【正文】 部分家庭48%的儲蓄將用于子女教育投資，大多數(shù)家長都“望子成龍，望女成鳳”，渴望為子女上學提供良好的教育環(huán)境，甚至不惜交高額的擇校費，為子女“購買”良好的教育機會。堅持新增教育投入主要用于農(nóng)村的方針,改善辦學條件,加強師資培養(yǎng),提高教師隊伍素質(zhì),努力縮小城鄉(xiāng)義務教育差距。積極發(fā)展教育事業(yè)，提高國民受教育水平，適應人民群眾對教育需求日益增長的需要；同時，也是增加居民消費，帶動與教育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減輕就業(yè)壓力，穩(wěn)定社會的重要舉措。以下是“學校建設(shè)”項目投資風險評定意見及建議，僅供合作方參考。投資方理解本報告中所提出的建議，對現(xiàn)存的風險因素及時予以降低、化解；同時注意，投資方對投資風險的控制，通?？紤]的是在最壞經(jīng)營狀況下，投資資金能否得到相應保障等事項；對項目可能面臨的諸多風險因素，我們以客觀、公正、科學、合情、合理、合法的規(guī)避，以增強外方對我方管理能力和經(jīng)營能力等方面的信心。因此，盡管從法律上講，只要是不違反國家禁止性規(guī)定的經(jīng)濟行為均是可行的。第四章 項目概況 177一、項目建設(shè)概述 17二、項目方案與規(guī)劃 22三、經(jīng)營管理 23四、教學質(zhì)量管理 24五、項目建設(shè)的必要性 24六、項目建設(shè)的有利條件 26七、項目建設(shè)社會效益分析 27第五章 項目投資環(huán)境分析 29一、項目所在地概況 29二、投資環(huán)境分析結(jié)論 30第六章 行業(yè)分析和市場分析 30一、行業(yè)分析 30二、市場分析 32第 七章 項目經(jīng)營及發(fā)展規(guī)劃 34一、項目經(jīng)營概述 34二、項目發(fā)展規(guī)劃 36第八章 風險分析及控制 43一、風險因素 43二、風險控制 44第九章 融資說明 46一、投資估算 46二、資金籌措 46三、資金退出 46第十章 財務分析 47一、財務分析 47一、資金投入與退出 47二、資金使用計劃 47三、財務預測 48四、財務分析 50五、財務預測結(jié)論 50第十一章 綜合分析 51第十二章 附件 52 第一章 序 言機會與挑戰(zhàn)并存，市場與風險同在。機密性“河南省鄧州市翰林實驗學?！眱H為有興趣的投資者提供本報告。項目方負責人：梁燕君 女士項目單位：河南省鄧州市翰林實驗學校閱讀注意事項目的本報告由“河南省鄧州市翰林實驗學?！碧峁┵Y料，目的在于為有興趣的投資者和貸款者能對該項目進行投資決策評審提供依據(jù)。“學校建設(shè)”項目 【項目投資實施方案報告】 “學校建設(shè)”項目 【項目投資實施方案報告】保密須知本項目投資實施方案報告屬商業(yè)機密，所有權(quán)屬“河南省鄧州市翰林實驗學?！?。內(nèi)容及風險因素 本報告含有“河南省鄧州市翰林實驗學?！钡臋C密信息，本報告的目的僅在于為有興趣的投資方和資金方進行項目評審提供充分的信息。本報告閱讀者應接受一切保密協(xié)議中的條款和條件。資本的本質(zhì)是逐利，投資是實現(xiàn)資本屬性的途徑。但在實際項目運作過程中，合作雙方都必須對項目投資風險有充分的估計和預測?？傊?，項目良好的運作需要合作雙方在遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，友好履行約定的權(quán)利和義務，以此實現(xiàn)投融資雙方共贏。（本報告中“元”指人民幣）第二章 摘 要一、項目單位簡介◎ 項目單位：河南省鄧州市翰林實驗學?！蝽椖康刂罚汉幽鲜∴囍菔袕垬青l(xiāng)茶奄村自然村◎ 法定代表人：梁燕君◎ 業(yè)務主管單位：省教育廳和市教體局◎ 業(yè)務范圍：幼兒園、小學、初中的教育教學工作。 教育部關(guān)于積極推進教育事業(yè)發(fā)展的若干意見中提出，國家鼓勵辦學條件較好、教育質(zhì)量較高的民辦實驗學校在保證本校規(guī)模和教育質(zhì)量的前提下，采取多種方式與其它學校、社會力量聯(lián)合舉辦民辦實驗學校。適應城鎮(zhèn)化發(fā)展需要,加強城市中小學建設(shè)改造,均衡配置城市義務教育資源,使進城務工人員子女與城市居民子女享受同等水平的義務教育。為此，充分利用高水平的辦學質(zhì)量、雄厚的師資力量，擴大學校規(guī)模，不僅解決了教育供不應求的矛盾，還為家庭提供了稱心如意的教育消費點，又促進了學校的發(fā)展，成為社會、家庭、學校及投資者多贏的新亮點。而城區(qū)現(xiàn)有小學15所，初中6所，還需新建小學11所，初中7所。三、項目的管理制度學校發(fā)揮“嚴格管理，分層教學，特長培養(yǎng)”的教學特色，通過家長大學課堂加強親子溝通方式，并通過親子教育課關(guān)心每個孩子階段性的心理成長，從而使家長與孩子同步成長，方便家長、服務至上，是學校的管理特色。實施質(zhì)量教學，突出素質(zhì)教育，注重個性發(fā)展，立足河南鄧州市，充分吸收各省、市教育精華，致力于開辟一條培養(yǎng)高素質(zhì)人才的最佳途徑。學會溝通，學會研究，學會協(xié)作，學會服務，以誠實和正直鑄造出高質(zhì)量的教育團隊，正是憑借著這種辦學理念，河南省鄧州市翰林實驗學校將成為河南鄧州市乃至河南省聞名的實驗學校示范學校。第三章 項目單位概要一、項目單位概況河南省鄧州市翰林實驗學校是一所全日制、全寄宿、封閉式管理，從幼兒園到初中十二年一貫制教育的正規(guī)化實驗學校。學校的辦學宗旨實施科教興國，人才強國，教育為本，服務大眾，推動國家經(jīng)濟建設(shè)，為中華民族的偉大復興，踐行科學發(fā)展觀。辦學形式全日制、全寄宿、封閉式管理，從幼兒園到初中至高中十五年一貫制教育。學校建成后，占地200多畝，增加三棟高層教師住宅，包括教學樓、宿舍樓、餐廳、塑膠路道以及附屬設(shè)施等。辦學目標：育人環(huán)境優(yōu)美，師資隊伍優(yōu)秀，學校管理科學，教學質(zhì)量上乘。七個以：以德育為核心，以教育科研為先導，以課程改革為依托，以人才強教為根本，以良好的言行感染人，以豐富的學識贏得人，以平和的心態(tài)對待人?？蒲泄芾恚核膫€一：每人參加一個研究課題；每月寫一篇教學案例；每學期上一節(jié)研究課；每學年上交一篇科研論文。四個關(guān)系：理解教材與理解課標的關(guān)系；教書與育人的關(guān)系；主導與主體的關(guān)系；雙基與能力的關(guān)系；三個清楚：清楚學生知識基礎(chǔ)和生活經(jīng)驗及興趣點；清楚教學內(nèi)突的重點和難點；清楚教學內(nèi)容與相關(guān)知識的聯(lián)系。兩個關(guān)注：面向全體，關(guān)注差異和關(guān)注學生的情感、態(tài)度及價值觀的培養(yǎng)一種觀念。三、辦學宗旨遵循黨和國家的教育方針，按照《九年義務教育法》、《民辦教育促進法》的有關(guān)規(guī)定；堅持貫徹科教興國戰(zhàn)略，落實教育振興行動計劃，積極探索民辦學校的辦學新路；堅持社會主義辦學方向，緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，實行教學、科研、技術(shù)開發(fā)相結(jié)合，全面推進素質(zhì)教育，堅持德、智、體、美、勞、健全人格二十四特征全面發(fā)展，通過幼兒教育和九年義務教育階段的培養(yǎng)，為社會輸送素質(zhì)更高、能力更強、具有創(chuàng)造性、開拓性的優(yōu)秀人才。以民族美德、社會公德優(yōu)化師生的行為規(guī)范；以法規(guī)、制度杜絕運作行為中的盲目性和放任性；在行政、教學、財務上倡行革新；重視學生品德優(yōu)秀率、學習合格率和畢業(yè)生升學率。學校的辦學教風：品德高尚、業(yè)務精湛、英奇匡圖、做圣賢啟蒙。學校的辦校特色：排球、籃球、琴棋書畫、環(huán)保、地震科普、播音主持、機器人、手工、泥塑、茶藝。讓學生懂得做人的道理，做事的原則，樹立起為社會、國家，為家庭作貢獻的思想。貫徹“人本”教育思想。把家長視為“上帝”的思想。牢牢把握“三條生命線”。在全面貫徹教育方針的前提下，努力辦出學校特色，培養(yǎng)學生一技之長；實行小班化教學，班額控制在60人，讓學生享受優(yōu)質(zhì)教育；實施文明建設(shè)，讓學生從“他律”到“自律”以至“律他”，產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。（三）創(chuàng)新世界唯一不變的就是變化，沒有創(chuàng)新，學校就沒有生命力，持續(xù)的創(chuàng)新是學校打造并維系其核心競爭力的重要手段。（四）卓越學校所追求的效果就是——卓越。市場競爭，猶如逆水行舟，不進則退，學校只有不斷創(chuàng)新，追求卓越，才能在商戰(zhàn)中立于不敗之地。東靠207國道，S23省道從村中部穿過，有“鄧州市東大門”之稱。年2000人。按國家倡導的綠色環(huán)保建筑標準實現(xiàn)低碳、節(jié)能節(jié)材的目標。廚房垃圾粉碎、生化后無害化處理，增設(shè)垃圾分類有償收集場所，提高學生主動進行垃圾分類積極性。 圖書64080冊。 （四）項目建設(shè)條件分析河南鄧州市翰林實驗學校是鄧州市人民政府為貫徹落實《九年義務教育法》、《中華人民共和國勞動法》、《國務院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律、法規(guī)，為加快全市素質(zhì)教育與發(fā)展步伐，為更高年級或社會輸送素質(zhì)更高、能力更強、具有創(chuàng)造性、開拓性的優(yōu)秀人才的一所民辦素質(zhì)教育實驗學校，是在全國大力發(fā)展素質(zhì)教育的大背景下成立的，適應形勢發(fā)展的需要。☆ 環(huán)境影響評價通過對項目校址環(huán)境現(xiàn)狀、項目建設(shè)與運營對環(huán)境的影響及環(huán)境保護措施的分析可知，項目建設(shè)符合國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求，不會對周圍自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境等造成破壞，還可通過園林綠化等美化環(huán)境，達到有效改善環(huán)境質(zhì)量的目的。燈具以節(jié)能燈為主，室外照明采用光控線路，部分場所采用聲控裝置以節(jié)約電能。（1）根據(jù)項目所處校址情況，合理施工，避免對水資源的破壞。安全防護措施項目建成使用過程中，需對可能產(chǎn)生的觸電、火災、體育器械損傷等事故采取必要防范措施。② 對可能發(fā)生的觸電、火災、體育器械損傷等事故應加強防范措施，所有電氣設(shè)備的安全性能不得低于國家有關(guān)法規(guī)和標準的要求，學校設(shè)備操作、維修人員必須進行安全技術(shù)培訓，建立健全安全操作規(guī)程。按《教育法》和《勞動法》有關(guān)規(guī)定簽訂合同?；谶@種考慮，校園整體形象塑造，注重與環(huán)境、人文構(gòu)成和諧關(guān)系，使校園物態(tài)環(huán)境與鄧州的文化品位協(xié)調(diào)，體現(xiàn)現(xiàn)代化教育建筑典雅大方、簡潔明快的時代特征。教學模式學校采取教學模式：全日制、全寄宿、封閉式管理，從幼兒園到高中十五年一貫制教育。四、教學質(zhì)量管理隨著學校的發(fā)展，學校對教學理念將有更深的了解。師生交往和互動需要一定的課堂空間，但不是所有空間都是師生交往和互動的課堂。五、項目建設(shè)的必要性當前經(jīng)濟全球化，全球范圍內(nèi)經(jīng)濟競爭日益激烈，而經(jīng)濟競爭的實質(zhì)是人才的競爭，因此，提高勞動者素質(zhì)是世界各國提升本國經(jīng)濟競爭力的重要途徑。因此，建設(shè)一所具有民族特色，全面實施素質(zhì)教育，全面貫徹落實黨和國家的教育方針的高水平民辦學校，以滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求。學校將不歧視任何學生，決不放棄每一個學生的潛能，使學生每人的特長得到全面發(fā)揮，讓學生天天快樂，時時健康，讓孩子度過一個幸福的百歲人生。由此可知，用中華傳統(tǒng)文化教育學生、教師及學生家長，它不僅是強國富民的需要，也是構(gòu)建和諧社會的需要，又是為個人一生幸福奠定基礎(chǔ)的需要。2004年2月25日國務院第41次常務會議通過了《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》指出民辦學校享有與同級同類公辦學校同等的招生權(quán)，可以自主確定招生的范圍、標準和方式；縣級以上地方人民政府教育行政部門、勞動和社會保障行政部門應當為外地的民辦學校在本地招生提供平等待遇，不得實行地區(qū)封鎖，不得濫收費用；民辦學校及其教師、職員、受教育者申請國家設(shè)立的有關(guān)科研項目、課題等，享有與公辦學校及其教師、職員、受教育者同等的權(quán)利；民辦學校的受教育者在升學、就業(yè)、社會優(yōu)待、參加先進評選、醫(yī)療保險等方面，享有與同級同類公辦學校的受教育者同等的權(quán)利。城區(qū)人口200萬左右，農(nóng)村人員約120萬。依據(jù)《河南省人民政府關(guān)干進一步推進中小學布局調(diào)整工作意見》和《南陽市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（20102020年）》要求城區(qū)每1萬人教育．內(nèi)建設(shè)一所24班規(guī)模