【正文】 者其他組織都可以投標。投標人少于3個時，項目發(fā)包單位應當重新進行招標。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應，招標項目屬于建筑施工的，招標文件的內容還包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標項目的機械設備。開標時由招標代理機構主持，邀請所有投標人參加，開標時由招標人委托公證機構檢查并公證。投標人的投標應當符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準或者能夠滿足招標文件的實質性要求。評標按照《中華人民共和國招投標管理法》的規(guī)定和程序進行。中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應當承擔法律責任、自中標通知書發(fā)出30日之內，按照招標文件，建設方和中標人簽訂書面合同，同時，中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。對招標項目的公開范圍和選擇投標人的資質上要求不同。不同的施工項目有以下資質要求：（1）勘察設計招標：勘察設計是整個項目的前期基礎性工作。對項目的初步設計進行公開招標時，面向地區(qū)公開挑選勘察設計單位，投標人的資質要求最低要在乙級以上。（2）施工監(jiān)理招標：施工監(jiān)理對工程的質量起著關鍵的作用。在進行施工監(jiān)理招標時，面向地區(qū)公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進行項目的監(jiān)理。投標人的資質要求必須在乙級以上。（3）施工企業(yè)選擇招標：該項目涉及內容廣泛，依據(jù)工程的需要，采用總承包和專項分包相結合方式，選擇施工企業(yè)和設備購進公司。針對采用公開招標的方式項目，在招投標過程中，為保證項目的公開，對評標委員會的組成和資質有如下要求：評標委員會由項目發(fā)包單位及相關部門代表和有關技術、經濟等方面的專家組成。根據(jù)本方案在項目開工前2個月成立。評標委員會主任由資深的專家擔任，主任不參與投票，只負責人員的挑選和監(jiān)督投票的公正性；評標委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會嚴格按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，投票采用秘密方式，以得票多才當選，但中標者的得票不得低于半數(shù)。評委會成員為從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標單位無任何利害關系，評標委員會成員應當客觀公正的履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。第十五章 投資估算與資金籌措 投資估算 投資估算編制依據(jù)國家和有關部門頒布的有關投資的政策、法規(guī)；農業(yè)建設項目財務估算和經濟評價方法》；《農業(yè)項目經濟評價實用手冊》；《投資項目可行性研究指南（適用版）》；業(yè)主提供的基礎資料。本項目的設備、工器具及儀器購置費以當前市場價格為主要依據(jù)。土建工程費用、設備購置安裝的計費標準，主要依據(jù)項目區(qū)竣工的類似建（構）筑物單位造價及項目建設要求的指標進行估算。其他工程和費用估算，依據(jù)本工程建設條件和特點、當?shù)卣嘘P部門的規(guī)定和實際發(fā)生的費用進行估算。 總投資估算項目總投資為1400萬元，見表141。估算范圍。本估算范圍包括紅棗汁、粉生產車間及配套設施部分。工程建設其它費用。本工程建設其它費用中主要包括工程建設前期費（包括可研編制費、環(huán)境評價費等）、建設單位管理費、勘測設計費、工程監(jiān)理費、職工培訓費、辦公和生活家具購置費以及土地使用費等。其費用的估算按照國家及行業(yè)有關規(guī)定，并結合當?shù)睾捅卷椖烤唧w情況。基本預備費。基本預備費按工程費用和其它費用之和的6％計算。漲價預備費。根據(jù)有關規(guī)定，目前一般國內項目可不計漲價預備費，故投資估算中未計。流動資金估算。根據(jù)擴大指標估算法和本項目的特點，經估算正常年份流動資金值為200萬元，此項資金向銀行貸款。表141 項目建設投資估算表序號工程項目或費用名稱估算價值（萬元）總值 （萬元）技術經濟指標土建 工程安裝 工程設備 購置其它 費用數(shù)量單位單價 （元）建設投資1200Ⅰ直接費用一主要生產工程1生產車間600㎡18002紅棗汁、粉加工生產線362893車間配電設備515二輔助生產工程1原料庫600㎡8002成品庫600㎡8003地上衡室30㎡8004化驗室35m28005化驗檢測設備220三公用工程32971動力系統(tǒng)工程項目2配變電室545150㎡8003鍋爐房202830375㎡8004供熱外網(wǎng)14四給排水工程1UPVC管DN150(含開挖安裝費)800m672UPVC管DN501200m353污水管D200(含開挖安裝費)400m864污水管D150300m50五廠區(qū)總圖工程項目1門衛(wèi)室30㎡8002道路6km2200003硬化地面8400㎡2004大門1座300005水沖式廁所60㎡12006綠化1500㎡45Ⅱ 間接費用1工程勘察設計費3%2工程監(jiān)理費%3工程保險費1%4聯(lián)合試運轉費5環(huán)評費6辦公用品及家具購置費7職工培訓費8土地使用費195195Ⅰ+Ⅱ部分合計Ⅲ 基本預備費6%價差預備費Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ合計1200流動資金200總計（建設投資+流動資金）1400 資金籌措本項目總投資1400萬元，為企業(yè)自籌資金解決。第十六章 效益評價與分析本項目包括紅棗汁、粉深加工廠和與其配套的基礎設施建設，因此，財務評價的項目范圍確定在上述范圍之內。 財務評價基礎數(shù)據(jù)選取財務價格產品銷售價格的確定原則：根據(jù)產品的目標市場，結合WTO準入后的市場情況，確定本項目產品的銷售價格。項目主要投入物是以類似產品的批發(fā)價格為依據(jù)，根據(jù)近幾年市場價格變動趨勢進行預測并作了適當調整，所有價格都是建設期末的含稅價格。項目計算期項目計算期為15年，其中建設期1年，生產期14年。生產負荷根據(jù)行業(yè)經驗，結合項目具體情況，本項目2009年投產，當年生產能力達到100％計算。財務基準收益率按行業(yè)規(guī)定，結合項目平均資金成本確定折現(xiàn)率為12％，同時也作為對項目內部收益率指標的判據(jù)。其它計算參數(shù)其它計算參數(shù)按照國家和行業(yè)有關法規(guī)并結合項目的具體情況選取。如表151所示。表161 其它計算參數(shù)匯總表名稱計算參數(shù)備注固定資產折舊15年平均年限法，凈殘值率按5％遞延資產攤銷10年平均攤銷工資及福利60人，500015000元/人福利費占工資比例的14％修理費10％固定資產折舊為基數(shù)其它費用其它制造費％固定資產原值為基數(shù)其它管理費5000元/人年其它銷售費2％銷售收入為基數(shù)其它稅收所得稅率25％，增值稅率13％，城建稅5％，教育費附加3％。盈余公積金10％所得稅后利潤為基數(shù)公益金5％所得稅后利潤為基數(shù)借款償還期在項目范圍內，按最大還款能力計算 銷售收入估算銷售收入是根據(jù)產出物的預測價格和生產綱領計算而得，計劃產量視為銷售量。本項目銷售收入分兩部分：紅棗汁加工收入，根據(jù)項目設計方案，年生產紅棗汁3800噸，銷售價56000元/噸，則正常年紅棗汁銷售收入為21280萬元。紅棗粉加工收入，根據(jù)項目設計方案，年生產紅棗粉200噸，銷售價5000元/噸，則正常年紅棗粉銷售收入為100萬元。則水平年銷售收入共計21380萬元。 成本費用估算成本費用是指項目生產運營支出的各種費用。本項目主要采用要素法測算項目生產成本，按照物料、動力等消耗定額，并以同類企業(yè)近幾年生產同類產品的經驗數(shù)據(jù)為依據(jù)。成本費用估算表見附表3《成本費用估算表》。物耗成本經估算，紅棗汁生產加工原材料、燃料動力費如下表：紅棗汁原材料、燃料動力費估算表表1622 年產量：3800噸 序號項目單位消耗定額單價 （元）金額 （元）1原材料53348鮮棗噸3630052635包裝桶個100435無菌包裝袋個185托盤個45492外購燃料動力758電KW/h599467水立方米61煤噸320230小計53600達產年原材料、燃料動力費（萬元）20368紅棗粉生產加工原材料、燃料動力費如下表：紅棗粉原材料、燃料動力費估算表表143年產量：200噸 序號項目單位消耗定額/噸單價 （元）金額 （元）1原材料166復合包裝袋噸401662外購燃料動力795電KW/h1017793水立方米小計961達產年原材料、燃料動力費（萬元）19則正常年紅棗汁、粉原材料、燃料動力費為20387萬元。人員工資及福利費按85名員工，月工資1500元(包括社會福利費按14%提取),合計153萬元。年折舊費為了計算方便，年折舊費用按14年平均折舊(攤銷)，殘值率取5%。即：1200(1－5%)折舊與攤銷費= =14維修費按折舊費的50%計取，.攤銷費無形及遞延資產攤銷率按8%計，即年攤銷費12萬元。其它費用包括財務費用和其它等，合計20萬元。見附表2：《總成本費用表》。、增值稅和所得稅 。 見附表3:《項目損益表》稅前可分配利潤:。 見附表3:《項目損益表》 投資利潤率=（年平均利潤總額/項目總投資）100% =% 投資利稅率=（年平均利稅總額/項目總投資）100% =49% 投資回收期=[累計凈現(xiàn)金流量出現(xiàn)正值的年份]1+[上年累計凈現(xiàn)金流量的絕對值/當年凈現(xiàn)金流量] (稅后)投資回收期=(年)（i=10%） NPV=PV（B）PV（C）（稅后） =) 0 IRR=29% (稅后) 見附表4：《現(xiàn)金流量表》(1）盈虧平衡分析本項目以生產能力能利率來進行盈虧平衡分析，盈虧平衡點（BEP）的計算公式為：年固定成本年銷售收入年可變成本年銷售稅金及附加BEP= =%計算結果表明，%，就可以保本，由此可見，該項目的風險較小。 (2)敏感性分析對該項目所得稅后增量投資進行了敏感性分析。所得稅后增量財務內部收益率基本方案為29%，投資回收期（靜態(tài)）從建設期算起，能夠滿足財務基準值的要求?？紤]到項目實施過程中的一些不確定因素的變化，分別對銷售收入、經營成本、固定資產投資進行單因素法分析，即單因素變化對內部收益率、投資回收期的影響進行敏感性分析。敏感性分析見下表: 全投資稅后財務內部收益率敏感性分析 單位：%變化幅度變化因素10%5%0+5%+10%銷售收入2932經營成本29 從表中可以看出，各因素的變化都不同程度地影響內部收益率及投資回收期。從敏感性分析來看其中銷售收入最為敏感，其次為經營成本。當銷售收入增加10%時，IRR由29%變?yōu)?2%；其減少10%時，IRR由29%%，最低變動值仍然正值，其他因素的變動IRR值均為正值，高于基準收益率。通過敏感性分析可