【正文】 初中教師達到?？埔陨蠈W(xué)歷。幼兒、小學(xué)、初中、高中將招聘四分之一量的高學(xué)歷教師，使之一部分幼兒、小學(xué)教師學(xué)歷將達到?？扑剑踔薪處煹膶W(xué)歷將達到本科水平。學(xué)校將采用走出去請進來的辦法，對教師進行培訓(xùn)指導(dǎo)，提高教師的教育教學(xué)能力。學(xué)校還將配備心理咨詢師、營養(yǎng)師、衛(wèi)生保健師、家庭教育專家等專家型人才。為使教師能安居樂業(yè)，鼓勵教師終身從事教育事業(yè)，學(xué)校按照國家政策給全體教職工繳納五險一金，教師工資將高于國家標準，每年每位教師獎金均一萬元，為教職工提供住宿樓，優(yōu)惠的購房條件加以補助。學(xué)校購買土地給教師建綠色環(huán)保住宅。學(xué)校奉行“人才是資本，理念是財富”的經(jīng)營之道，充分重視人才的積極作用，努力為調(diào)動和發(fā)揮人才的積極性創(chuàng)造良好的體制和環(huán)境。，是學(xué)校成功的基礎(chǔ)學(xué)校的發(fā)展能夠得到地方各級政府的大力扶持，鄧州市人民政府對教育工作非常重視。資金實力有限，也是學(xué)校目前的劣勢。學(xué)校將通過引入風(fēng)險投資，來壯大學(xué)校的實力。，尤其有特長的老師專業(yè)人才短缺優(yōu)質(zhì)的教學(xué)師資隊伍，也是學(xué)校資本經(jīng)營的基礎(chǔ)。因此，學(xué)校將吸收相關(guān)專業(yè)人才以及與專業(yè)的研究院所和大型的專業(yè)學(xué)校合作，解決人才短缺問題。學(xué)校發(fā)展理念學(xué)校發(fā)展理念是制定學(xué)校發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略計劃的理論基礎(chǔ)，是學(xué)校發(fā)展的原動力。學(xué)校強調(diào)“人才是資本，理念是財富”，貫徹“科技以人為本”的思想。在學(xué)校內(nèi)部，將積極為人才的引進和使用發(fā)揮最大的潛能，創(chuàng)造良好的機制、寬松的環(huán)境；在學(xué)校的產(chǎn)品和服務(wù)方面，學(xué)校將尊重人性原則，滿足人的需求、以市場為導(dǎo)向。為此，學(xué)校力求做到：“駕馭自我、駕馭學(xué)校、駕馭市場、駕馭財富”。學(xué)校發(fā)展的商業(yè)模式學(xué)校運作的重點，是努力探索和創(chuàng)造一種適應(yīng)未來、適應(yīng)市場、適應(yīng)新經(jīng)濟和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的需要，又能夠被學(xué)校很好的駕馭和掌握的全新的商業(yè)模式，這對從事素質(zhì)教育的學(xué)校的發(fā)展是十分關(guān)鍵的。學(xué)校發(fā)展的商業(yè)模式，包括兩個方面，一是盡快構(gòu)建良好的學(xué)校運作平臺（搭臺功能），以形成良好的學(xué)校品牌，為進入和占領(lǐng)市場創(chuàng)造條件，二是進行高水平的學(xué)校運作，通過辦學(xué)經(jīng)營和資本經(jīng)營，為學(xué)校創(chuàng)造良好的投資回報。學(xué)校運作的總體思路，是堅持辦學(xué)經(jīng)營和資本經(jīng)營相結(jié)合，通過“智本經(jīng)營”（經(jīng)營智力和人才），將辦學(xué)經(jīng)營和資本經(jīng)營兩者有機地整合，形成互動的“鏈條”。辦學(xué)經(jīng)營，重點是對學(xué)校擁有的特色教育，進行進一步的研發(fā)，達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，并通過各種方式的合作，進行辦學(xué)理念的推進，獲取投資效益。資本經(jīng)營，重點是對學(xué)校擁有的教學(xué)資本、智力資本和無形資本，包括學(xué)校的技術(shù)、資金、資產(chǎn)、人才、學(xué)校品牌形象、商譽、社會資源等等，進行有機的組合和運作，通過資本市場，投資合作等資本經(jīng)營手段，充分發(fā)揮學(xué)校各種資本的最大的作用和功能，為學(xué)校的高速發(fā)展創(chuàng)造條件，為股東實現(xiàn)更大的投資利益。辦學(xué)經(jīng)營的總體思路，是經(jīng)營寄宿式素質(zhì)教育為重點，逐步樹立該學(xué)校在同等學(xué)校中一流的品牌形象。：學(xué)校將逐步進行市場宣傳和推廣，樹立良好的品牌形象，使學(xué)校成為本地區(qū)一流的寄宿式素質(zhì)教育實驗學(xué)校。，學(xué)校將選擇以素質(zhì)教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，向更高層次的教育輸送德智體全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。第八章 風(fēng)險分析及控制一、風(fēng)險因素任何一項投資都會有風(fēng)險，但投資教育產(chǎn)業(yè)，有不少有利條件。首先，辦學(xué)校不存在三角債的困擾。企業(yè)與企業(yè)之間連環(huán)債現(xiàn)象十分普遍，一旦一個企業(yè)倒閉，幾家企業(yè)都會受到不同程度的牽連。而辦學(xué)校只要招來學(xué)生，就會獲得學(xué)費收入，只要經(jīng)營有效，就會維持學(xué)校的存在。這對舉辦者來說，無疑是一種良性循環(huán)；其次，相對寬松的政策與制度環(huán)境，隨著整個教育改革的不斷深入，寄宿式素質(zhì)教育發(fā)展的空間越來越廣闊。一些地方政府為鼓勵與引導(dǎo)社會團體和各界有志之士投資辦學(xué)還陸續(xù)出臺了優(yōu)惠政策，這無疑在客觀上為企業(yè)投資教育領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ)。盡管投資教育具有低風(fēng)險，但是潛在的風(fēng)險仍然存在。比如投入的啟動資金大、投資的回收期長、學(xué)生源是否穩(wěn)定等。必須嚴格控制內(nèi)部成本，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用學(xué)?，F(xiàn)有的資源，加強教學(xué)管理，堅持以人為本，育人為本，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員具備良好的思想素質(zhì)，較強的事業(yè)心和責任心，富有藝術(shù)性的組織管理和精湛的業(yè)務(wù)能力，全方位調(diào)動教職工工作積極性，形成強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。使學(xué)校在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟，得到進一步的發(fā)展。一、風(fēng)險控制（一）針對政策風(fēng)險學(xué)校管理和運作嚴格遵守國家的法令、法規(guī)和政策。學(xué)校加強對有關(guān)政策、法規(guī)的研究，掌握國家法規(guī)政策的最新動態(tài)，及時調(diào)整學(xué)校的發(fā)展目標和經(jīng)營戰(zhàn)略。接受政策變化所帶來的風(fēng)險。學(xué)校將充分利用國家對教育的優(yōu)惠政策，提高學(xué)校的實力和抗風(fēng)險能力。（二）針對管理風(fēng)險加強學(xué)校組織機構(gòu)建設(shè)，建立具有充分彈性、敏感性和適應(yīng)性的組織機構(gòu)。同時建立合理的監(jiān)督制約機制。加強管理者自身素質(zhì)的提高，掌握先進的管理知識和科學(xué)技術(shù)，培養(yǎng)創(chuàng)新意識。（三）針對市場風(fēng)險寄宿式素質(zhì)教育具有巨大的市場，學(xué)校將加大投入，保證學(xué)校的教學(xué)技術(shù)先進性，以先進教學(xué)技術(shù)，優(yōu)質(zhì)的教學(xué)管理和服務(wù)，創(chuàng)立學(xué)校的品牌，從而占領(lǐng)市場。（四）針對人才風(fēng)險學(xué)校要把競爭機制積極引入教師管理工作中，提倡教師公正、公平、公開競爭，提倡在競爭中共同前進。目前，學(xué)校教師的民主意識一般較高，強烈追求自我，渴望實現(xiàn)自我價值。單純的約束型管理很難適應(yīng)學(xué)校的實際情況。因而學(xué)校需要用待遇來吸引人，用制度來引導(dǎo)人，用目標來激勵人，用感情來穩(wěn)定人，實現(xiàn)以“事”為本的行政約束向以人為本的自我約束轉(zhuǎn)變，建立民主的管理機制，把學(xué)校的發(fā)展內(nèi)化為教職工認同的理想，把管理紀律內(nèi)化為教職工自覺的行動，實現(xiàn)規(guī)章制度和教職工的思想、理想、追求、情感的同一。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要及時對教師的成績做出肯定，使他們經(jīng)常處于滿足感和光榮感中，并以更好的工作獲得更高層次的滿足。（五）針對融資風(fēng)險學(xué)校將科學(xué)合理地安排融資結(jié)構(gòu)，加強資金的使用管理，嚴格資金的使用進度，合理地進行利潤分配和債務(wù)償還，保證投資者的合理利益，增加投資者的投資信心。第九章 融資說明一、投資估算本項目總投資30000萬元，其中，建設(shè)投資與其他28000萬元，流動資金15000萬元。(詳見附表項目總投資估算表)二、資金籌措項目需融資3億元人民幣。 三、資金退出此次擬合作融資資金使用時間為3年，資金償還方式為固定利率回報和分期歸還貸款金額加之每年付息。第十章 財務(wù)分析一、財務(wù)分析國家相關(guān)法律中明確指出：“投資辦學(xué)在扣除成本，預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其他的必需的費用后，出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報?！笨梢?，出資人取得“合理回報”是受國家法律保護的，具有堅實的可靠性。同時當我們認真分析河南鄧州市翰林實驗學(xué)校今后連續(xù)十五年的收支預(yù)算后，就可令人信服地看到“合理回報”是有保障的。一、資金投入與退出（一）資金投入本項目建設(shè)總投資3億元，需對外融資取得3億元。（二）資金退出本項目合作雙方合作期限3年，投資方每年按其實際投資總額的百分比分享紅利。合作期滿，歸還本金，投資方無條件退出合作項目，所有資產(chǎn)歸項目方所有。二、資金使用計劃根據(jù)提供的資料，結(jié)合投資估算的內(nèi)容，本項目投資估算表及投資回報利潤如下：投資估算表序號項目數(shù)量金額(萬元)備注1固定資產(chǎn)　　　建筑工程　12909　儀器設(shè)備購置　6000　土地費用　6480　基礎(chǔ)配套設(shè)施　700　其他費用　1000　不可預(yù)見費用　 　　小計　 27689　2遞延資產(chǎn)　100　　小計　100 　3流動資金　1500 　　小計　 　4合計　29389　三、財務(wù)預(yù)測在以下的分析中，本項目財務(wù)預(yù)測，假定整個經(jīng)濟運行環(huán)境不會產(chǎn)生很大的波動，國內(nèi)和國際政治、社會環(huán)境保持基本穩(wěn)定狀態(tài)。在財務(wù)分析方面，按我國現(xiàn)有會計準則和會計制度執(zhí)行。具體預(yù)測分析如下：（一）收入及成本預(yù)測表收入預(yù)測本項目建成后年學(xué)費收入最低13500至15000萬元，總銷售收入大概在12000萬元以上。成本預(yù)測（1）成本估算說明本項目主要成本如下：1）教學(xué)器材費及燃料動力費的價格參照目前同行業(yè)同類產(chǎn)品的市場價格進行估算。2）財務(wù)費用按財務(wù)制度規(guī)定，將生產(chǎn)經(jīng)營期發(fā)生的長期貸款利息、流動資金借款利息以財務(wù)費用的形式計入總成本。3）固定資產(chǎn)折舊按5%的折舊率計提；折舊年限為建筑50年、設(shè)備30年；遞延資產(chǎn)按10年攤銷；無形資產(chǎn)按50年攤銷。修理費按折舊額的10%計。4）人工費包括人員工資及福利費等。5）期間費用。將銷售費用、管理費用等作了適當合并后，均計入期間費用。6）其它費用包括市場開發(fā)費及不可預(yù)見費用等，按銷售收入的一定百分比計算。（2）總成本估算由于是國家鼓勵的民辦教育事業(yè)，學(xué)校建成后根據(jù)鄧州教育規(guī)定優(yōu)惠政策教師工資和福利費由國家政府財政撥款100%發(fā)放，書本和教學(xué)用器材、電費等支出國家也會給予一定的撥款補助，所以學(xué)校建成運營后運營成本支出不大。 鄧州市翰林學(xué)校收費標準序號班級數(shù)人數(shù)合計收費標準合計幼兒班24班35人840人20000元1680萬元小學(xué)30班50人1500人18000元2700萬元初中40班50人2000人22000元4400萬元高中25班40人1000人25000元2500萬元特長10班15人150人60000元900萬元女德10班30人300人30000元900萬元家庭親子教育10班40人400人5000元（季度）800萬元合計6190人13800萬元（二）稅金預(yù)測年銷售稅金及附加本項目由于是國家鼓勵的辦學(xué)項目，目前不交任何稅。所得稅和其他分配本項目不交所得稅。四、財務(wù)分析損益分析本項目建成投產(chǎn)后，第一年招生率為100%，根據(jù)損益表可以看出，本項目在計算期內(nèi)正常年份年銷售收入壹億叁仟捌佰萬元，年上繳所得稅0萬元。五、財務(wù)預(yù)測結(jié)論由以上財務(wù)分析中看出，本項目正常生產(chǎn)期內(nèi)，年利潤總額12000萬元，年凈利潤12000萬元以上，投資回報非常可觀，能獲得穩(wěn)定回報，項目從財務(wù)預(yù)測分析評價看是可行的。第十一章 綜合分析興教辦學(xué)，歷來是受人崇敬的高尚德行；教書育人，從來是基于奉獻的高尚職業(yè)。中華民族古往今來就具有崇尚興教辦學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，推崇樂于奉獻的精神。教育部《關(guān)于進一步促進民辦教育發(fā)展的若干意見》的頒布實施給民辦教育帶來了前所未有的發(fā)展機遇和動力，舉辦寄宿式素質(zhì)教育更加符合國家和社會的需求，有著非常好的前景。學(xué)校在堅持服務(wù)、搞活教學(xué)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)社會效益、人才效益、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，堅持把社會效益放在首位，逐步完成由單純的服務(wù)型辦學(xué)向經(jīng)營服務(wù)型的辦學(xué)方向的轉(zhuǎn)變，在國家政策允許的前提下，逐步拓寬辦學(xué)領(lǐng)域，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)的硬件水平。河南鄧州市翰林實驗學(xué)校建成后，不僅實現(xiàn)了學(xué)校的宏偉目標，而且對促進本地區(qū)教育文化事業(yè)的發(fā)展，促進本地區(qū)的經(jīng)濟及各方面的更大更快地發(fā)展起到了積極重要的作用。經(jīng)過綜合分析，河南鄧州市翰林實驗學(xué)校校園建設(shè)工程項目符合發(fā)展的實際，風(fēng)險可控，項目可行。第十二章 附件附件：集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議鄧州市教育體育局文件鄧州市發(fā)展和改革委員會文件鄧州市人民政府辦公會議紀要52