有關(guān)規(guī)定實施；綠化苗木立足本地，自給自足?！　〉诹?jié)　城市景觀風貌與總體設(shè)計　　第83條　城市景觀風貌特色與格局　　山、泉、湖、河、城有機結(jié)合是濟南城市風貌的基本特色。南北以自然山水為特征，東西以城市發(fā)展時代延續(xù)并與南北山水融合為特征，構(gòu)成濟南城市風貌的總體格局?！　〉?4條　城市景觀軸和風貌區(qū)　　規(guī)劃形成兩條景觀主軸、兩條景觀副軸和六個風貌分區(qū)?！　?1)景觀主軸　　南北泉城特色風貌軸：以千佛山、古城、黃河為主線，串聯(lián)四大泉群和大明湖等重要自然、歷史要素，是展現(xiàn)和延續(xù)自然山水城市特征的景觀風貌主軸?！　|西城市時代發(fā)展軸：以經(jīng)十路為主線，串聯(lián)泉城特色風貌帶、燕山和臘山新區(qū)及東、西部城區(qū)，是重點體現(xiàn)城市發(fā)展時代特征的景觀風貌主軸?！　?2)景觀副軸　　燕山新區(qū)現(xiàn)代城市景觀軸：以燕山新區(qū)中心為核心，以大辛河為紐帶，向北串聯(lián)華山風景區(qū)和黃河，向南串聯(lián)龍洞地區(qū)，形成新區(qū)現(xiàn)代城市景觀和自然景觀相互融合的景觀風貌副軸?！　∨D山新區(qū)現(xiàn)代城市景觀軸：以臘山新區(qū)中心為核心，以臘山河為紐帶，向北串聯(lián)美里湖和黃河，向南串聯(lián)臘山，形成新區(qū)現(xiàn)代城市景觀和自然景觀相互融合的景觀風貌副軸?！　?3)六區(qū)　　根據(jù)不同的功能特色、時代特征和自然環(huán)境特征，繼承和發(fā)展城市風貌分區(qū)特色，規(guī)劃形成古城商埠區(qū)、臘山新區(qū)、燕山新區(qū)、王舍人賢文區(qū)、東部和西部城區(qū)六個風貌分區(qū)?！　〉?5條　泉城特色風貌帶　　泉城特色風貌帶集中體現(xiàn)了“山、泉、湖、河、城”相融一體的城市風貌特色。風貌帶位于城市中部，南起千佛山，北部至黃河，東起歷山路，西至順河高架路。風貌帶建設(shè)應保護和繼承以千佛山、大明湖、四大泉群和古城區(qū)及黃河為主體的城市風貌特色，體現(xiàn)自然山水和古城的有機結(jié)合，突出自然景觀和地方傳統(tǒng)文化，保持風貌帶特有的空間形態(tài)，控制風貌帶內(nèi)的建筑高度和體量，加強風貌帶北部城市功能，提升景觀環(huán)境?！　⊥瑫r保護好千佛山與鵲山、華山等九山之間通視的空間特征?！　〉谄吖?jié)　發(fā)展時序與城市遠景　　第86條　發(fā)展時序　　堅持城市建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、新區(qū)開發(fā)與舊城更新相結(jié)合的原則，保證城市每一發(fā)展時段功能和用地的相對集中和完整。近期城市發(fā)展以向東為主，遠期逐步完善城市總體布局?！　〗谥鞒菂^(qū)以舉辦第十一屆全運會為契機，通過奧體中心項目帶動燕山新區(qū)的建設(shè)，同時加快賢文、王舍人和黨家片區(qū)的產(chǎn)業(yè)整合，引導產(chǎn)業(yè)集聚，完善生活服務配套。張莊機場搬遷前，臘山新區(qū)以合理控制用地為主。遠期主城區(qū)發(fā)展以臘山新區(qū)建設(shè)為主，完善燕山新區(qū)的建設(shè)，從而帶動舊城區(qū)的提升和改造，有機疏解舊城區(qū)?！　|部城區(qū)近期加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以孫村片區(qū)為重點建設(shè)起步區(qū)，遠期以郭店片區(qū)和彩石片區(qū)為建設(shè)重點，完善東部城區(qū)總體布局?！　∥鞑砍菂^(qū)近期建設(shè)以崮山片區(qū)的高校園區(qū)建設(shè)為先導，加快平安片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。遠期以平安片區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)為重點，進一步完善城關(guān)片區(qū)和崮山片區(qū)的建設(shè)布局?！　〉?7條　城市遠景　　城市遠景要進一步提高區(qū)域綜合服務功能，擴大經(jīng)濟規(guī)模，增強綜合實力，建設(shè)人與自然和諧的人居環(huán)境；實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，帶動市域協(xié)調(diào)發(fā)展；提升濟南在都市圈內(nèi)的綜合競爭力，進一步強化其對周邊省市的吸引力和輻射力。　　中心城的發(fā)展嚴格控制城市建設(shè)用地向南部山區(qū)延伸，完善、擴展西部城區(qū)和東部城區(qū)，實現(xiàn)跨黃河發(fā)展，在黃河北建設(shè)新城。　　第六章　歷史文化名城保護　　第一節(jié)　名城的保護　　第88條　濟南是擁有悠久歷史的文化名城，具有豐富的歷史遺存和獨特的自然景觀。名城保護從繼承弘揚優(yōu)秀歷史文化和保護真實的歷史文化遺存及其環(huán)境出發(fā)，要妥善處理歷史文化名城保護與城市現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系，妥善處理居民生活條件改善與名城風貌保護的關(guān)系，堅持整體保護、重點保護和積極保護的原則，以古城商埠及其傳統(tǒng)文化保護為重點，建立“歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、文物保護單位”三個層次的保護體系?！　〉?9條　名城整體的保護　　(1)城市格局與傳統(tǒng)風貌的保護　　從保護山、泉、湖、河、城有機結(jié)合的城市風貌特色出發(fā)，保護南北以自然山水城市為特征、東西以城市發(fā)展時代延續(xù)并與南北山水融合為特征的城市格局與風貌特色。對構(gòu)成城市格局和風貌特色的自然山水、城市景觀軸線、傳統(tǒng)道路街巷、城市空間輪廊等，采取切實有效措施進行保護。　　(2)古城區(qū)及其環(huán)境的保護　　古城是在明府城基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，在中國古代城市發(fā)展史上具有重要地位。古城區(qū)為護城河圍合的地區(qū)，其保護要從整體出發(fā)，既要保護古城區(qū)，還要保護其外部環(huán)境。繼承古城區(qū)傳統(tǒng)格局，保護古城軸線、路網(wǎng)、泉水湖河水系，遷出影響古城保護的相關(guān)單位，降低古城容量和密度，增加開敞空間和公共綠地，改善古城環(huán)境質(zhì)量。建筑高度要滿足重要視點至千佛山的通視要求，建筑風格及空間尺度要符合古城區(qū)風貌環(huán)境要求?！　?3)商埠區(qū)及其環(huán)境的保護　　濟南商埠開辟于上世紀初，商埠區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)是中國城建史上中西合壁的典范。商埠區(qū)為緯一路、膠濟鐵路、緯十二路、經(jīng)七路圍合的地區(qū)，應保持經(jīng)緯道路路網(wǎng)和街區(qū)空間格局，保護典型街坊、有代表性的建筑，新建筑應注意保持與保留建筑的協(xié)調(diào)，整治街區(qū)環(huán)境，實施功能更新，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，激發(fā)商埠區(qū)的活力，促進商埠區(qū)的復興?！　〉?0條　歷史文化街區(qū)的保護　　(1)芙蓉街曲水亭街傳統(tǒng)歷史文化街區(qū)，位于古城中心，南至泉城路，北至明湖路，東至縣西巷，西至貢院墻根街和省府前街。將芙蓉街、府學文廟、百花洲、后宰門、珍珠泉、王府池子、曲水亭等街區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃，保護其真實的歷史遺存和傳統(tǒng)風貌，體現(xiàn)“家家泉水，戶戶垂楊”的地方特色，逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和環(huán)境?！　?2)寬厚所街歷史文化街區(qū)，東至黑虎泉北路，西至舜井街，南至黑虎泉西路，北至泉城路，保護重點是保護浙閩會館文保單位以及現(xiàn)存的價值較高的傳統(tǒng)民居建筑和街巷格局?！　?3)將軍廟歷史文化街區(qū)，東至壽佛樓后街，西至西城墻根街，南至將軍廟街，北至明湖路，保護重點是保護題壁堂和將軍廟天主教堂等具有歷史文化價值的遺存、有價值的四合院民居和大量的泉池、水系等人文自然景觀。　　(4)經(jīng)一路經(jīng)四路緯一路緯五路圍合的街區(qū)內(nèi)有保留價值的街坊，保護重點是區(qū)內(nèi)4處市級文物保護單位、12處省級歷史優(yōu)秀建筑及其街坊環(huán)境?！　?5)經(jīng)三路經(jīng)五路小緯六路緯七路圍合的街區(qū)內(nèi)有保留價值的街坊，保護重點是區(qū)內(nèi)2處市級文物保護單位、4處省級歷史優(yōu)秀建筑及其街坊環(huán)境。　　(6)原齊魯大學、齊魯醫(yī)院歷史文化街區(qū)，重點保護原齊魯大學(現(xiàn)山大西校區(qū))和原齊魯大學醫(yī)院優(yōu)秀建筑群?！　?7)洪家樓歷史文化街區(qū)，重點保護洪家樓天主教堂建筑群?！　?8)朱家峪歷史文化街區(qū)，重點保護古村落原有的建筑格局和風貌?！　〉?1條　風景名勝區(qū)的保護　　對具有歷史文化價值的千佛山、大明湖、龍洞、靈巖寺、四門塔等風景名勝區(qū)進行重點保護。劃定嚴格保護及控制范圍，堅持適度開發(fā)、永續(xù)利用的原則，保護風景名勝及其生態(tài)環(huán)境。　　第92條　文物保護單位和歷史優(yōu)秀建筑的保護　　劃定118處市級以上重點文物保護單位的保護范圍及建設(shè)控制范圍，完善保護措施，進行科學保護；加強58處省市級近現(xiàn)代優(yōu)秀歷史建筑和古樹名木的保護與管理；繼續(xù)補充具有地域性、人文性的文物古跡和歷史建筑劃入保護范圍?！　〉?3條　城市傳統(tǒng)文化的保護與繼承　　保護、繼承與發(fā)揚古文化、泉文化、名士文化、齊魯文化以及豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，包括傳統(tǒng)地名、傳統(tǒng)戲曲、有代表性的廟會、地方名吃、傳統(tǒng)行業(yè)和老字號、手工藝、近代建筑術(shù)等?！　〉?4條　保障機制和措施　　(1)統(tǒng)一思想，廣為宣傳濟南名城保護的重要性，在全社會形成“熱愛名城、保護名城”的共識?！　?2)制定和完善歷史文化名城保護的法規(guī)政策，落實名城保護責任制以及激勵、制約、責任追究制和措施?！　?3)以提高保護效力為目標，拓寬及規(guī)范公眾、專家參與的渠道?！　?4)以改革修繕保護體制為舉措，探索多元化保護利用方式。　　(5)加強對繼承和發(fā)揚名城傳統(tǒng)風貌和文化特色的研究?！　〉诙?jié)　泉水的保護　　第95條　濟南是著名泉城