【正文】 ，在各個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格監(jiān)督檢查和考核，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督，由質(zhì)量檢查小組負(fù)責(zé)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理、跟蹤檢查、階段驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量進(jìn)度和效益。第十一章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與工程招投標(biāo)一、項(xiàng)目管理制度本項(xiàng)目在運(yùn)行過程中，為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理和監(jiān)控，嚴(yán)格按照國家有關(guān)建設(shè)程序、規(guī)定和制定的制度運(yùn)行，并嚴(yán)格執(zhí)行五項(xiàng)管理制，確保工程質(zhì)量和項(xiàng)目的順利實(shí)施。項(xiàng)目法人責(zé)任制度項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，核心內(nèi)容是明確由項(xiàng)目法人承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目法人要對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)及建成后的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行一條龍管理和全面負(fù)責(zé)。合同管理制度本項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料采購和工程監(jiān)理都要依法簽訂合同。各類合同除了本身的要約外，還要有明確的質(zhì)量要求、違約處罰條款和擔(dān)保責(zé)任。工程監(jiān)理制度本項(xiàng)目的建設(shè)要由具備資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行全程監(jiān)督管理?？⒐を?yàn)收制為保障項(xiàng)目的質(zhì)量，本項(xiàng)目竣工后，應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織有關(guān)部門驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，才可交付使用。二、監(jiān)督管理保障體系為了確保本項(xiàng)目健康、規(guī)范、有序的進(jìn)行，把本項(xiàng)目建設(shè)成為優(yōu)秀工程，建設(shè)單位應(yīng)有完備的監(jiān)督管理保障體系。某某區(qū)某某實(shí)驗(yàn)學(xué)校已成立了以項(xiàng)目法人等領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督工作。監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組定期和不定期委派專人成立督察小組對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)具體工作進(jìn)行督察。本項(xiàng)目建設(shè)中需監(jiān)督的主要事項(xiàng)如下:本項(xiàng)目的招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督,本項(xiàng)目的施工超過國家限額，必須予以公開招標(biāo)。審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)本工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目在施工期間、竣工決算階段的工程造價(jià)的合法性、合理性、規(guī)范性進(jìn)行跟蹤審核，以達(dá)到合理控制工程造價(jià)目的。對(duì)建設(shè)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。每三個(gè)月檢查一次資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出解決問題的意見和建議，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。對(duì)建設(shè)人員進(jìn)行崗前廉政培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括黨紀(jì)、政紀(jì)、審計(jì)、資金使用管理等方面的有關(guān)規(guī)定和要求。加強(qiáng)監(jiān)察工作。對(duì)玩忽職守、弄虛作假、貪污受賄和截留、挪用建設(shè)資金以及違反廉潔自律規(guī)定等行為，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，對(duì)構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的規(guī)定追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。變更、簽證確認(rèn)制度建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證實(shí)行業(yè)主代表——工程組負(fù)責(zé)人——主管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽制度，未經(jīng)會(huì)簽的設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證無效；會(huì)簽的最長周期以7天為限，超過此期限主管領(lǐng)導(dǎo)原則上不再簽發(fā)，相關(guān)人責(zé)任承擔(dān)由此造成的損失。三、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃本項(xiàng)目建設(shè)工期12個(gè)月，自2016年7月開始前期工作，至2017年6月底竣工。項(xiàng)目階段2016年2017年789101112123456可行性研究階段設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段施工階段及竣工驗(yàn)收工程項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表四、工程招投標(biāo)根據(jù)某某人大常委會(huì)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》[第3號(hào)令，2005年3月1日]、《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》[第9號(hào)令、2001年6月18日]要求，對(duì)本工程可行性研究增加工程招標(biāo)內(nèi)容按規(guī)定近期工程各項(xiàng)資金招標(biāo)情況說明如下：工程勘察測量費(fèi)：＜30萬元（第3號(hào)令第七條第四款），可不進(jìn)行招標(biāo)；設(shè)計(jì)費(fèi)：＜30萬元（第3號(hào)令第七條第四款），可不進(jìn)行招標(biāo)；工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)：＜30萬元（第3號(hào)令第七條第四款），可不進(jìn)行招標(biāo)；建筑安裝費(fèi)：＞50萬元（第3號(hào)令），必須進(jìn)行招標(biāo)；其中：對(duì)于以上需要招投標(biāo)的項(xiàng)目，在招投標(biāo)時(shí)，應(yīng)審查核定具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位不少于三家，按照“公開、公正、公平”的原則，擇優(yōu)選定合適單位，簽訂相應(yīng)合同。第十二章 投資估算與資金籌措一、工程概況某某區(qū)某某實(shí)驗(yàn)學(xué)校教學(xué)樓為五層雙面框架結(jié)構(gòu)。工程項(xiàng)目投資估算工程費(fèi)用包括土建工程、給排水消防工程、暖通工程、電氣照明工程，另外包括工程建設(shè)其他費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)，為該工程所需的全部費(fèi)用。二、投資估算方法本工程投資估算方法采用指標(biāo)估算法。三、投資估算編制依據(jù)估算依據(jù)（1）《某某省民用建筑工程（建安費(fèi)用）估算指標(biāo)》（DBJD122002）；（2）《某某省建筑工程概算定額》（甘建價(jià)[2015]29號(hào)）；（3）《某某省安裝工程概算定額》（甘建價(jià)[2015]29號(hào)）；（4）《某某省建筑安裝工程概算費(fèi)用定額》（甘建價(jià)[2015]30號(hào)）；（5）《某某省建設(shè)工程造價(jià)管理文件匯編》2013年版； （6）《某某省建設(shè)工程材料預(yù)算價(jià)格匯編》（DBJD25502013）；（7）一類材料指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行慶建建發(fā)【2016】115號(hào)《關(guān)于公布某某市二0一六年第一期實(shí)物法調(diào)整的一類材料價(jià)格的通知》某某區(qū)材料價(jià)格；（8）方案設(shè)計(jì)及有關(guān)圖紙和技術(shù)資料；各項(xiàng)其他費(fèi)用按有關(guān)文件參考的說明（1）設(shè)計(jì)費(fèi)、前期工程咨詢費(fèi)按發(fā)改價(jià)格[2015]299號(hào)文件執(zhí)行；（2）甘發(fā)改服務(wù)[2013]1086號(hào)文件，某某省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于“公共資源交易服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的批復(fù)；（3）建設(shè)單位管理費(fèi)按《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》{財(cái)建[2002]394號(hào)}文件執(zhí)行；（4）工程監(jiān)理費(fèi)按發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)文件執(zhí)行；（5）工程造價(jià)咨詢費(fèi)按甘建價(jià)[2012]476號(hào)文件執(zhí)行；（6）招標(biāo)代理費(fèi)甘價(jià)服務(wù) [2004]370號(hào)文件執(zhí)行；（7）招投標(biāo)交易費(fèi)按甘發(fā)改服務(wù)[2013]1086號(hào)文件執(zhí)行；（8）甘價(jià)服務(wù)[2005]229號(hào)文件，省物價(jià)局、省建設(shè)廳關(guān)于“建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)審查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題”的通知；（9）基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的5%計(jì)取。工程費(fèi)用的組成工程建設(shè)總投資由建筑安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)三部分組成。根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)，結(jié)合工程實(shí)際情況漲價(jià)預(yù)備費(fèi)暫不考慮，只考慮基本預(yù)備費(fèi)。四、投資估算說明，占總投資的100%。包括：第一部分建筑工程費(fèi)、%。第二部分，%。第三部分，%。資金來源為申請(qǐng)2016年“全面改薄”中央專項(xiàng)資金742萬元，不足部分將通過爭取國省投、市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)及區(qū)級(jí)財(cái)政自籌解決。第十三章 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)一、項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響對(duì)項(xiàng)目所在地區(qū)居民生活水平和質(zhì)量的影響學(xué)校是公益性文化教育基地，沒有超標(biāo)的生產(chǎn)生活垃圾和廢氣廢水，對(duì)周邊地區(qū)居民生活質(zhì)量和水平不會(huì)造成不利影響，相反，學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情、青春朝氣能給周圍的文化生活增加一份情調(diào)。對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域文化、教育的影響該項(xiàng)目的建設(shè)為某某鄉(xiāng)及周邊地區(qū)居民子女在校學(xué)習(xí)提供了更加良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，可以使他們?cè)谝粋€(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境中更好地學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，充分發(fā)掘個(gè)人潛力，以優(yōu)異的成績升入高中，繼而接受高中及高等教育，服務(wù)于社會(huì)，進(jìn)而推動(dòng)本區(qū)文化、教育事業(yè)有一個(gè)更大的發(fā)展。同時(shí)，該項(xiàng)目的建設(shè)，也可以使某某區(qū)某某實(shí)驗(yàn)學(xué)校學(xué)生的教學(xué)用房條件得到改善。二、項(xiàng)目與所在區(qū)域互適性分析不同利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度①學(xué)校師生對(duì)該項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度通過本項(xiàng)目的建設(shè)，將為在校學(xué)生提供一個(gè)良好學(xué)習(xí)環(huán)境，使學(xué)生在這個(gè)良好的生活平臺(tái)上更愉快地接受規(guī)范教育。使教師能在飽滿的熱情、愉快的心情下全身心投入工作；學(xué)生在舒暢、寬敞的教室里心情愉快地學(xué)習(xí)。所以學(xué)校教師對(duì)本項(xiàng)目熱情極高，盼望盡早建設(shè)。②當(dāng)?shù)鼐用竦膽B(tài)度及參與程度學(xué)校的建設(shè)和運(yùn)行都將為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└玫拈L期就業(yè)機(jī)會(huì)，并且能夠使一部分在該校上學(xué)的居民子女居住條件得到改善，所以當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)本項(xiàng)目還是非常支持的。各級(jí)組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度各級(jí)政府對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)給予了高度的重視，某某區(qū)人民政府及某某區(qū)教育體育局給予了極大的支持，學(xué)校在具體實(shí)施過程中，工作認(rèn)真，為本項(xiàng)目的建設(shè)做出力巨大的努力。三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析表序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素持續(xù)時(shí)間可能導(dǎo)致的后果措施建議1征地安置問題項(xiàng)目建設(shè)前期無無2受損補(bǔ)償問題項(xiàng)目建設(shè)前期無無四、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論從以人為本的原則出發(fā)，通過研究該項(xiàng)目的社會(huì)影響分析、項(xiàng)目與所在地區(qū)的互適性分析和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析三方面的內(nèi)容，不難看出，該項(xiàng)目的建設(shè)可以創(chuàng)造良好的社會(huì)效益，是必要的、可行的。第十四章 社會(huì)效益評(píng)價(jià)人們經(jīng)過教育，可以獲得較高知識(shí)與較高技能，可以為社會(huì)創(chuàng)造更大的價(jià)值，并為自己獲得更多的收入。勞動(dòng)者的技能知識(shí)與受教育程度的長短一般是成正比關(guān)系。接受教育的時(shí)間長，技能與知識(shí)高，獲得的勞動(dòng)報(bào)酬也高。根據(jù)當(dāng)代“我國十大社會(huì)階層報(bào)告”對(duì)各階層人員受教育長短與收入進(jìn)行了研究，受教年限長，教育程度高，其個(gè)人收入也高，這一規(guī)律在國內(nèi)是一致的。因此本項(xiàng)目是為社會(huì)培育基礎(chǔ)人才的“人才工程”，在人才緊缺的某某省，社會(huì)效益匪淺。某某區(qū)某某實(shí)驗(yàn)學(xué)校教學(xué)樓建成后，可產(chǎn)生多方面良好效益，主要是：一、教學(xué)樓建成后，可為某某區(qū)某某實(shí)驗(yàn)學(xué)校學(xué)生提供教學(xué)及教學(xué)輔助用房，新建的教學(xué)樓從根本上改變了學(xué)校大班額、教學(xué)功能室不全的現(xiàn)狀，全面解決了學(xué)校教學(xué)用房緊張的局面，確保教育教學(xué)工作的正常開展，有利于學(xué)校管理，為提高學(xué)校質(zhì)量提高了保障。二、該項(xiàng)目的建成，為貫徹落實(shí)新《義務(wù)教育法》，促進(jìn)“普九”義務(wù)教育工作具有重要意義。依法保障受教育者的權(quán)益，切實(shí)提高義務(wù)教育水平，直接影響到入學(xué)率和保留率的提高，是黨中央為廣大人民群眾作的一件大好事。 三、該項(xiàng)目的建成，極大提高了某某區(qū)某某實(shí)驗(yàn)學(xué)校的教學(xué)條件，對(duì)縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距，推動(dòng)公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。第十五章 研究結(jié)論與建議通過對(duì)該項(xiàng)目的綜合分析、論證，該項(xiàng)目的建設(shè)將大大完善學(xué)校教學(xué)用房，廣大人民群眾迫切期待該項(xiàng)目的投建。項(xiàng)目建成后社會(huì)效益顯著，投資規(guī)模適中，項(xiàng)目的投資建設(shè)是切實(shí)可行的。一、研究結(jié)論某某區(qū)某某實(shí)驗(yàn)學(xué)校承擔(dān)著某某鄉(xiāng)九年義務(wù)教育工作，主要服務(wù)對(duì)象除本鄉(xiāng)10個(gè)自然村學(xué)生之外，還有肖金鎮(zhèn)2個(gè)自然村、寧縣和盛鎮(zhèn)的1個(gè)自然村（范家村）、平?jīng)鰶艽h2個(gè)自然村學(xué)生（荔堡、問城）。該項(xiàng)目的實(shí)施可以極大提高某某區(qū)某某實(shí)驗(yàn)學(xué)校的教學(xué)條件，無疑是一項(xiàng)民心工程。本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家投資的條件，通過社會(huì)需求分析和學(xué)校需求分析，該項(xiàng)目建設(shè)是十分必要的，也符合某某區(qū)教育教學(xué)發(fā)展的要求。本項(xiàng)目的實(shí)施有助于完善當(dāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)。項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想明確，基礎(chǔ)條件成熟，建設(shè)規(guī)模適當(dāng)，總體布局合理，因此，該項(xiàng)目的提出和建設(shè)是必要的、適宜的。有助于促進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。通過上述分析，我們認(rèn)為：某某區(qū)某某實(shí)驗(yàn)學(xué)校教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目完全可行，社會(huì)效益顯著，必將為某某區(qū)教育事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極地推動(dòng)作用。二、項(xiàng)目建議項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體，項(xiàng)目建設(shè)可直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。某某區(qū)某某實(shí)驗(yàn)學(xué)校教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目屬社會(huì)公益事業(yè)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)小，社會(huì)效益大，廣大學(xué)生家長愿望緊迫。因此，建議上級(jí)部門盡快研究批復(fù)，以便及早開工建設(shè)。成立強(qiáng)有力的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，積極做好前期準(zhǔn)備工作，按規(guī)定辦理各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)，確保工程順利進(jìn)展。積極搞好施工中的組織工作，及時(shí)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，加快建設(shè)速度，提高工程質(zhì)量。大力支持監(jiān)理單位、施工單位的工作，主動(dòng)搞好配合，妥善解決工程建設(shè)中遇到的各種問題。督促施工單位嚴(yán)格履行工程保修責(zé)任。第十六章 附 錄一、附表附表1 某某區(qū)某某實(shí)驗(yàn)學(xué)校教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目估算表二、附圖附圖1 某某區(qū)某某實(shí)驗(yàn)學(xué)校教學(xué)樓平面圖附圖2某某區(qū)某某實(shí)驗(yàn)學(xué)校教學(xué)樓立面圖附圖3某某區(qū)某某實(shí)驗(yàn)學(xué)校教學(xué)樓剖面圖三、附件附件1事業(yè)單位法人證書附件2組織機(jī)構(gòu)代碼證附件3土地使用證附件4村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書附件5某某區(qū)人民政府資金承諾函附件6某某區(qū)水務(wù)局供水證明附件7某某實(shí)驗(yàn)學(xué)校供暖證明附件8某某區(qū)供電公司供電證明附件9中國電信股份有限公司某某分公司便函附件10某某區(qū)環(huán)境保護(hù)局關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)附件11建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告附件12項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單