【正文】 準（1）《建筑施工場界噪音限值》（2）《污水綜合排放標準》（3）《大氣污染物綜合排放標準》項目區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀項目區(qū)域大部分環(huán)境質(zhì)量較好，局部企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境產(chǎn)生不良影響，道路上的機動車造成一定交通噪音，總體環(huán)境條件較好，無嚴重工業(yè)污染、生活垃圾。工程對環(huán)境影響本項目主要為小城鎮(zhèn)路網(wǎng)工程，施工建設工程項目主要為道路、雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)等基礎工程建設。所有這些基礎工程建設施工對環(huán)境的影響主要是：工程占地和場地平整對土壤、植被及樹木的破壞；開挖的土方表面干燥后，風蝕揚塵對大氣環(huán)境和人體健康的影響。工程施工噪聲對周圍環(huán)境造成的影響，工程施工噪聲源主要為運輸車輛、推土機和振搗棒等施工機械。其噪聲100分貝，影響范圍可達200米，甚至更遠。環(huán)境保護措施工程施工中產(chǎn)生的廢渣石，應本著因地制宜利用的原則，首先盡量為工程本身利用，以減少占地和節(jié)約工程費用，其余部分也可以作為其他工程的建筑材料，對多余部分，應由工程建設單位會同有關部門，為本工程的棄土制定處置計劃，選擇合適的地點作為棄場，盡量少占地和不占農(nóng)田，并應不能影響排洪及防止水土流失。對較大的渣石棄物，應覆土植草以減少對植被的破壞和對生態(tài)環(huán)境的影響。為減少工程施工對土壤的破環(huán)，施工作業(yè)時，要制定分層取土、分層堆放、分層回填的施工操作制度，并嚴格監(jiān)督執(zhí)行，堅決制止亂挖亂堆，破壞土壤結(jié)構(gòu)的作業(yè)行為，采取有效措施，將損失和破壞程序控制在最低水平，力爭工程竣工后較短的時間內(nèi)土壤肥力得到恢復。在工程施工過程中毀壞的樹木和植被，工程施工后必須盡快植樹造林，把植被覆蓋率迅速恢復到原有水準，最大限度減少水土流失和土壤退化。道路和管道鋪設，應盡量縮短施工時間，對裸露的地面和堆置的土方，適量灑水抑塵，或采取遮蓋和圍護等措施。剩余的土方需用車輛運到指定地點堆存，并對存放點采取碾壓、綠化、灑水等防塵措施。運輸車輛不能超載，防止運動過程中的土壤灑落。為減少施工噪聲對周圍居民的影響，距居民區(qū)100米的施工區(qū)域不允許在夜間10時至次日早晨6時內(nèi)使用噪聲超標設備施工，夜間施工時也要避免各種施工機械設備同時啟動，最大限度減少聲源迭加影響，除此以外，對施工機械設備和施工方法應加以考慮，應盡量采用低噪聲機械，對夜間一定要施工又要影響周圍居民環(huán)境的工地，應對施工機械設備采取降噪措施，同時也可在工地周圍設立臨時聲障之類的裝置，以保證居民區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量。（二）安全衛(wèi)生編制依據(jù)（1）勞動部《關于生產(chǎn)建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》；（2）《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》安全在工程設計中將按照國家標準和有關改善道路條件、加強勞動保護的規(guī)定，依據(jù)“安全第一、預防為主”的方針，對噪聲污染、機傷、電傷、摔傷等職業(yè)危害和不安全因素，積極采取切合實際、經(jīng)濟合理、行之有效的先進技術，為本項目建設營造安全、文明生產(chǎn)的必要條件。工程建設施工中按時發(fā)放勞保防護用品，按建筑施工管理規(guī)范要求做好防護設施；對臨時用電、起重設備等有關規(guī)定，安裝使用，專人負責，施工工地配備安全員2名，加強日常檢查和管理。項目建設期間和竣工后，特殊工種作業(yè)人員均應按勞動部門的規(guī)定持證上崗。衛(wèi)生按照衛(wèi)生管理部門的要求，搞好施工現(xiàn)場的保潔工作。建立衛(wèi)生制度，進行隨時隨地的清掃和垃圾收集。固體廢棄物的收集、運輸和處理，納入小城鎮(zhèn)運行體系?；幢笔械靥?度地震烈度區(qū)，在本工程建設的抗震設計中，嚴格按7度抗震設防，特別對重要項目要嚴格按抗震規(guī)范進行設計、施工。（三）節(jié)能編制依據(jù)國家計委、建設部《關于基本 建設和技術改造工程項目可行性研究報告增列“節(jié)能篇（章）”的暫行規(guī)定》節(jié)能措施（1）選用低損耗變壓器，合理調(diào)度，使其在最佳經(jīng)濟的狀態(tài)下運行。（2）采購的各類設備不應是國家規(guī)定淘汰的機電設備產(chǎn)品。（3）選用效率高、利用系數(shù)高、配光合理、保持率高的燈具，在保證照明的前提下，優(yōu)先采用開啟式燈具。（4）采用自帶電容補償?shù)臒晒鉄?。?）采用效率高、能耗低、技術先進的電器系統(tǒng)和設備。（6）堅持節(jié)約與開發(fā)并舉，提高能源利用率，減少環(huán)境污染，走可持續(xù)發(fā)展之路。（7）認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范，嚴格執(zhí)行節(jié)能技術規(guī)定，努力做到合理使用能源，最大限度進行綜合利用。（8）積極采用先進的節(jié)能新材料、新工藝、新技術，嚴禁采用國家或行業(yè)主管部門已明令淘汰的落后工藝。八、項目實施進度和方案（一）項目實施進度本項目工程建設期為12個月。（1）項目前期準備項目書上報及審批、資金準備、招投標、設備定貨、施工前準備等計劃1個月。（2）工程施工土建工程、設備安裝計劃9個月。（3）試運行1個月。（4）工程驗收1個月。以上工程進度可以交叉進行。（二）實施方案本項目主要建設內(nèi)容包括道路工程、道路工程、城區(qū)線桿整治工程，村民服務中心、活動中心工程垃圾中轉(zhuǎn)站工程。項目分四個階斷進行，即項目前期設計和招標，四通一平與土建施工，竣工驗收。九、投資估算和資金籌措（一）投資估算投資估算編制依據(jù)（1）《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（2）項目土建工程費用參照淮北市類似工程項目的工程費用；（3）其他建設費用參照《淮北市建設工程費用》中規(guī)定的技術經(jīng)濟指標計算。投資估算編制范圍項目投資主要包括建設工程及材料費，與本項目直接相關的工程建設其他費和預備費。投資估算編制說明（1）工程及設備費主要由臨時水電路及場地平整費，居民集中區(qū)道路工程費，給排水工程費，綠化工程費等項組成。參照近年來淮北市類似工程竣工概算資料，并根據(jù)建設時間、規(guī)模、標準等方面的差異，作出合理調(diào)整后，分項分類，按單方造價指標進行估算。（2）室外工程主要包括工程道路、綠化、上下水管道、等項目費用。本項目室外工程按新農(nóng)村工程及設備費10%測算。（3）工程建設其他費由勘測費、設計費，可研報告編制費，指標管理費、工程質(zhì)量監(jiān)督管理費、工程保險費等12項組成。（4）預備費估算只考慮基本預備費不計漲價預備費?；绢A備費按工程投資額（即工程及設備費、室外工程費和工程建設其他費三項之和）的5%計收。投資概算結(jié)果項目總投資7000萬元。其中：**城鎮(zhèn)街道建設子項目建設投資4960萬元（包括城區(qū)道路改造工程3770萬元，農(nóng)貿(mào)市場工程630萬元，垃圾中轉(zhuǎn)站工程260萬元，管線工程300萬元。）；石湖、高皇兩個新農(nóng)村建設示范村的基礎設施建設子項目建設投資2040萬元（示范村的道路建設工程1540萬元，建設綜合性村民服務中心工程150萬元，建設村民活動中心工程180萬元，建設中心廣場工程170萬元。）詳細投資情況如下表：**鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設項目投資情況匯總表類別名稱總投資**城鎮(zhèn)街道建設項目淮海路改造工程2100萬元文昌街改造工程1500萬元臨澮路改造工程170萬元城區(qū)線桿整治工程300萬元垃圾中轉(zhuǎn)站260萬元兩個農(nóng)貿(mào)市場630萬元合計4960萬元石湖、高皇兩個新農(nóng)村建設示范村的基礎設施建設項目示范村的道路建設工程1540萬元綜合性村民服務中心工程150萬元村民活動中心工程180萬元建設中心廣場工程170萬元合計2040萬元7000萬元（二）資金籌措本項目總投資：7000萬元。全部投資有建設單位自籌。（三）編制說明本工程投資估算主要采用建設部《全國市政工程投資估算指標》HGZ47—102—96，同時結(jié)合類似工程及當?shù)氐亩~、取費標準、材料價格、調(diào)整系數(shù)等具體情況，進行調(diào)整。并參照建設部《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》、國家發(fā)改委和建設部《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第三版，同時結(jié)合當?shù)鼐唧w情況進行估算。（1）前期工程費：按總投資費用的1%估算；（2）勘察設計費：按國家有關規(guī)定估算；（3）工程監(jiān)理費：%估算；（4）基本預備費：按第一、%估算；十、工 程 招 標本項目是關系公共利益、公眾安全和公用事業(yè)項目，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定必須招標。（一）招標原則為提高經(jīng)濟效益，保證工程質(zhì)量，縮短工程建設期，防范和避免工程建設中的違規(guī)行為，規(guī)范招標、投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標活動當事人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國招標投標法》，編制了本項目的招投標方案。在招標過程中遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，并應當接受依法實施的監(jiān)督。（二）招標范圍招標的范圍包括項目建設的勘察設計招標、施工監(jiān)理招標、施工企業(yè)選擇招標，面向社會全部進行公開招標。（三）招投標程序招標鑒于項目法人單位目前尚不具備自行招標所具備的編制招標文件和組織評標的能力，該項目招投標活動，全部委托給有資質(zhì)的招標代理機構(gòu)辦理。具體程序如下：（1）本項目按照有關規(guī)定先履行項目審批手續(xù)，取得批準后委托招標代理機構(gòu)進行公開招標。（2）招標人在指定媒體上發(fā)布招標公告。公告應當載明招標人名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。（3）本項目的招標文件應當包括招標項目的技術要求、對招標人資格審查的標準，投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬鑒定合同的主要條款。1)勘察設計招標勘察設計是整個項目的前期基礎性工作。對項目的設計進行公開招標時，公開挑選勘察設計單位，招標人的資質(zhì)要求為乙級以上。2)施工監(jiān)理招標施工監(jiān)理招標對工程的質(zhì)量起著關鍵的作用。在進行施工監(jiān)理招標時，公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進行項目的監(jiān)理。招標人的資質(zhì)要求為乙級以上。3)施工企業(yè)選擇招標依據(jù)工程的需要，采用總承包方式，選擇施工企業(yè)。本工程要求資質(zhì)二級以上，公開選擇投標人。4)主要材料采購招標依據(jù)項目的需要，公開選擇材料生產(chǎn)廠家，投標人的設備技術水平應符合本項目設計要求，質(zhì)優(yōu)價廉且有可靠的售后服務。投標（1）本項目的投標人應具備承擔招標項目的能力，并應按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件的內(nèi)容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設備等。（2）投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。投標人少于三個的，招標人應當依照本辦法重新招。（3）投標人中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應當在招標文件中截明。（4）投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其它投標人的公平競爭，不得損害招標人或其它投標人的合法權(quán)益。（5）投標人不得以低于成本的報價投標，也不以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假、騙取中標。開標、評標和中標（1）開標由招標人主持，在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間，招標文件中預先確定的地點，邀請所有投標人參加。（2）評標由投標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由五人以上單數(shù)組成，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平。（3）評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業(yè)道德，對提出的評審意見承擔個人責任。（4）中標人確定后，招標人應向其發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標投標人。自中標通知發(fā)出三十日內(nèi)，招標人和中標人應按招標文件和投標文件訂立書面合同。（四）招標內(nèi)容本項目主要招標內(nèi)容為：道路工程、農(nóng)貿(mào)市場工程、村民服務中心、活動中心工程、城區(qū)線桿整治工程，垃圾中轉(zhuǎn)站工程。十一、社會效益分析本項目建成后，將極大地改善**鎮(zhèn)的交通條件，優(yōu)化**鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)面貌，美化**鎮(zhèn)環(huán)境?？s小了城鄉(xiāng)差別，加快了美好鄉(xiāng)村建設，使居民集中村基礎設施明顯加強，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯改善，使**鎮(zhèn)各項社會事業(yè)全面發(fā)展。美好鄉(xiāng)村綜合配套改革是為民謀利的重大創(chuàng)舉，事關全縣廣大群眾特別是廣大農(nóng)民的根本利益，是堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展，積極推進市礦統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階的必備條件，有效促進城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，城鄉(xiāng)居民生活水平進一步提高，城鄉(xiāng)互動、產(chǎn)業(yè)對接、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局初步形成。推進美好鄉(xiāng)村綜合配套改革，有利于城鄉(xiāng)空間布局、生產(chǎn)要素和資源配置的優(yōu)化，有利于新農(nóng)村建設的加快推進，有利于農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提高。十二、結(jié)論與建議（一）結(jié)論本項目建設是**鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村規(guī)劃任務的重要內(nèi)容，是實施居民集中新村規(guī)劃的需要；是打造**鎮(zhèn)文化名城的需要；是全面提升農(nóng)民素質(zhì)的需要?？s小了城鄉(xiāng)差別，加快了美好鄉(xiāng)村建設，使居民集中村基礎設施明顯加強，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯改善，使**鎮(zhèn)各項社會事業(yè)全面發(fā)展。因此項目建設是非常必要的，它的建設必將成為農(nóng)村美好鄉(xiāng)村建設的一道亮麗的風景，也將成為美好鄉(xiāng)村建設的寶貴經(jīng)驗，必將成為新村建設的一個典范。該項目建設符合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要，方案設計合理，投資估算準確，資金籌措有保障。項目建成后，對于推進城鎮(zhèn)化進程、促進美好鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展、加快社會主義新農(nóng)村建設，將起到重要作用。（二）建議項目建設單位要抓緊時機，做好項目建議書的上報審批和自有資金的籌措工作，爭取早日開工實施。要采取公開、公正、公平的投標招標方式，遴選優(yōu)秀的設計、施工和監(jiān)理單位實施本項目，確保工程按期完成，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程