【正文】 期各個(gè)工作階段的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，以便對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度做出合理而又切實(shí)可行的安排，達(dá)到保證工期、順利投入使用。二、項(xiàng)目的監(jiān)督和評(píng)價(jià)項(xiàng)目的監(jiān)督機(jī)構(gòu)由縣發(fā)改委、民政局、財(cái)政局人員組成，主要監(jiān)督資金到位和運(yùn)用、周轉(zhuǎn)情況，確保專(zhuān)款專(zhuān)用和工程的順利實(shí)施。項(xiàng)目的監(jiān)督可采取審計(jì)監(jiān)督方式。定時(shí)向主管部門(mén)及上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)送監(jiān)督報(bào)告和年度及項(xiàng)目結(jié)束總結(jié)等，監(jiān)督報(bào)告的編寫(xiě)要求具體、詳實(shí)。工程監(jiān)督實(shí)行工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督，報(bào)請(qǐng)政府派出機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督站，并委托有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)監(jiān)理公司進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，結(jié)合專(zhuān)家組共同把好工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。監(jiān)督方式蕭縣民政局要按照項(xiàng)目所確定的目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目的工作進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查。監(jiān)督分為兩種：經(jīng)常性監(jiān)督：即對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，如計(jì)劃的可行性、計(jì)劃的實(shí)施情況、資金的到位情況、建設(shè)質(zhì)量等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施和投資效益的發(fā)揮。階段性監(jiān)督：即定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，如項(xiàng)目相關(guān)政策的制定與實(shí)施，配套資金的落實(shí)。設(shè)備的安裝和使用等。對(duì)項(xiàng)目中的不足之處進(jìn)行修改和完善。監(jiān)督報(bào)告：蕭縣民政局對(duì)每階段的監(jiān)督檢查結(jié)果需向縣人民政府項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組提交監(jiān)督報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括項(xiàng)目的階段性進(jìn)度，實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施、實(shí)施計(jì)劃的不足之處和修改意見(jiàn)等。實(shí)施進(jìn)度和計(jì)劃完成情況要以表格的形式報(bào)告。三、項(xiàng)目監(jiān)理本項(xiàng)目建設(shè)要有資質(zhì)的監(jiān)理公司承擔(dān)監(jiān)理，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，實(shí)行全程監(jiān)理。具體監(jiān)理內(nèi)容包括：（一）設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理內(nèi)容：協(xié)助蕭縣民政局提出設(shè)計(jì)要求、編制招標(biāo)文件，參與評(píng)選設(shè)計(jì)方案；參與選擇勘察、設(shè)計(jì)單位，協(xié)助蕭縣民政局簽訂勘察設(shè)計(jì)合同，并監(jiān)督合同的實(shí)施；核查設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)結(jié)果是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定；按照安全優(yōu)化的原則，參與核查設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)結(jié)果是否符合設(shè)計(jì)要求所提出的安全可靠性、適用性和經(jīng)濟(jì)性；向蕭縣民政局提出支付合同價(jià)款的意見(jiàn)。（二）施工準(zhǔn)備及施工階段的監(jiān)理內(nèi)容：協(xié)助省蕭縣民政局組織施工招標(biāo)，編制招標(biāo)文件，協(xié)助管理委員會(huì)組織投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)；協(xié)助簽訂與工程有關(guān)的合同、確認(rèn)承包方選擇的分包方；協(xié)助蕭縣民政局辦理開(kāi)工許可手續(xù)；組織施工圖紙會(huì)審；審查承包方提出的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工質(zhì)量保證體系和施工安全保證體系；監(jiān)督承發(fā)包雙方嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同和有關(guān)工程技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；抽查、核驗(yàn)工程使用的建材、構(gòu)配件和機(jī)械設(shè)備的數(shù)量及質(zhì)量；負(fù)責(zé)確認(rèn)設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定和施工現(xiàn)場(chǎng)簽證；協(xié)同蕭縣民政局組織工程設(shè)計(jì)、施工及有關(guān)單位進(jìn)行分項(xiàng)、分部工程和隱蔽工程的檢查及工程竣工預(yù)驗(yàn)收，并提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；參與工程驗(yàn)收和工程結(jié)算審查；在保修期內(nèi)協(xié)助蕭縣民政局檢查工程狀況，參與鑒定質(zhì)量責(zé)任，督促承包方回訪(fǎng)，監(jiān)督承包方保修直至達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)核保修結(jié)算。四、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期為8個(gè)月2010年5月底前完成項(xiàng)目申請(qǐng)及論證評(píng)估2010年6月底工程設(shè)計(jì)完畢2010年7月工程進(jìn)入實(shí)施階段2011年11月工程全面竣工驗(yàn)收入使用。第八章 項(xiàng)目投資估算一、估算依據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)投資根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、相關(guān)圖紙及安徽省建筑工程預(yù)算相關(guān)定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算。國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部頒布的有關(guān)文件；新的有關(guān)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度；安徽省建設(shè)廳頒布的有關(guān)定額、文件；宿州定額站2009年第四季度宿州市場(chǎng)物價(jià)信息；擬建項(xiàng)目各單項(xiàng)目工程的建設(shè)內(nèi)容及工程量；《投資項(xiàng)目可行性研究指南》。二、估算條件相似工程合同造價(jià)資料及蕭縣大宗材料價(jià)格；假定由中國(guó)國(guó)內(nèi)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工及項(xiàng)目管理。三、估算范圍本估算包括正常的設(shè)計(jì)、施工周期內(nèi)為完成該項(xiàng)目所需投入工程建設(shè)及安裝費(fèi)用。四、建設(shè)投資按照《投資項(xiàng)目可行性研究指南》的規(guī)定，將建設(shè)投資的估算分為工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三個(gè)部分，分別估算。工程費(fèi)用又分為建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)和安裝工程費(fèi)三部分。本工程為便于進(jìn)行財(cái)務(wù)估算，把工程建設(shè)的其他部分分為無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)。經(jīng)估算項(xiàng)目總投資600萬(wàn)元人民幣。蕭縣兒童福利院工程投資估算表單位：萬(wàn)元序號(hào)工程或費(fèi)用名稱(chēng)建筑工程費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)合計(jì)一工程費(fèi)用1綜合樓2道路、停車(chē)場(chǎng)3大門(mén)、圍墻、值班室4綠化、管線(xiàn)5室外輔助設(shè)施二其它費(fèi)用101建設(shè)管理費(fèi)202可行性研究23勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)84招投標(biāo)代理費(fèi)25工程監(jiān)理費(fèi)2三預(yù)備費(fèi)16總計(jì)600第九章 項(xiàng)目社會(huì)效益分析、結(jié)論及建議一、項(xiàng)目社會(huì)效益分析經(jīng)過(guò)實(shí)施我縣社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目，將擴(kuò)大收養(yǎng)、收治規(guī)模，完善服務(wù)功能，亮化美化院區(qū)環(huán)境，充分發(fā)揮社會(huì)保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂(yōu)，下為人民群眾解愁”的服務(wù)功能，為全縣福利事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)，發(fā)揮顯著的社會(huì)效益。我縣原有的社會(huì)福利中心設(shè)備陳舊、環(huán)境差，較其它兄弟市、縣（區(qū)）處在較落后的位置，其自身發(fā)展受到很大的影響。經(jīng)過(guò)實(shí)施該項(xiàng)目建設(shè)，改善社會(huì)福利中心的硬件設(shè)施，美化工作生活環(huán)境，提高職工的創(chuàng)業(yè)愛(ài)崗熱情，勢(shì)必為社會(huì)福利中心自身的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。供養(yǎng)率提高。當(dāng)前全縣僅集中供養(yǎng)“三無(wú)”500多名，占“三無(wú)”人員孤兒總數(shù)的47%，我縣社會(huì)福利中心新建后，將新增床位100張，使全縣“三無(wú)”人員集中供養(yǎng)人數(shù)增至300人，集中供率達(dá)到80%。二、結(jié)論及建議蕭縣民政局承建的蕭縣社會(huì)福利服務(wù)中心，是蕭縣政府2010年為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目，是為適應(yīng)蕭縣社會(huì)不同階層老年人和孤殘兒童服務(wù)需求而興建的，主要從事城市三無(wú)對(duì)象（無(wú)依無(wú)靠、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的孤寡老人）收養(yǎng)（社會(huì)福利院）、社會(huì)老年人代養(yǎng)（社會(huì)福利中心）、孤殘兒童收養(yǎng)（兒童福利院）、癡呆傻殘疾人收養(yǎng)（智障院）、老年人康復(fù)醫(yī)療保健和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)（康復(fù)醫(yī)院）等。是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)。本項(xiàng)目建設(shè)有利于建設(shè)和諧社會(huì)，促進(jìn)老年和孤殘兒童群體與其他群體和諧相處，這是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志；有利于促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高全體人民生活質(zhì)量和水