【正文】 準(zhǔn)備及審查工作。組織專業(yè)工程師及相關(guān)部門對《施工組織設(shè)計(jì)方案》措施和經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行審查，提出審查意見。3）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目和監(jiān)理單位招投標(biāo)工作。協(xié)調(diào)承包商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及相關(guān)單位之間的關(guān)系，負(fù)責(zé)對承包商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的管理工作。4）對監(jiān)理單位提出的工程實(shí)施與工程管理過程中的重要問題給予及時(shí)解決。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的人員管理，包括人員的調(diào)配、考核、獎懲等方面的具體問題。5）負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備、施工進(jìn)度、質(zhì)量、現(xiàn)場管理、現(xiàn)場及投資的控制管理、審核、監(jiān)督檢查。處理工程中出現(xiàn)問題，并對結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。6）對工程施工過程中的文件和圖紙進(jìn)行管理，并負(fù)責(zé)工程竣工驗(yàn)收及移交工作資料等管理。項(xiàng)目管理辦公室設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理2人（正副各1人），建筑結(jié)構(gòu)工程師1人、水暖電給排水工程師1人、預(yù)算人員1人、資料人員1人、辦公內(nèi)勤人員1人、司機(jī)1人。本項(xiàng)目將建立和健全科學(xué)管理體制。在人員的聘用上實(shí)行公開招聘、擇優(yōu)錄取、嚴(yán)格考評。招聘有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)專家，管理人員和技術(shù)人員，也可招收大、中專畢業(yè)生，全面實(shí)行合同聘任制。實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理，定期嚴(yán)格考核，實(shí)行績效掛鉤。1）本著精心組織、精心設(shè)計(jì)、精心實(shí)施的原則進(jìn)行項(xiàng)目組織管理。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序辦理，實(shí)行工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度、項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度和竣工驗(yàn)收制度，以確保項(xiàng)目順利實(shí)施和工程質(zhì)量。2）物資采購由承建商或公司按國家質(zhì)量要求采購材料。資金按建設(shè)進(jìn)度分期付款，并預(yù)留5%的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金。3）項(xiàng)目完成后由永寧縣政府有關(guān)部門組成項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收組，對項(xiàng)目的各類指標(biāo)及施工質(zhì)量作評估驗(yàn)收合格后再結(jié)清工程余款。根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》以及寧夏回族自治區(qū)有關(guān)招投標(biāo)文件的規(guī)定，本項(xiàng)目由寧夏萬隆商貿(mào)發(fā)展股份有限公司自行組織實(shí)施本項(xiàng)目的招標(biāo)工作。招標(biāo)時(shí)需要按照公平、公開、公正的原則組織完成編標(biāo)、公告、資審、評標(biāo)等工作。招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)二種類型。參加公開招標(biāo)的單位不少于5家，參與邀請招投標(biāo)的單位不得少于3家。由于本項(xiàng)目擬采用單項(xiàng)工作內(nèi)容發(fā)包方式，針對不同的單項(xiàng)工程所采取的招標(biāo)方式如下：1）按照成功實(shí)施慣例，勘察設(shè)計(jì)擬采用邀請招標(biāo)或直接委托方式。2）建筑、裝修、安裝、綠化工程及工程監(jiān)理采用公開招標(biāo)方式。1）充分利用優(yōu)惠政策，降低工程規(guī)費(fèi)（規(guī)費(fèi)占基建投資額的比重越來越大）。如基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防費(fèi)、新型墻體材料資金、散裝水泥資金等。因此有關(guān)人員要充分利用優(yōu)惠政策，盡量減少這部分規(guī)費(fèi)的繳納；對能退回的費(fèi)用，應(yīng)在項(xiàng)目完工后及時(shí)收集相關(guān)資料，辦理退款手續(xù)，避免因超期無法退回給項(xiàng)目造成損失。2）對大宗建材進(jìn)行集中招標(biāo)采購。根據(jù)近年來基建規(guī)模大、投資額高的特點(diǎn)，應(yīng)對大宗建材如鋼材、水泥等進(jìn)行集中招標(biāo)采購，通過與廠家或大的供應(yīng)商直接談判，減少中間環(huán)節(jié)，不僅保證了材料質(zhì)量，而且由于采購批量大、資金有保障，大幅度降低材料價(jià)格，可有效節(jié)約基本建設(shè)投資。3）實(shí)行“全過程”、“全方位”審計(jì)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能。要實(shí)現(xiàn)對基本建設(shè)投資的全過程控制，必須重視發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能。及時(shí)建立基本建設(shè)“過程審計(jì)”、“跟蹤審計(jì)”制度，實(shí)行基建項(xiàng)目的事前、事中、事后審計(jì)，做到“關(guān)口前移”、“全程監(jiān)控”，有效地控制工程造價(jià)。4）投資是控制整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工程的重要環(huán)節(jié)，決策者、工程建設(shè)管理人員要執(zhí)行以規(guī)劃設(shè)計(jì)的預(yù)算為重點(diǎn)的全過程費(fèi)用控制。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段，管理人員要學(xué)習(xí)工程項(xiàng)目造價(jià)管理知識，不斷提高自身綜合素質(zhì)。第十二章 項(xiàng)目的投資估算資金籌措和管理 全部投資作為估算范圍，包括：土地征用費(fèi)、前期費(fèi)用、建安費(fèi)、裝修費(fèi)、公共配套設(shè)施費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、設(shè)備采購及安裝調(diào)試和裝飾工程費(fèi)用，環(huán)境工程、辦公及固定資產(chǎn)、交通工具等費(fèi)用、工程建設(shè)其它費(fèi)用、不可預(yù)見費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)?！秾幭娜f隆現(xiàn)代國際商貿(mào)物流城》項(xiàng)目序號工程費(fèi)用名稱數(shù)量單位造價(jià)費(fèi)用金額備注一建設(shè)投資47250萬元（一）固定資產(chǎn)投資44950萬元1工程費(fèi)用32215萬元建安費(fèi)費(fèi)用均元/平米22421萬元裝修費(fèi)600元/平米2577萬元設(shè)備購置費(fèi)7087萬元安裝工程費(fèi)用130萬元按設(shè)備2%估算2其它費(fèi)用12735萬元土地購買費(fèi)600畝10萬元/畝6000萬元含征地及補(bǔ)償前期費(fèi)用598萬元含勘察設(shè)計(jì)管理費(fèi)用267萬元含辦公家具管理費(fèi)公共配套設(shè)施費(fèi)305萬元含綠化景觀等基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)611萬元水電管訊網(wǎng)熱大門行政事業(yè)性收費(fèi)80元/平米1838萬元城市建設(shè)配套費(fèi)（二）預(yù)備費(fèi)用5416萬元1不可預(yù)見費(fèi)3000萬元按工程費(fèi)6%估算2漲價(jià)預(yù)備費(fèi)用2416萬元按工程費(fèi)2%估算（三）遞延無形資產(chǎn)500萬元含開辦費(fèi)等二建設(shè)期利息分兩次貸款2295萬元1年1億、2年2億三周轉(zhuǎn)資金投資455萬元含其它四合計(jì)50000萬元 上表中的行政事業(yè)性收費(fèi)可以充分利用優(yōu)惠政策，先交后退。關(guān)鍵要有專人作此項(xiàng)工作。建設(shè)期利息考慮到全部投資為企業(yè)自投，在此不計(jì)算。只要工程建設(shè)控制的好，不可預(yù)見費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)用都可以節(jié)約開支。1）國家關(guān)于可行性研究階段投資估算的編制辦法2）建筑工程費(fèi)用根據(jù)現(xiàn)行建材與費(fèi)用水平，按同類型建筑結(jié)構(gòu)形式的工程的預(yù)算，建筑工程費(fèi)參照2004年《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額寧夏回族自治區(qū)單位估價(jià)表》及當(dāng)?shù)仡愃乒こ淘靸r(jià)指標(biāo)估算。3）安裝工程費(fèi)根據(jù)工程方案參照2004年《全國統(tǒng)一安裝工程基礎(chǔ)定額寧夏回族自治區(qū)綜合估價(jià)表》及當(dāng)?shù)仡愃乒こ淘靸r(jià)指標(biāo)進(jìn)行估算。決算資料并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況確定。4）設(shè)備儀器購置費(fèi)用按建設(shè)單位提供的資料并結(jié)合同類工程價(jià)格估算，并調(diào)整到現(xiàn)行價(jià)格水平進(jìn)行確認(rèn)。安裝工程結(jié)合工程特點(diǎn)，以綜合費(fèi)用指標(biāo)估算。5）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用按照永寧縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，征地費(fèi)用按永寧縣相關(guān)部門提供的地價(jià)計(jì)算。6）裝修費(fèi)按目前銀川裝修市場加以估算。7）本估算不包括地基特殊處理費(fèi)，不含固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，含計(jì)價(jià)差預(yù)備費(fèi)。其它參照銀川市物價(jià)局建筑行業(yè)物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)市場價(jià)格調(diào)節(jié)。8）其它設(shè)備直接到廠家進(jìn)行采購，所列設(shè)備價(jià)格大部分是以到廠家直購價(jià)格預(yù)算的。項(xiàng)目資金使用要嚴(yán)格遵守寧夏萬隆商貿(mào)發(fā)展股份有限公司董事會要求和公司資金管理制度使用，資金使用嚴(yán)格按投資范圍列支，并在其監(jiān)督下進(jìn)行報(bào)賬管理使用。嚴(yán)格按照用款計(jì)劃執(zhí)行?？顚Ｓ?。第十三章 項(xiàng)目效益分析寧夏萬隆現(xiàn)代國際商貿(mào)物流城的開發(fā)運(yùn)營收入基本可以分為四個(gè)層次：土地、設(shè)施設(shè)備、建筑以及運(yùn)作。不同對象運(yùn)作不同的業(yè)務(wù)（包括物流與非物流業(yè)務(wù)），投資回報(bào)利潤源具體可分為土地運(yùn)營（包括土地的增值、土地設(shè)施出租等）收入、設(shè)施設(shè)備運(yùn)營（包括各種專用設(shè)備、信息基礎(chǔ)設(shè)施、水電基礎(chǔ)設(shè)施等）收入、建筑物的運(yùn)營（包括倉庫、冷藏庫、停車場、堆場、酒店、維修站、服務(wù)區(qū)等）收入、運(yùn)作層次（包括運(yùn)輸、流通加工、包裝、倉庫運(yùn)作、增值服務(wù)等）收入。1）寧夏回族自治區(qū)及銀川市社會平均工資標(biāo)準(zhǔn)2）寧夏回族自治區(qū)和銀川市專門技術(shù)人才標(biāo)準(zhǔn)上浮30%3）銀川市物價(jià)局物價(jià)和資源水、電、氣、暖等價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)4）永寧縣區(qū)域土地價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)即10萬元/畝5）專用生產(chǎn)設(shè)備銷售市場價(jià)格6）社會折現(xiàn)率為12%（建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)第三版）7）項(xiàng)目建設(shè)期3年、運(yùn)營期10年、計(jì)算期13年8）建筑折舊年限按30年，鋼結(jié)構(gòu)房按20年、設(shè)備折舊按8年、IT投資按5年計(jì)算9）固定資產(chǎn)投資殘存值率為5%10）修理費(fèi)按折舊費(fèi)30%計(jì)算11）土地使用權(quán)攤銷按30年計(jì)算12）其余攤銷按5年13）利息按7%計(jì)算14）營業(yè)稅35%、城市維護(hù)建設(shè)稅率7%、教育附加費(fèi)率按3%。永寧縣政府有關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，所得稅按照免四減三的優(yōu)惠政策計(jì)算。項(xiàng)目建成后，可使本公司所屬各企業(yè)年貨物作業(yè)量由現(xiàn)在的150萬噸增加到500萬噸，年?duì)I業(yè)額由現(xiàn)在的45億元增加到146億元，，（不包括項(xiàng)目建設(shè)期3年）。本項(xiàng)目建成后，對促進(jìn)寧夏及周邊500公里范圍內(nèi)百貨、副食品、商品流通、貿(mào)易、物流配送及倉儲業(yè)的發(fā)展和銀川市、永寧區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。從宏觀的角度看，合理組織大宗群體商貿(mào)批發(fā)活動，提高綜合批發(fā)業(yè)務(wù)的效率和能量，有利于集團(tuán)公司及各入駐廣大供應(yīng)商降低經(jīng)營成本，抑制物價(jià)的上漲，有利于形成大購進(jìn)、大批發(fā)、大物流、大配送；從縱觀角度看，商貿(mào)物流城的建成運(yùn)營，有利于寧夏乃至周邊地區(qū)百貨、副食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使百貨、副食品行業(yè)形成規(guī)?；?、合理化、規(guī)范化，能有效帶動家電、家具、服裝等牽扯國計(jì)民生和城鄉(xiāng)居民日常生活消費(fèi)品的整體行業(yè)發(fā)展；從微觀角度看，寧夏萬隆現(xiàn)代國際商貿(mào)物流城將有力的吸引和帶動更多更廣泛的代理商、供應(yīng)商和一批現(xiàn)代化的生產(chǎn)和流通企業(yè)，在本地區(qū)投資經(jīng)營，它們將以客戶企業(yè)為中心，根據(jù)客戶企業(yè)的需求提供各類服務(wù)。同時(shí)，由于體現(xiàn)了集中辦公、集中經(jīng)營、集中交易、集中批發(fā)、集中配送和各大類商品的互補(bǔ)特點(diǎn)，有效降低了企業(yè)各類費(fèi)用，提高企業(yè)的利潤水平，促進(jìn)生產(chǎn)和流通市場的發(fā)展。對整個(gè)商貿(mào)流通領(lǐng)域的流通活動起到極大的支持作用。由于突出了上述各方面優(yōu)勢，使整個(gè)寧夏地區(qū)日常消費(fèi)品的價(jià)格水平能夠保持在相對平穩(wěn)的水平上。另外，由于寧夏萬隆現(xiàn)代國際商貿(mào)物流城的建成和運(yùn)營，可新增本企業(yè)就業(yè)崗位2000人，帶動800余家批發(fā)供應(yīng)商戶近萬人就業(yè)，對解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題，增加當(dāng)?shù)囟愂?，起到積極的貢獻(xiàn)。本項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)銀川市百貨、副食品、清真食品及穆斯林用品的集中供應(yīng)與配送，可大幅度降低物流運(yùn)輸和配送車輛的空載率，減少物流運(yùn)輸及貨物配送車輛使用數(shù)量，從而有效降低物流運(yùn)輸成本和車輛尾氣排放量，有利于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)可有效緩解銀川市清河街東環(huán)批發(fā)市場段和北環(huán)批發(fā)市場段的車輛擁堵狀況，有利于改善城市生態(tài)環(huán)境。第十四章 結(jié)論與建議綜合以上資料進(jìn)行分析：寧夏萬隆現(xiàn)代國際商貿(mào)物流城建設(shè)項(xiàng)目對寧夏和西部發(fā)展是具有重大戰(zhàn)略意義的，是寧夏回族自治區(qū)主動參與全球產(chǎn)業(yè)一體化的需要，是西部地區(qū)對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是建設(shè)西部國際物流通道的需要，更是優(yōu)化完善寧夏投資環(huán)境的需要。寧夏萬隆現(xiàn)代國際商貿(mào)物流城將進(jìn)一步加強(qiáng)銀川市的區(qū)域中心作用，可有效提高和激活西部的百貨副食品行業(yè)的更加繁榮，以及國際物流運(yùn)行效率。寧夏萬隆現(xiàn)代國際商貿(mào)物流城建設(shè)項(xiàng)目具備了充分、有利的建設(shè)條件。本項(xiàng)目屬于政策優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，獲得寧夏和銀川以及永寧縣政府的大力支持。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和寧夏國際化發(fā)展為項(xiàng)目提供了市場基礎(chǔ)。寧夏鐵路、公路、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施的完善建設(shè)為項(xiàng)目提供了強(qiáng)大依托，項(xiàng)目所處的區(qū)位和交通優(yōu)勢使得商貿(mào)物流城運(yùn)行更加有利，項(xiàng)目的開發(fā)主體具有較強(qiáng)實(shí)力，并獲得了眾多合作伙伴的支持。綜上所述，經(jīng)過計(jì)算分析本項(xiàng)目指標(biāo)均能通過行業(yè)評審指標(biāo)，特別是本項(xiàng)目具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和投資回報(bào)能力。條件已經(jīng)具備，在同類項(xiàng)目中屬投資回報(bào)較好的項(xiàng)目，將具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。項(xiàng)目的實(shí)施對促進(jìn)我國西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，提高整體技術(shù)、裝備和管理水平，拉動內(nèi)需、參與國際競爭，對寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展都是十分迫切和必要的?？傮w來說，項(xiàng)目是合理的，可行的。寧夏萬隆現(xiàn)代國際商貿(mào)物流城建設(shè)項(xiàng)目，在實(shí)施過程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，控制投資總額，加大引進(jìn)人才、管理、技術(shù)的力度，及時(shí)進(jìn)行技術(shù)更新，尤其重視商貿(mào)物流服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行安全，并不斷的挖掘潛力、降低運(yùn)營成本、化解投資風(fēng)險(xiǎn)，充分利用好國家的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，在提高我國現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的運(yùn)行、管理水平的同時(shí)獲得最大的投資回報(bào)。58 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