國外非營利組織與中國非營利-資料下載頁
2025-05-12 23:31本頁面
【正文】 關于紅會的負面新聞層出不窮：受捐活動遇冷；“地方紅會虛開救災藥品發(fā)票案”；有圖有真相的“紅會 工作人員開車中途甩下志愿者事件”，以及百余藝術家在汶川地震時義拍籌款 8472萬元不知去向等等 。 以上 案例 出現(xiàn) 的問題： 中國非營利組織還存在的問題 (1)人均擁有量不足。非贏利性組織數(shù)量的多少在一定程度上可以反映出一個國家和地區(qū)文明和民主的發(fā)展程度，是公眾發(fā)揮其作用的重要工具。據(jù)統(tǒng)計，我國每萬人擁有的非贏利性組織的數(shù)量為 ，不僅遠遠落后于發(fā)達國家 (美國為 ，法國則高達 )，而且低于印度和巴西這兩個發(fā)展中國家，非贏利性組織數(shù)量的不同，嚴重制約了市場經濟的發(fā)展，市場經濟不僅需要買賣雙方，還需要大量中介組織對市場交易過程進行監(jiān)督和協(xié)調，還制約了社會集體福利水平的提供，非贏利組織的主要功能在于為社會提供集體的福利。例如，社區(qū)服務、養(yǎng)老等。由于這些集體物品的消費規(guī)模較小，如果政府直接提供，那么組織成本將非常高，因此，政府一般不會直接介入這類集體物品的供給，而是通過非贏利性組織來提供一定的集體物品。 (2)經費不足。無論是官方的、半官方的還是民間的非贏利組織，都存在經費不足的問題，根據(jù) 2022年對非贏利組織進行的一次調查表明， %的非贏利性組織將它面臨的主要是經費不足。 (3)能力不足。非贏利性組織的能力主要是指非贏性組織動員多種社會資源，如社會資源等來實現(xiàn)自己的宗旨，其不足主要表現(xiàn)在非贏利性組織年度總支出規(guī)模太小。從微觀角度來看，能力不足主要體現(xiàn)為非贏利必組織的領導及其工作人員的個人能力難以適應新的社會環(huán)境，缺乏迎接新挑戰(zhàn)的觀念和知識。 (4)結構不合理。不能適應公眾的需要。主要表現(xiàn)為功能結構不合理和服務對象結構不合理。 國外 中國 存在背景 有限政府 — 市場經濟 — 公民社會的三元社會結構 有限政府的轉型與市場經濟的二元社會結構 組織性質 非政府、非營利、獨立性、志愿性 政府管理的“單位”中的一種 資金來源 多種渠道籌資 多種渠道籌資 產權基礎 公益產權 公益產權 運作模式 基于宗旨 基于市場 經營管理 完善的經營理念和一系列獨立的管理模式 群眾性、社會性、服務性、公益性的微觀社會職能 監(jiān)督機制 社會監(jiān)督為首 政府規(guī)制 政府角色 法律環(huán)境建設；政府采購等財政支持 扮演能促型角色，為其發(fā)展創(chuàng)造良好的社會、經濟、法律條件。
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