【正文】 初中教師達(dá)到專科以上學(xué)歷。幼兒、小學(xué)、初中、高中將招聘四分之一量的高學(xué)歷教師，使之一部分幼兒、小學(xué)教師學(xué)歷將達(dá)到?？扑?，初中教師的學(xué)歷將達(dá)到本科水平。學(xué)校將采用走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，提高教師的教育教學(xué)能力。學(xué)校還將配備心理咨詢師、營(yíng)養(yǎng)師、衛(wèi)生保健師、家庭教育專家等專家型人才。為使教師能安居樂(lè)業(yè)，鼓勵(lì)教師終身從事教育事業(yè)，學(xué)校按照國(guó)家政策給全體教職工繳納五險(xiǎn)一金，教師工資將高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，每年每位教師獎(jiǎng)金均一萬(wàn)元，為教職工提供住宿樓，優(yōu)惠的購(gòu)房條件加以補(bǔ)助。學(xué)校購(gòu)買土地給教師建綠色環(huán)保住宅。學(xué)校奉行“人才是資本，理念是財(cái)富”的經(jīng)營(yíng)之道，充分重視人才的積極作用，努力為調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人才的積極性創(chuàng)造良好的體制和環(huán)境。，是學(xué)校成功的基礎(chǔ)學(xué)校的發(fā)展能夠得到地方各級(jí)政府的大力扶持，鄧州市人民政府對(duì)教育工作非常重視。資金實(shí)力有限，也是學(xué)校目前的劣勢(shì)。學(xué)校將通過(guò)引入風(fēng)險(xiǎn)投資，來(lái)壯大學(xué)校的實(shí)力。，尤其有特長(zhǎng)的老師專業(yè)人才短缺優(yōu)質(zhì)的教學(xué)師資隊(duì)伍，也是學(xué)校資本經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。因此，學(xué)校將吸收相關(guān)專業(yè)人才以及與專業(yè)的研究院所和大型的專業(yè)學(xué)校合作，解決人才短缺問(wèn)題。學(xué)校發(fā)展理念學(xué)校發(fā)展理念是制定學(xué)校發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃的理論基礎(chǔ)，是學(xué)校發(fā)展的原動(dòng)力。學(xué)校強(qiáng)調(diào)“人才是資本，理念是財(cái)富”，貫徹“科技以人為本”的思想。在學(xué)校內(nèi)部，將積極為人才的引進(jìn)和使用發(fā)揮最大的潛能，創(chuàng)造良好的機(jī)制、寬松的環(huán)境；在學(xué)校的產(chǎn)品和服務(wù)方面，學(xué)校將尊重人性原則，滿足人的需求、以市場(chǎng)為導(dǎo)向。為此，學(xué)校力求做到：“駕馭自我、駕馭學(xué)校、駕馭市場(chǎng)、駕馭財(cái)富”。學(xué)校發(fā)展的商業(yè)模式學(xué)校運(yùn)作的重點(diǎn)，是努力探索和創(chuàng)造一種適應(yīng)未來(lái)、適應(yīng)市場(chǎng)、適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的需要，又能夠被學(xué)校很好的駕馭和掌握的全新的商業(yè)模式，這對(duì)從事素質(zhì)教育的學(xué)校的發(fā)展是十分關(guān)鍵的。學(xué)校發(fā)展的商業(yè)模式，包括兩個(gè)方面，一是盡快構(gòu)建良好的學(xué)校運(yùn)作平臺(tái)（搭臺(tái)功能），以形成良好的學(xué)校品牌，為進(jìn)入和占領(lǐng)市場(chǎng)創(chuàng)造條件，二是進(jìn)行高水平的學(xué)校運(yùn)作，通過(guò)辦學(xué)經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)，為學(xué)校創(chuàng)造良好的投資回報(bào)。學(xué)校運(yùn)作的總體思路，是堅(jiān)持辦學(xué)經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，通過(guò)“智本經(jīng)營(yíng)”（經(jīng)營(yíng)智力和人才），將辦學(xué)經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)兩者有機(jī)地整合，形成互動(dòng)的“鏈條”。辦學(xué)經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)是對(duì)學(xué)校擁有的特色教育，進(jìn)行進(jìn)一步的研發(fā)，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，并通過(guò)各種方式的合作，進(jìn)行辦學(xué)理念的推進(jìn)，獲取投資效益。資本經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)是對(duì)學(xué)校擁有的教學(xué)資本、智力資本和無(wú)形資本，包括學(xué)校的技術(shù)、資金、資產(chǎn)、人才、學(xué)校品牌形象、商譽(yù)、社會(huì)資源等等，進(jìn)行有機(jī)的組合和運(yùn)作，通過(guò)資本市場(chǎng)，投資合作等資本經(jīng)營(yíng)手段，充分發(fā)揮學(xué)校各種資本的最大的作用和功能，為學(xué)校的高速發(fā)展創(chuàng)造條件，為股東實(shí)現(xiàn)更大的投資利益。辦學(xué)經(jīng)營(yíng)的總體思路，是經(jīng)營(yíng)寄宿式素質(zhì)教育為重點(diǎn)，逐步樹立該學(xué)校在同等學(xué)校中一流的品牌形象。：學(xué)校將逐步進(jìn)行市場(chǎng)宣傳和推廣，樹立良好的品牌形象，使學(xué)校成為本地區(qū)一流的寄宿式素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校。，學(xué)校將選擇以素質(zhì)教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，向更高層次的教育輸送德智體全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。第八章 風(fēng)險(xiǎn)分析及控制一、風(fēng)險(xiǎn)因素任何一項(xiàng)投資都會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，但投資教育產(chǎn)業(yè)，有不少有利條件。首先，辦學(xué)校不存在三角債的困擾。企業(yè)與企業(yè)之間連環(huán)債現(xiàn)象十分普遍，一旦一個(gè)企業(yè)倒閉，幾家企業(yè)都會(huì)受到不同程度的牽連。而辦學(xué)校只要招來(lái)學(xué)生，就會(huì)獲得學(xué)費(fèi)收入，只要經(jīng)營(yíng)有效，就會(huì)維持學(xué)校的存在。這對(duì)舉辦者來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一種良性循環(huán)；其次，相對(duì)寬松的政策與制度環(huán)境，隨著整個(gè)教育改革的不斷深入，寄宿式素質(zhì)教育發(fā)展的空間越來(lái)越廣闊。一些地方政府為鼓勵(lì)與引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體和各界有志之士投資辦學(xué)還陸續(xù)出臺(tái)了優(yōu)惠政策，這無(wú)疑在客觀上為企業(yè)投資教育領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ)。盡管投資教育具有低風(fēng)險(xiǎn)，但是潛在的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。比如投入的啟動(dòng)資金大、投資的回收期長(zhǎng)、學(xué)生源是否穩(wěn)定等。必須嚴(yán)格控制內(nèi)部成本，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用學(xué)?，F(xiàn)有的資源，加強(qiáng)教學(xué)管理，堅(jiān)持以人為本，育人為本，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員具備良好的思想素質(zhì)，較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心，富有藝術(shù)性的組織管理和精湛的業(yè)務(wù)能力，全方位調(diào)動(dòng)教職工工作積極性，形成強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。使學(xué)校在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，得到進(jìn)一步的發(fā)展。一、風(fēng)險(xiǎn)控制（一）針對(duì)政策風(fēng)險(xiǎn)學(xué)校管理和運(yùn)作嚴(yán)格遵守國(guó)家的法令、法規(guī)和政策。學(xué)校加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政策、法規(guī)的研究，掌握國(guó)家法規(guī)政策的最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。接受政策變化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校將充分利用國(guó)家對(duì)教育的優(yōu)惠政策，提高學(xué)校的實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（二）針對(duì)管理風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)學(xué)校組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立具有充分彈性、敏感性和適應(yīng)性的組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)建立合理的監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)管理者自身素質(zhì)的提高，掌握先進(jìn)的管理知識(shí)和科學(xué)技術(shù)，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。（三）針對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)寄宿式素質(zhì)教育具有巨大的市場(chǎng)，學(xué)校將加大投入，保證學(xué)校的教學(xué)技術(shù)先進(jìn)性，以先進(jìn)教學(xué)技術(shù)，優(yōu)質(zhì)的教學(xué)管理和服務(wù)，創(chuàng)立學(xué)校的品牌，從而占領(lǐng)市場(chǎng)。（四）針對(duì)人才風(fēng)險(xiǎn)學(xué)校要把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制積極引入教師管理工作中，提倡教師公正、公平、公開競(jìng)爭(zhēng)，提倡在競(jìng)爭(zhēng)中共同前進(jìn)。目前，學(xué)校教師的民主意識(shí)一般較高，強(qiáng)烈追求自我，渴望實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。單純的約束型管理很難適應(yīng)學(xué)校的實(shí)際情況。因而學(xué)校需要用待遇來(lái)吸引人，用制度來(lái)引導(dǎo)人，用目標(biāo)來(lái)激勵(lì)人，用感情來(lái)穩(wěn)定人，實(shí)現(xiàn)以“事”為本的行政約束向以人為本的自我約束轉(zhuǎn)變，建立民主的管理機(jī)制，把學(xué)校的發(fā)展內(nèi)化為教職工認(rèn)同的理想，把管理紀(jì)律內(nèi)化為教職工自覺(jué)的行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度和教職工的思想、理想、追求、情感的同一。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)對(duì)教師的成績(jī)做出肯定，使他們經(jīng)常處于滿足感和光榮感中，并以更好的工作獲得更高層次的滿足。（五）針對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)學(xué)校將科學(xué)合理地安排融資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)資金的使用管理，嚴(yán)格資金的使用進(jìn)度，合理地進(jìn)行利潤(rùn)分配和債務(wù)償還，保證投資者的合理利益，增加投資者的投資信心。第九章 融資說(shuō)明一、投資估算本項(xiàng)目總投資30000萬(wàn)元，其中，建設(shè)投資與其他28000萬(wàn)元，流動(dòng)資金15000萬(wàn)元。(詳見附表項(xiàng)目總投資估算表)二、資金籌措項(xiàng)目需融資3億元人民幣。 三、資金退出此次擬合作融資資金使用時(shí)間為3年，資金償還方式為固定利率回報(bào)和分期歸還貸款金額加之每年付息。第十章 財(cái)務(wù)分析一、財(cái)務(wù)分析國(guó)家相關(guān)法律中明確指出：“投資辦學(xué)在扣除成本，預(yù)留發(fā)展基金以及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取其他的必需的費(fèi)用后，出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)。”可見，出資人取得“合理回報(bào)”是受國(guó)家法律保護(hù)的，具有堅(jiān)實(shí)的可靠性。同時(shí)當(dāng)我們認(rèn)真分析河南鄧州市翰林實(shí)驗(yàn)學(xué)校今后連續(xù)十五年的收支預(yù)算后，就可令人信服地看到“合理回報(bào)”是有保障的。一、資金投入與退出（一）資金投入本項(xiàng)目建設(shè)總投資3億元，需對(duì)外融資取得3億元。（二）資金退出本項(xiàng)目合作雙方合作期限3年，投資方每年按其實(shí)際投資總額的百分比分享紅利。合作期滿，歸還本金，投資方無(wú)條件退出合作項(xiàng)目，所有資產(chǎn)歸項(xiàng)目方所有。二、資金使用計(jì)劃根據(jù)提供的資料，結(jié)合投資估算的內(nèi)容，本項(xiàng)目投資估算表及投資回報(bào)利潤(rùn)如下：投資估算表序號(hào)項(xiàng)目數(shù)量金額(萬(wàn)元)備注1固定資產(chǎn)　　　建筑工程　12909　儀器設(shè)備購(gòu)置　6000　土地費(fèi)用　6480　基礎(chǔ)配套設(shè)施　700　其他費(fèi)用　1000　不可預(yù)見費(fèi)用　 　　小計(jì)　 27689　2遞延資產(chǎn)　100　　小計(jì)　100 　3流動(dòng)資金　1500 　　小計(jì)　 　4合計(jì)　29389　三、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)在以下的分析中，本項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)，假定整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生很大的波動(dòng)，國(guó)內(nèi)和國(guó)際政治、社會(huì)環(huán)境保持基本穩(wěn)定狀態(tài)。在財(cái)務(wù)分析方面，按我國(guó)現(xiàn)有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度執(zhí)行。具體預(yù)測(cè)分析如下：（一）收入及成本預(yù)測(cè)表收入預(yù)測(cè)本項(xiàng)目建成后年學(xué)費(fèi)收入最低13500至15000萬(wàn)元，總銷售收入大概在12000萬(wàn)元以上。成本預(yù)測(cè)（1）成本估算說(shuō)明本項(xiàng)目主要成本如下：1）教學(xué)器材費(fèi)及燃料動(dòng)力費(fèi)的價(jià)格參照目前同行業(yè)同類產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行估算。2）財(cái)務(wù)費(fèi)用按財(cái)務(wù)制度規(guī)定，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期發(fā)生的長(zhǎng)期貸款利息、流動(dòng)資金借款利息以財(cái)務(wù)費(fèi)用的形式計(jì)入總成本。3）固定資產(chǎn)折舊按5%的折舊率計(jì)提；折舊年限為建筑50年、設(shè)備30年；遞延資產(chǎn)按10年攤銷；無(wú)形資產(chǎn)按50年攤銷。修理費(fèi)按折舊額的10%計(jì)。4）人工費(fèi)包括人員工資及福利費(fèi)等。5）期間費(fèi)用。將銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用等作了適當(dāng)合并后，均計(jì)入期間費(fèi)用。6）其它費(fèi)用包括市場(chǎng)開發(fā)費(fèi)及不可預(yù)見費(fèi)用等，按銷售收入的一定百分比計(jì)算。（2）總成本估算由于是國(guó)家鼓勵(lì)的民辦教育事業(yè)，學(xué)校建成后根據(jù)鄧州教育規(guī)定優(yōu)惠政策教師工資和福利費(fèi)由國(guó)家政府財(cái)政撥款100%發(fā)放，書本和教學(xué)用器材、電費(fèi)等支出國(guó)家也會(huì)給予一定的撥款補(bǔ)助，所以學(xué)校建成運(yùn)營(yíng)后運(yùn)營(yíng)成本支出不大。 鄧州市翰林學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)班級(jí)數(shù)人數(shù)合計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)幼兒班24班35人840人20000元1680萬(wàn)元小學(xué)30班50人1500人18000元2700萬(wàn)元初中40班50人2000人22000元4400萬(wàn)元高中25班40人1000人25000元2500萬(wàn)元特長(zhǎng)10班15人150人60000元900萬(wàn)元女德10班30人300人30000元900萬(wàn)元家庭親子教育10班40人400人5000元（季度）800萬(wàn)元合計(jì)6190人13800萬(wàn)元（二）稅金預(yù)測(cè)年銷售稅金及附加本項(xiàng)目由于是國(guó)家鼓勵(lì)的辦學(xué)項(xiàng)目，目前不交任何稅。所得稅和其他分配本項(xiàng)目不交所得稅。四、財(cái)務(wù)分析損益分析本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，第一年招生率為100%，根據(jù)損益表可以看出，本項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)正常年份年銷售收入壹億叁仟捌佰萬(wàn)元，年上繳所得稅0萬(wàn)元。五、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)結(jié)論由以上財(cái)務(wù)分析中看出，本項(xiàng)目正常生產(chǎn)期內(nèi)，年利潤(rùn)總額12000萬(wàn)元，年凈利潤(rùn)12000萬(wàn)元以上，投資回報(bào)非?？捎^，能獲得穩(wěn)定回報(bào)，項(xiàng)目從財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)分析評(píng)價(jià)看是可行的。第十一章 綜合分析興教辦學(xué)，歷來(lái)是受人崇敬的高尚德行；教書育人，從來(lái)是基于奉獻(xiàn)的高尚職業(yè)。中華民族古往今來(lái)就具有崇尚興教辦學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，推崇樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神。教育部《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育發(fā)展的若干意見》的頒布實(shí)施給民辦教育帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇和動(dòng)力，舉辦寄宿式素質(zhì)教育更加符合國(guó)家和社會(huì)的需求，有著非常好的前景。學(xué)校在堅(jiān)持服務(wù)、搞活教學(xué)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、人才效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，逐步完成由單純的服務(wù)型辦學(xué)向經(jīng)營(yíng)服務(wù)型的辦學(xué)方向的轉(zhuǎn)變，在國(guó)家政策允許的前提下，逐步拓寬辦學(xué)領(lǐng)域，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)的硬件水平。河南鄧州市翰林實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成后，不僅實(shí)現(xiàn)了學(xué)校的宏偉目標(biāo)，而且對(duì)促進(jìn)本地區(qū)教育文化事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)及各方面的更大更快地發(fā)展起到了積極重要的作用。經(jīng)過(guò)綜合分析，河南鄧州市翰林實(shí)驗(yàn)學(xué)校校園建設(shè)工程項(xiàng)目符合發(fā)展的實(shí)際，風(fēng)險(xiǎn)可控，項(xiàng)目可行。第十二章 附件附件：集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議鄧州市教育體育局文件鄧州市發(fā)展和改革委員會(huì)文件鄧州市人民政府辦公會(huì)議紀(jì)要52