【導(dǎo)讀】煙臺(tái)市公路管理局S306海萊線南柳至紫石夼段改建工程項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告。煙臺(tái)市公路管理局S306海萊線南柳至紫。建設(shè)單位聯(lián)系人：王向進(jìn)（簽字）。地址:煙臺(tái)市環(huán)山路196號(hào)

　　

【正文】 超標(biāo)范圍為 ～ dB(A)，超標(biāo) 3~6dB(A)有 1 個(gè)；超標(biāo) 6dB(A)以上有 6 個(gè)。 對(duì)于有 2 類聲功能區(qū)的所有 10 個(gè)聲環(huán)境敏感點(diǎn) （ 1）晝間環(huán)境噪聲 Ld： 2018 評(píng)價(jià)年有 4 個(gè)點(diǎn) 不超標(biāo)， 6 個(gè)點(diǎn)超標(biāo)，超標(biāo)范圍為 ～ dB(A)； 2025 評(píng)價(jià)年有 3 個(gè)點(diǎn)不超標(biāo)， 7 個(gè)點(diǎn)超標(biāo)，超標(biāo)范圍為 ～ dB(A)； 2035 評(píng)價(jià)年仍為 3 個(gè)點(diǎn)不超標(biāo)， 7 個(gè)點(diǎn)超標(biāo)，但超標(biāo)值有所增加，超標(biāo)范圍為 ～ (A)。 （ 2）夜間環(huán)境噪聲 Ln： 2018 評(píng)價(jià)年有 1 個(gè)點(diǎn)不超標(biāo)， 9 個(gè)點(diǎn)超標(biāo)，超標(biāo)范圍為 ～ (A)； 2025 評(píng)價(jià)年有 1 個(gè)點(diǎn)不超標(biāo)， 9 個(gè)點(diǎn)超標(biāo)，超標(biāo)范圍為～ (A)； 2035 評(píng)價(jià)年 10 個(gè)點(diǎn)均超標(biāo)。超標(biāo)范圍為 ～ dB(A)。 由預(yù)測(cè) 評(píng)價(jià)可知，改建道路的交通噪聲污染夜間重于晝間，且隨時(shí)間推移和車流量的加大，交通噪聲污染日益加重。 對(duì)于 2 個(gè)有特別安靜要求的聲環(huán)境敏感點(diǎn) 海陽市發(fā)城鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)和 徐家店鎮(zhèn)安家童心幼兒園 ，在各評(píng)價(jià)年晝間環(huán)境噪聲均不超標(biāo)；夜間：海陽市發(fā)城鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)宿舍不超標(biāo)，教學(xué)樓底層不超標(biāo)，樓上各層略有超標(biāo)；育英學(xué)校教學(xué)樓超標(biāo) ～ dB(A)。由于教學(xué)樓夜間不使用，并且學(xué)校學(xué)生已經(jīng)轉(zhuǎn)移到徐家店鎮(zhèn)，現(xiàn)教學(xué)樓為閑置，因此這兩個(gè)學(xué)校不需要采取噪聲控制措施。 固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià) 由于本項(xiàng)目線路較短，工程不設(shè)收費(fèi)站、 服務(wù)區(qū)。因此，不存在收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)固體廢物等。公路運(yùn)營后要加強(qiáng)工程環(huán)保的宣傳力度，增強(qiáng)過往實(shí)際的環(huán)保意識(shí)，培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)的主人翁責(zé)任感，禁止在行車過程中隨意丟棄垃圾，這對(duì)保護(hù)公路及其自然環(huán)境具有重要意義。因此公路沿線適當(dāng)設(shè)置環(huán)保標(biāo)志或宣傳牌以保護(hù)公路環(huán)境。 社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目改建完成后作為一級(jí)公路，建成后將對(duì)沿線的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生較大影響，從而有力促進(jìn)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。 本項(xiàng)目永久性占地共計(jì) （新增占地 hm2 ，利用老路占地 ） ，海陽境內(nèi)永久占地 hm2（路線長 公里），萊陽境內(nèi)永久占地 hm2（路線長 公里）。其中農(nóng)用地 （其中耕地 ，基本農(nóng)田），建設(shè)用地 ，未利用地 。工程占地不可避免地對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定程度的不利影響。從占地?cái)?shù)量和占用比例方面看，工程占用耕地對(duì)沿線地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土地利用格局無明顯影響。 本項(xiàng)目穿越區(qū)地表無文物分布。 本項(xiàng)目沿線主要為農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)。路線的設(shè)計(jì)過程中 ，對(duì)于橋梁、涵洞結(jié)構(gòu)物均保證農(nóng)田排灌的需要。本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)沿線的水利、灌溉等不會(huì)造成較大的影響。 本項(xiàng)目建設(shè)占地和工程拆遷會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)收入造成影響，建設(shè)單位和地方政府部門加大失地農(nóng)民利益的重視力度，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)本項(xiàng)目的土地補(bǔ)償政策，進(jìn)行合理的征地補(bǔ)償和妥善安置，可將項(xiàng)目征地對(duì)失地農(nóng)民造成的不利影響降到最低限度。 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響分析 本項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)源為運(yùn)送易爆、易燃等危險(xiǎn)品車輛發(fā)生交通事故可能引起的爆炸或化學(xué)品泄漏，事故發(fā)生概率很小。 工程措施主要包括對(duì)橋梁防撞護(hù)欄進(jìn)行強(qiáng)化加固設(shè)計(jì)并設(shè)置防側(cè)翻設(shè)施。此 外本環(huán)評(píng)建議對(duì)昌水河橋、富水河橋梁設(shè)橋面徑流收煙臺(tái)市公路管理局 S306海萊線南柳至紫石夼段改建工程項(xiàng)目竣工 環(huán)境保護(hù) 驗(yàn)收調(diào)查 報(bào)告 23 集系統(tǒng)，橋面徑流經(jīng)縱向排水管收集后進(jìn)入橋頭沉淀池。橋面徑流收集系統(tǒng)可使橋面降水通過橋面橫坡和縱坡排入泄水口后，匯集到縱向排水管，并通過設(shè)在墩臺(tái)處的豎向排水管（落水管）流入地面排水設(shè)施中，經(jīng)沉淀、蓄毒作用，防止直接排入保護(hù)水體 。 生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)區(qū)位于魯東丘陵生態(tài)區(qū)，該區(qū)域具有溫暖濕潤的海洋性氣候特點(diǎn)，是山東省生態(tài)條件較好、森林植被覆蓋率較高的區(qū)域。區(qū)內(nèi)植被為典型的暖溫帶落葉闊葉林，是我國溫帶水果生產(chǎn)基地之一。評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)主要草本植物有狗尾草、牛筋草、藜、 萹蓄、鐵莧菜、刺兒菜等。糧食作物主要有小麥、玉米等，果樹主要有蘋果、桃、櫻桃和梨等。 評(píng)價(jià)區(qū)土地總面積 ，其中耕地 ，占總面積的 %；園地 ，占總面積的 %；建設(shè)用地，占總面積的 %；林地 ，占總面積的 %；其他用地 ，占總面積的 %；交通用地 ，占總面積的 %；水域 ，占總面積的 %。耕地、園地和建設(shè)用地是最主要的三類土地單元。按現(xiàn) 狀生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)能力計(jì)算，評(píng)價(jià)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀總生物量為 17504t，其中農(nóng)田的生物量為 9692t，楊樹林的生物量為 4867t，果園的生物量為 2945t。 本項(xiàng)目沿線生態(tài)完整性構(gòu)成的主體要素是農(nóng)田、果園及人工建筑景觀，其優(yōu)勢(shì)度（ DO）分別為 ％、 ％、 ％?？傮w來看，本項(xiàng)目沿線以農(nóng)田、果園、人工建筑景觀、人工林、水域、其他景觀為主體，所構(gòu)成生態(tài)完整性水平較高。 本項(xiàng)目施工期沿線生態(tài)完整性構(gòu)成的主要表現(xiàn)在土地利用方式、動(dòng)植物、水土流失、景觀生態(tài)等方面。施工期，本項(xiàng)目占地范圍內(nèi)原有的各 種土地利用將發(fā)生根本變化，原有的部分農(nóng)田、園地等將逐步消失，取而代之的是公路路面和橋涵等。 本項(xiàng)目總占地面積為 ，永久占地為 ，臨時(shí)占地 。永久占地中，占用植被面積 ，包括占用耕地 ，果園 ；損失農(nóng)田生物量 110t，損失果園生物量 149t。共損失生物量 259t，暫評(píng)價(jià)區(qū)現(xiàn)有總生物量的％。 本項(xiàng)目占地范圍內(nèi)的植物物種主要是當(dāng)?shù)刂苓叧Ｒ姷钠胀ㄖ参?，因此?xiàng)目的建設(shè)對(duì)區(qū)域植物多樣性的影響甚微。施工后期，由 于逐步采取綠化措施，物種量和生物量都將有所增加。因此施工期植物物種量和生物量是變化的，由急劇減少。施工結(jié)束后，沿線的綠化建設(shè)及植被的恢復(fù)，可逐漸彌補(bǔ)植物物種多樣性與生物量的損失。 本項(xiàng)目總占地面積為 ，永久占地 。施工期施工破壞了表層土壤結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，損壞了地面原有植被，除原有道路以外，永久占地區(qū)全部擾動(dòng)，擾動(dòng)地表面積可能造成水土流失的面積為 ，損壞了農(nóng)田和果園水土保持設(shè)施面積 。施工期總占地區(qū)年土壤流失總量為 4953t/a，其中新增 土壤流失量為 3302t/a。本項(xiàng)目施工期由于臨時(shí)建筑及工程活動(dòng)頻繁，對(duì)作業(yè)區(qū)景觀環(huán)境影響較大。由于施工作業(yè)區(qū)集中于項(xiàng)目用地范圍內(nèi)，工程直接影響范圍較小，但臨時(shí)占地、施工場(chǎng)地及作業(yè)活動(dòng)可能產(chǎn)生視覺污染，但在采取一定的景觀恢復(fù)措施后，影響在可接受的范圍內(nèi)。 本項(xiàng)目營運(yùn)期對(duì)生態(tài)環(huán)境的主要不利影響是占用土地，使動(dòng)物遷移受阻，公路沿線的生物也將受到交通噪聲和機(jī)車廢氣的污染。本項(xiàng)目占地對(duì)沿線耕地、果園及其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值都會(huì)產(chǎn)生影響，但這種影響均不影響沿線區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中的比例和地位。項(xiàng)目所占土地只為評(píng)價(jià)區(qū)土 地面積的很小一部分，但對(duì)局部地區(qū)土地承包人來說影響較大，項(xiàng)目占地對(duì)沿線被占用土地的農(nóng)民收入產(chǎn)生短期影響，建設(shè)單位應(yīng)該與政府主管部門協(xié)商，對(duì)被占用的土地做出補(bǔ)償，且補(bǔ)償措施必須得力可行。 本項(xiàng)目在嚴(yán)格執(zhí)行施工期的水土流失防治措施及營運(yùn)期的植被保護(hù)和恢復(fù)及景觀協(xié)調(diào)措施后，生態(tài)環(huán)境影響在可接受的范圍內(nèi)。 公眾參與結(jié)論 按照國家《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》和魯環(huán)評(píng)函 [2012]138 號(hào)的要求，項(xiàng)目共發(fā)放調(diào)查表 440 份，收回有效調(diào)查表共計(jì) 433 份。主要調(diào)查對(duì)象有搬遷的全部村民、受影響的村民，關(guān) 注項(xiàng)目建設(shè)的的居民等。根據(jù)公眾參與調(diào)查匯總表，所有參與調(diào)查的公眾中，100%的公眾贊成該公路的建設(shè)。 調(diào)查表明，公路沿線的廣大群眾、各級(jí)政府對(duì)改建公路給予極大的支持，他們認(rèn)為公路建設(shè)對(duì)個(gè)人以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展是有利的，能改善當(dāng)?shù)氐慕煌l件，并希望盡快建設(shè)該公路， 100%的被調(diào)查者贊成本公路的建設(shè)。沿線群眾最關(guān)心的是占地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及是否能按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)到戶。要求對(duì)確定拆除搬遷的住戶予以提前通知，并對(duì)拆遷住戶妥善安置其住所，同時(shí)要求采取相應(yīng)的噪聲防治措施。 建議 （ 1）建設(shè)單位應(yīng)配合地方土地行政主管部門合理 規(guī)劃公路沿線土地利用。規(guī)劃部門指定村鎮(zhèn)改造規(guī)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，考慮在距離公路中心線噪聲超標(biāo)范圍內(nèi)不宜規(guī)劃新建居民住宅、學(xué)校和醫(yī)院等噪聲敏感建筑物，應(yīng)預(yù)留一定的防護(hù)距離。 （ 2）落實(shí)報(bào)告書中提出的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，進(jìn)行施工期環(huán)境監(jiān)理。 （ 3）建議委托有專業(yè)資質(zhì)的單位開展公路綠化設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì)工作。 （ 4）建設(shè)過程中結(jié)合城市建設(shè)，盡量利用沿線存在的棄土。并對(duì)全線構(gòu)造物的設(shè)置及路線縱坡進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，以降低路堤填土高度，減少路基占地。 煙臺(tái)市公路管理局 S306海萊線南柳至紫石夼段改建工程項(xiàng)目竣工 環(huán)境保護(hù) 驗(yàn)收調(diào)查 報(bào)告 24 （ 5）定期進(jìn)行事故防范演練，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的管理，減少事故發(fā)生率。 環(huán)境影響報(bào)告書審批意見 2015 年 9 月 23 日 煙臺(tái)市 環(huán)境保護(hù)局 以 煙 環(huán)審 [2015]65 號(hào)文 對(duì)《 煙臺(tái)市公路管理局 S306 海萊線南柳至紫石夼段改建工程項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書》予以批復(fù)。 煙臺(tái)市公路管理局： 你單位委托濟(jì)寧市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所編制的《 S306 海萊線南柳至紫石夼段改建工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下： 一 、 該項(xiàng)目為對(duì)現(xiàn)有 S306 路段進(jìn)行改建，起點(diǎn)為海陽市發(fā)城鎮(zhèn)南柳村（經(jīng)度 ， 緯度 )， 終點(diǎn)為海陽市徐家店鎮(zhèn)紫石夼村（經(jīng)度 ， 緯度 )。 工程途徑海陽 市發(fā)城鎮(zhèn)、萊陽市山前店鎮(zhèn)、海陽市徐家店鎮(zhèn)，自起點(diǎn)沿老路拓寬改造，在上屋莊南下穿在建榮濰高速文登至萊陽段，經(jīng)亭子口村南、下屋莊北，在發(fā)城鎮(zhèn)南與 G309 交叉，于上上都村北進(jìn)入萊陽境，過崖東夼村東，在南泊子村南進(jìn)入海陽境，經(jīng)南泊子村東、安家樓底村西，于臺(tái)上村西北下穿藍(lán)煙鐵路后偏離老路，跨富水河，在紫石夼村南與 G204交叉，于紫石夼村東并入老路，到達(dá)終點(diǎn)。 路線全長 公里，其中一級(jí)公路長 公里，二級(jí)公路長 公里；設(shè)計(jì)速度 60km/h。 路基土石方 萬立方米；路基路面排水防護(hù) 千立方米；路面 千平方米；大橋 332 米／ 2 座（拆除新建 146 米／ 1 座，新建 186 米／ 1 座），中橋 187 米／ 3 座（拆除新建），小橋 132 米／ 5 座（拆除新建 102 米／ 4 座，新建 30 米／ 1 座）；分離立交 2 座（完全利用）；涵洞 43 道（拆除新建 40 道，新建 3 道）；平面交叉 14 處。 工程永久占地 公頃，其中新增占地 公頃，利用老路占地 公頃；海陽境內(nèi)永久占地 公頃（路線長 公里），萊陽境內(nèi)永久占地 公頃（路線長 公里）。工程臨時(shí)占地 公頃，為臨時(shí)施工場(chǎng)地占地。項(xiàng)目涉及工程拆遷住戶 109 戶，由沿線政府組織實(shí)施，不涉及環(huán)保拆 遷 。 項(xiàng)目總投資 萬元，環(huán)保投資 萬元。 該項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和煙臺(tái)市城市總體規(guī)劃，在落實(shí)報(bào)告書中提出的污染防治措施后，污染物可達(dá)標(biāo)排放，符合總量控制要求。我局同意你單位按照?qǐng)?bào)告書中所列項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝、環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施等進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。 二、項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理中須重點(diǎn)落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書提出的措施和以下要求： ，減緩施工期環(huán)境影響。按照《山 東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》要求，加強(qiáng)施工期揚(yáng)塵控制，配備足夠的灑水車、擋風(fēng)板、蓬布等防塵設(shè)備，落實(shí)作業(yè)場(chǎng)所圍擋、物料堆場(chǎng)遮蓋、施工區(qū)域?yàn)⑺却胧捎蒙唐坊炷梁蜑r青，禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿和混凝土，施工渣土運(yùn)輸必須覆蓋，運(yùn)輸車輛應(yīng)定期清洗。 。施工生活污水和生產(chǎn)廢水均應(yīng)妥善收集處置；加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械和施工材料的管理，防止固廢、廢油、廢水跑、冒、滴、漏，保護(hù)地表水和地下水環(huán)境。 。 選用低噪聲施工機(jī)械和工藝，采取設(shè)置移動(dòng)聲屏障等隔聲降噪措施，控制施工期噪聲污染，確保施工 場(chǎng)地邊界噪聲滿足《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB125232011)相關(guān)要求。應(yīng)盡量避免夜間（ 22:0006:00)從事高噪聲施工作業(yè)和物料運(yùn)輸，確需夜間施工時(shí)應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn)。 根據(jù)營運(yùn)中期、遠(yuǎn)期聲環(huán)境預(yù)測(cè)結(jié)果，應(yīng)對(duì)噪聲超標(biāo)的 136 戶居民設(shè)置隔聲門窗，并在途經(jīng)噪聲敏感點(diǎn)處設(shè)置警示標(biāo)志，設(shè)置禁鳴喇叭標(biāo)志，限制車速、限制大型車輛夜間超速行駛，加強(qiáng)公路巡視管理以控制噪聲污染影響。 建設(shè)單位應(yīng)預(yù)留專項(xiàng)資金，營運(yùn)期根據(jù)實(shí)際監(jiān)測(cè)結(jié)果，增補(bǔ)完善隔聲降噪措施。 ，棄土外運(yùn)至海陽市徐家 店鎮(zhèn)安家樓底村北滑石場(chǎng)礦坑回填。施工廢料、生活垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)。 。施工期應(yīng)嚴(yán)格控制施工范圍，合理布局施工場(chǎng)地，減少對(duì)地表擾動(dòng)和植被破壞。施工表土剝離單獨(dú)堆存，用于施工結(jié)束后的土地整治和植被恢復(fù)；落實(shí)報(bào)告書提出的各項(xiàng)綠化和水土保持措施。 。對(duì)橋梁建設(shè)防撞護(hù)欄等風(fēng)險(xiǎn)防范措施；制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，防止運(yùn)輸危險(xiǎn)品的車輛突發(fā)事故對(duì)環(huán)境造成污染。 三、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。項(xiàng)目竣工后，你單位應(yīng)當(dāng)向海陽市環(huán)保局和萊陽市環(huán)保局書面提交試生產(chǎn)申 請(qǐng)，經(jīng)檢查同意后方可試生產(chǎn)，并在試生產(chǎn) 3 個(gè)月內(nèi)，向我局申請(qǐng)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可正式投入運(yùn)行。 四、若建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者污染防治措施等發(fā)生重大變動(dòng)，你單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。若在該項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批的情形，你單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，并報(bào)我局煙臺(tái)市公路管理局 S306海萊線南柳至紫石夼段改建工程項(xiàng)目竣工 環(huán)境保護(hù) 驗(yàn)收調(diào)查 報(bào)告 25 備案。 五、由海陽市環(huán)保局和萊陽市環(huán)保局負(fù)責(zé)該項(xiàng)目在建設(shè)及營運(yùn)期間的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。 六、你單位應(yīng)當(dāng)在收到本批復(fù)文件起 10 個(gè)工作日內(nèi)，將本批復(fù)意見和批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告 書送海陽市環(huán)保局和萊陽市環(huán)保局，并按要求接受各級(jí)環(huán)保部門的監(jiān)督管理 。 煙臺(tái)市環(huán)境保護(hù)局 2015 年 9 月 23 日 煙臺(tái)市公路管理局 S306