【正文】 收取誤期損失賠償金。(7) 進度控制的合同措施主要包括以下幾種：加強合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進度計劃之間的關(guān)系，保證合同中進度目標的實現(xiàn)。(8) 嚴格控制合同變更，對各方提出的工程變更和設(shè)計變更，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴格審查后再補入合同文件之中。(9) 加強風(fēng)險管理，在合同中應(yīng)充分考慮風(fēng)險因素及其對進度的影響，以及相應(yīng)的處理方法。加強索賠管理，公正地處理索賠。工程項目中的質(zhì)量控制主要表現(xiàn)為施工組織和施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制，控制的內(nèi)容包括工藝質(zhì)量控制和產(chǎn)品質(zhì)量控制。影響質(zhì)量控制的因素主要有“人、材料、機械、方法和環(huán)境”等五大方面。因此，對這五方面因素嚴格控制，是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。（1）人的因素人的因素主要指領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，操作人員的理論、技術(shù)水平，生理缺陷，粗心大意，違紀違章等。施工時首先要考慮到對人的因素的控制，因為人是施工過程的主體，工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項目施工的工程技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員共同作用，他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。首先，應(yīng)提高他們的質(zhì)量意識。施工人員應(yīng)當樹立五大觀念,即質(zhì)量第一、預(yù)控為主、為用戶服務(wù)、用數(shù)據(jù)說話以及社會效益、企業(yè)效益（質(zhì)量、成本、工期相結(jié)合）綜合效益觀念。其次，是人的素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)層、技術(shù)人員素質(zhì)高，決策能力就強，就有較強的質(zhì)量規(guī)劃、目標管理、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力；管理制度完善，技術(shù)措施得力，工程質(zhì)量就高。操作人員應(yīng)有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風(fēng)，嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準和操作規(guī)程的法制觀念；服務(wù)人員應(yīng)做好技術(shù)和生活服務(wù)，以出色的工作質(zhì)量，間接地保證工程質(zhì)量。提高人的素質(zhì)，可以依靠質(zhì)量教育、精神和物質(zhì)激勵的有機結(jié)合，也可以靠培訓(xùn)和優(yōu)選，進行崗位技術(shù)練兵。（2）材料因素材料（包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件）是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標準。所以加強材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證。材料控制的要點有：優(yōu)選采購人員，提高他們的政治素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平、挑選那些有一定專業(yè)知識。忠于事業(yè)的人擔(dān)任該項工作。2）掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家。3）合理組織材料供應(yīng)，確保正常施工。4）加強材料的檢查驗收，嚴把質(zhì)量關(guān)。5）抓好材料的現(xiàn)場管理，并做好合理使用。6）搞好材料的試驗、檢驗工作。據(jù)統(tǒng)計資料，建筑工程中材料費用占總投資的60％或更多，正因為這樣，一些承包商在拿到工程后，為謀取更多利益，不按工程技術(shù)規(guī)范要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)等采購相關(guān)的成品或半成品，或因采購人員素質(zhì)低下，對其原材料的質(zhì)量不進行有效控制，放任自流，從中收取回扣和好處費。還有的企業(yè)沒有完善的管理機制和約束機制，無法杜絕不合格的假冒、偽劣產(chǎn)品及原材料進入工程施工中，給工程留下質(zhì)量隱患?？茖W(xué)技術(shù)高度發(fā)展的今天，為材料的檢驗提供了科學(xué)的方法。國家在有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范中對其進行了詳細的介紹，實際施工中只要嚴格執(zhí)行，就能確保施工所用材料的質(zhì)量。（3）方法因素施工過程中的方法包含整個建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設(shè)計等。施工方案正確與否，直接影響工程質(zhì)量控制能否順利實現(xiàn)。往往由于施工方案考慮不周而拖延進度，影響質(zhì)量，增加投資。為此，制定和審核施工方案時，必須結(jié)合工程實際，從技術(shù)、管理、工藝、組織、操作、經(jīng)濟等方面進行全面分析、綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進度、降低成本。（4）機械設(shè)備施工階段必須綜合考慮施工現(xiàn)場條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、施工工藝和方法、建筑技術(shù)經(jīng)濟等合理選擇機械的類型和機能參數(shù)，合理使用機械設(shè)備，正確地操作。操作人員必須認真執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴格遵守操作規(guī)程，并加強對施工機械的維修、保養(yǎng)、管理。 （5）環(huán)境因素影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程地質(zhì)、水文、氣象、噪音、通風(fēng)、振動、照明、污染等。環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響具有復(fù)雜而多變的特點，如氣象條件就變化萬千，溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質(zhì)量，往往前一工序就是后一工序的環(huán)境，前一分項、分部工程也就是后一分項、分部工程的環(huán)境。因此，根據(jù)工程特點和具體條件，應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴加控制。在施工階段，為使項目順利進行，資金方面應(yīng)采取如下措施：(1) 每月由財務(wù)部門根據(jù)其它業(yè)務(wù)口的資金使用量報資金使用計劃，嚴格按計劃進行資金管理，但制定計劃時應(yīng)考慮一些靈活因素在內(nèi)；(2) 工程材料根據(jù)工程量和進度有序購買，減少資金的積壓；(3) 加快施工進度，施工工程要保質(zhì)保量，減少因施工返工等原因帶來的工程成本增大，造成額外的資金支出；重點控制非生產(chǎn)性支出，確保生產(chǎn)資金需求第十一章 投資估算及資金籌措本估算根據(jù)設(shè)計工程和施工組織設(shè)計方案，參照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范，規(guī)定及有關(guān)工程資料，以2012年3月價格水平編制計算。（1）河南省建設(shè)廳2003定額；（2）《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；（3）本工程設(shè)計工程量；（4）其它費用按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和進行估算，施工監(jiān)理費依國家物價局和建設(shè)部《有關(guān)發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費有關(guān)規(guī)定的通知》中的規(guī)定的計算。（5）勘察設(shè)計費、施工圖審查費按照國家計委、建設(shè)部計價格[2002]10號文發(fā)布的《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》計算；（7）設(shè)備及形成固定資產(chǎn)的物品以目前市場售價、產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的報價作為估算依據(jù)；（8）其它有關(guān)在建工程資料本項目土地為劃撥，只支付土地補償費，費用暫按21萬元/畝；%計算；工程咨詢監(jiān)理費按工程費用的1%計算；建設(shè)單位管理費按工程費用的1%計??；基本預(yù)備費按2項費用之和的7%計取； 其他各類規(guī)費暫按工程費用的10%計算；．1投資估算范圍本項目總投資估算包括：工程費用、其他費用、預(yù)備費以及建設(shè)期利息。工程費用包括建筑工程費和安裝工程費。項目所需總投資額；本項目總投資估算為150萬元，按支出范圍劃分：，%，%，%。建設(shè)資金擬通過以下方式籌措：廉租房投資全部由政府財政投入；經(jīng)濟適用住房投資由項目承辦單位自有資金投入1800萬元，其余可滾動開發(fā)解決。第十二章 財務(wù)評價本項目是為重點解決低收入家庭和進城務(wù)工農(nóng)民、新就業(yè)的大學(xué)生的住房問題的城市社會福利事業(yè)，為公益性項目，因此，按照《建設(shè)項目經(jīng)濟方法與參數(shù)（第三版）》要求，只著重對項目建成后的住房租金收入進行計算分析。項目投資總額為**X萬元，其中形成固定資產(chǎn)為****萬元，形成無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)****X萬元。 項目收入主要是本項目建成投入使用的**廉租住房、公共租賃住房的租金收入，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔 2007〕 24號）、建設(shè)部〔 2007〕 162號令《廉租住房保障辦法》和《河南省人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》（豫政發(fā)〔 2007〕 52號）文件、《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》（建住保[2010]87號）廉租住房單位面積每月租金單價為每平方米1元；公共租賃住房單位面積每月租金單價為每平方米5元。本項目建成后，項目年租金收入為：其中廉租住房年租金收入：1元12月=。其中公共租賃住房年租金收入：5元12月=。廉租住房、公共租賃住房的租金收入全部上交財政，由財政部門用于保障住房的建設(shè)和管理?！? 稅費根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟適用住房和公共租賃住房有關(guān)稅收政策的通知》（財稅[2008]24號）文件規(guī)定：對廉租住房、公共租賃住房經(jīng)營管理單位按照政府規(guī)定價格、向規(guī)定保障對象出租廉租住房、公共租賃住房的租金收入，免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅。 對廉租住房、公共租賃住房經(jīng)營管理單位按照政府規(guī)定價格、向規(guī)定保障對象出租的廉租住房、公共租賃住房用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、契稅。因此，本項目免交稅金。第十三章 建設(shè)項目綜合評價一、經(jīng)濟適用住房和廉租住房的建設(shè)是政府建立城鎮(zhèn)住房新體制，保證社會全面發(fā)展的一項重要舉措。由于我國現(xiàn)階段是低收入國家，中低收入家庭還是占了絕大多數(shù)。如果把這部分人的住房問題都推向市場，那么住房現(xiàn)代化，實現(xiàn)“二個率先”只能是句空話。目前商品房的房價比較高，一個中低收入家庭要十幾年，甚至幾十年的積蓄才能購買一套商品房，困難確實很大。另一方面，住房制度改革自1997年停止實物福利分配后，又實行了“三不準”政策，即不準單位自建職工住房，不準購買住房向職工進行實物分配，也不準向職工提供購房補貼。為此，政府通過完善住房公積金制度和統(tǒng)一建設(shè)經(jīng)濟適用房逐步建立了城鎮(zhèn)住房分配貨幣化、社會化和商品化的新體制。特別是政府建設(shè)經(jīng)濟適用住房不僅解決了中低收入職工的住房問題，還替代了單位分散建房。因此要提高住房水平，減少社會矛盾，政府作為公共產(chǎn)品的提供者，必須堅持多條腿走路，在加快商品房建設(shè)的同時，大力推進經(jīng)濟適用住房和廉租房建設(shè)，保證中低收入家庭買得起房，住房水平得到逐步改善，增大群眾對政府的滿意度。二、經(jīng)濟適用住房和廉租房建設(shè)能有效調(diào)控市場商品房的價格。因為政府的負擔(dān)能力，還有相當一部分中等收入的工薪階層家庭的住房問題要依靠市場來解決，因此商品房的價格政府要加強宏觀調(diào)控，加強規(guī)制。目前各市商品房房價比較高，主要原因是經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程的加快，土地資源的不可再生，促使市場供需矛盾的突出。而商品房供應(yīng)商要追求利潤的最大化，商品房價格就不會自動降下來。即單靠市場行為不能解決社會問題，市場會失靈，因此政府要解決社會矛盾，必須采取適當干預(yù)的方式來影響市場。而現(xiàn)階段控制房價的方式之一就是通過政府提供經(jīng)濟適用房，根據(jù)市場供需矛盾適時調(diào)整經(jīng)濟適用房的政策，來影響商品房的價格。如市場上經(jīng)濟適用房供應(yīng)量大，則商品房的價格就會降低。三、經(jīng)濟適用住房建設(shè)可以加快推進城市化進程。因為經(jīng)濟適用住房一般都選址在城市的新區(qū)，開發(fā)建設(shè)規(guī)模都比較大，可以較快形成配套齊全的小區(qū)。同時因為經(jīng)濟適用房的政策性因素，銷售率和入住率很高，可以很快凝聚人氣，帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快城市化的進程。四、能夠給項目周邊地區(qū)帶來大量的就業(yè)機會該項目的建設(shè)，將會給該項目及周邊地區(qū)帶來大量的就業(yè)機會。小區(qū)的建設(shè)過程將會給包括設(shè)計院、施工單位、監(jiān)理單位、原材料供應(yīng)商等提供許多機會。小區(qū)建好以后，要想維護小區(qū)良好的室外環(huán)境，必須大量人員進行維護，這就給許多物業(yè)公司提供了機會?？梢?，本項目的建設(shè)將會給社會提供大量的就業(yè)機會。五、有利于社會穩(wěn)定、健康和可持續(xù)發(fā)展實施本項目，有助于當?shù)厣鐣姆€(wěn)定與經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展，受當?shù)卣途用裰С?。項目的建設(shè)與實施不會對當?shù)鼐用竦纳町a(chǎn)生負面影響，不會對當?shù)亟煌?、環(huán)境產(chǎn)生破壞作用。社會影響分析表序號社會因素影響的范圍及程度可能出現(xiàn)的不利后果措施建議1對當?shù)鼐用穹峙浜褪杖氲挠绊憣Υ龠M區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有深遠影響，可普遍增加當?shù)鼐用袷杖?，不存在擴大貧富差距的問題。無2對當?shù)鼐用裆钏降挠绊懜纳凭幼l件，解決采空區(qū)居民的住房安置問題，提高生活水平。無3對當?shù)鼐用窬蜆I(yè)的影響將帶動建筑業(yè)、建材業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。無4對利益相關(guān)群體影響 本項目使當?shù)鼐用裼辛烁玫木幼l件，生活標準也有了提高，得到中低收入家庭的普遍響應(yīng)。無5對婦女、老人和兒童等弱勢群體的影響項目實施可帶動醫(yī)療、教育、文化以及娛樂設(shè)施的建設(shè)，對婦女、老人和兒童均帶來積極的影響。無6對所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生和其他社會發(fā)展目標的影響可以帶動當?shù)匚幕?、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和其他相關(guān)社會公共福利設(shè)施的快速發(fā)展，有利于在一定程度上提高當?shù)厝嗣竦奈幕?，改善當?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生條件。無7對當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)容量的影響項目將促進周邊道路、供水、排水、供電、供暖、燃氣、通訊管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的完善無8對少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰的影響項目的建設(shè)和運營符合國家的民族和宗教政策，不會引起民族矛盾，宗教糾紛。無一、與當?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)的適應(yīng)性**是發(fā)展中的中、小城市，根據(jù)城市規(guī)劃，市區(qū)范圍正不斷的向周邊擴展。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)、道路交通、生態(tài)環(huán)境及綠化、商貿(mào)、居住也在穩(wěn)步發(fā)展中。國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們生活水平的逐步提高，使人們對住房提出了更高的要求，改變當前舊城區(qū)面貌，加強城區(qū)管理，加快城區(qū)建設(shè)步伐，把**建成現(xiàn)代化的國際旅游名城。二、與環(huán)境資源的適應(yīng)性本項目所處地段，沒有重要的河流和山，所以不會對本地的山水資源造成影響。相反，由于院內(nèi)有大量綠化設(shè)施的建設(shè)，將會使該地區(qū)的環(huán)境得到更好的改善和保護。三、與社會經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性既可改善城區(qū)居民的居住條件，又可節(jié)約土地資源，結(jié)合當?shù)氐赜騼?yōu)勢、資源優(yōu)勢，投資建設(shè)一批經(jīng)濟、社會事業(yè)項目。社會對項目的適應(yīng)性和可接受程度分析表序號社會因素適應(yīng)程度可能出現(xiàn)的問題措施建議1不同利益群體接受拆遷、安置等補償?shù)拿茏h定妥善的解決方案找當?shù)丶w領(lǐng)導(dǎo)配合協(xié)調(diào)2當?shù)丶夹g(shù)文化條件適應(yīng)（1）制定切實可行的成本控制措施；（2）對于拆遷、工程建設(shè)、大市政工程建設(shè)可采取公開招投標方式選擇優(yōu)秀的拆遷、評估、建設(shè)公司；（3）加快前期核準、規(guī)劃設(shè)計等前期手續(xù)的辦理進度；（4）加強與相關(guān)行政部門的溝通聯(lián)系，準確把握廉租住房政策導(dǎo)向。根據(jù)國家《廉租住房保障辦法》的規(guī)定，廉租住房保障方式實行貨幣補貼和實物配租等相結(jié)合。貨幣補貼是指縣級以上地方人民政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補貼，由其自行承租住房。實物配租是指縣級以上地方人民政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭提供住房，并按照規(guī)定標準收取租金。由于廉租住房供應(yīng)體制是為城鎮(zhèn)最低收人家庭提供住房的社會保障機制，追求的是社會效益，是使一批城市最低收人家庭安居樂業(yè)，從而加強社會穩(wěn)定，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。從單純的直接經(jīng)濟效益講，經(jīng)營廉租住房虧本應(yīng)該是毫無疑義的。無論從事廉租住房的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、管