國外非營利組織與中國非營利-資料下載頁
2025-05-12 23:31本頁面
【正文】 關(guān)于紅會(huì)的負(fù)面新聞層出不窮：受捐活動(dòng)遇冷；“地方紅會(huì)虛開救災(zāi)藥品發(fā)票案”；有圖有真相的“紅會(huì) 工作人員開車中途甩下志愿者事件”，以及百余藝術(shù)家在汶川地震時(shí)義拍籌款 8472萬元不知去向等等 。 以上 案例 出現(xiàn) 的問題： 中國非營利組織還存在的問題 (1)人均擁有量不足。非贏利性組織數(shù)量的多少在一定程度上可以反映出一個(gè)國家和地區(qū)文明和民主的發(fā)展程度，是公眾發(fā)揮其作用的重要工具。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每萬人擁有的非贏利性組織的數(shù)量為 ，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家 (美國為 ，法國則高達(dá) )，而且低于印度和巴西這兩個(gè)發(fā)展中國家，非贏利性組織數(shù)量的不同，嚴(yán)重制約了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)不僅需要買賣雙方，還需要大量中介組織對市場交易過程進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)，還制約了社會(huì)集體福利水平的提供，非贏利組織的主要功能在于為社會(huì)提供集體的福利。例如，社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老等。由于這些集體物品的消費(fèi)規(guī)模較小，如果政府直接提供，那么組織成本將非常高，因此，政府一般不會(huì)直接介入這類集體物品的供給，而是通過非贏利性組織來提供一定的集體物品。 (2)經(jīng)費(fèi)不足。無論是官方的、半官方的還是民間的非贏利組織，都存在經(jīng)費(fèi)不足的問題，根據(jù) 2022年對非贏利組織進(jìn)行的一次調(diào)查表明， %的非贏利性組織將它面臨的主要是經(jīng)費(fèi)不足。 (3)能力不足。非贏利性組織的能力主要是指非贏性組織動(dòng)員多種社會(huì)資源，如社會(huì)資源等來實(shí)現(xiàn)自己的宗旨，其不足主要表現(xiàn)在非贏利性組織年度總支出規(guī)模太小。從微觀角度來看，能力不足主要體現(xiàn)為非贏利必組織的領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員的個(gè)人能力難以適應(yīng)新的社會(huì)環(huán)境，缺乏迎接新挑戰(zhàn)的觀念和知識(shí)。 (4)結(jié)構(gòu)不合理。不能適應(yīng)公眾的需要。主要表現(xiàn)為功能結(jié)構(gòu)不合理和服務(wù)對象結(jié)構(gòu)不合理。 國外 中國 存在背景 有限政府 — 市場經(jīng)濟(jì) — 公民社會(huì)的三元社會(huì)結(jié)構(gòu) 有限政府的轉(zhuǎn)型與市場經(jīng)濟(jì)的二元社會(huì)結(jié)構(gòu) 組織性質(zhì) 非政府、非營利、獨(dú)立性、志愿性 政府管理的“單位”中的一種 資金來源 多種渠道籌資 多種渠道籌資 產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ) 公益產(chǎn)權(quán) 公益產(chǎn)權(quán) 運(yùn)作模式 基于宗旨 基于市場 經(jīng)營管理 完善的經(jīng)營理念和一系列獨(dú)立的管理模式 群眾性、社會(huì)性、服務(wù)性、公益性的微觀社會(huì)職能 監(jiān)督機(jī)制 社會(huì)監(jiān)督為首 政府規(guī)制 政府角色 法律環(huán)境建設(shè)；政府采購等財(cái)政支持 扮演能促型角色，為其發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律條件。
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