【正文】 總體要求和省委、省政府的美好鄉(xiāng)村建設(shè)部署，以及淮北市、某縣美好鄉(xiāng)村綜合配套改革的工作思路，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、就業(yè)和社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基層組織建設(shè)等七個(gè)方面的配套改革，著力推進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村土地向規(guī)模經(jīng)營集中、農(nóng)村工業(yè)向園區(qū)集中，切實(shí)讓城鄉(xiāng)居民充分享受改革發(fā)展成果，加快形成城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。但在加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展階段，隨著城鎮(zhèn)人口增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立完善的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系，仍然是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。一要推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。二要推進(jìn)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加快城市文明向農(nóng)村輻射，全面提高城鄉(xiāng)人民群眾的文明素質(zhì)。農(nóng)村道路建設(shè)，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中最重要的環(huán)節(jié)，要積極構(gòu)建城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化體系，必須首先加強(qiáng)農(nóng)村鎮(zhèn)村街道、道路建設(shè)。因此，從一定意義上講，搞好環(huán)境衛(wèi)生就是通過防治環(huán)境“公害”，減少和杜絕環(huán)境污染和疾病傳播，從根本上提高公共衛(wèi)生突發(fā)事件的防范能力和應(yīng)急能力，確保公共衛(wèi)生安全，創(chuàng)建清潔、舒適、優(yōu)美、安全的生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，切實(shí)保障廣大人民群眾的身心健康。隨著農(nóng)村生活水平的提高和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村生活垃圾中如塑料等不可降解物逐步增多，已不能完全采用原有堆肥農(nóng)用方式。加快**小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，勢在必行。 4）建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場2個(gè)。4）建設(shè)中心廣場，包括籃球架、雙杠、上肢牽引器、多功能健身器等健身體育器材。）二、項(xiàng)目選址及建設(shè)條件（一）項(xiàng)目選址選址原則（1）應(yīng)具備較好的工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件。（5）應(yīng)遠(yuǎn)離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和貯存區(qū)、高壓線路及其設(shè)施。位于我國南北氣候分界線秦嶺——淮河一線的北側(cè)，獨(dú)特的地理位置兼有南北氣候之長，水資源優(yōu)于北方，光資源優(yōu)于南方，氣候清新宜人。**承東啟西，區(qū)位優(yōu)越，地處蘇、魯、豫、皖四省交界處，是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)和徐州經(jīng)濟(jì)圈重要組成部分。一個(gè)以開發(fā)區(qū)為主體，縣鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和創(chuàng)業(yè)園區(qū)為兩翼的投資載體和開放平臺(tái)已經(jīng)構(gòu)建。距徐州觀音機(jī)場僅有50公里。三國時(shí)期竹林七賢之首的嵇康在此結(jié)廬，一曲廣陵散，成為千古絕唱。礦產(chǎn)資源得天獨(dú)厚，已探明煤炭資源儲(chǔ)量達(dá)60億噸，鐵、銅、金礦9700萬噸?？筛孛娣e220萬畝，種養(yǎng)業(yè)種類多、產(chǎn)量大，小麥、玉米、大豆等主要農(nóng)作物常年產(chǎn)量穩(wěn)定在90萬噸左右，牛、豬、羊、兔等家畜飼養(yǎng)量300萬頭左右，雞、鴨、鴿等家禽飼養(yǎng)量2200萬只以上。安徽省861行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)工程，投資總額近300億元的**煤焦化電項(xiàng)目，一期工程已經(jīng)投產(chǎn)。**，這顆鑲嵌在淮海大地上熠熠生輝的明珠，正以豐富的資源，巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景，受到國內(nèi)外有識人士的青睞。近年來，城區(qū)及近郊區(qū)地下水位大幅度下降，給水能力逐年減少，呈現(xiàn)超采現(xiàn)象，應(yīng)該予以防范。山脈主要分布在北部及中部偏東，系泰山余脈，海拔在60～400米之間，余者皆為一望無際的平原。淮北市域境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，溝渠縱橫，河流多系人工河道，河道平直，水量受季節(jié)影響，變化較大，夏季水流量大、水流急，冬季河水變淺，水流緩慢。（4）工程地質(zhì)條件淮北市東、西有寒武、奧陶系地質(zhì)構(gòu)成。項(xiàng)目區(qū)最大凍土深度20厘米，地震烈度6度。淺層地下水流向與地形坡降及河流方向一致， 由西北向東南。③粉質(zhì)粘土，黃綠色，硬塑狀，中等壓縮性，含有鈣質(zhì)結(jié)核，在埋深約6米處較富集。施工條件施工場地平整開闊，施工運(yùn)輸可利用現(xiàn)成的鐵路、公路和城市道路。三、項(xiàng)目規(guī)劃方案和建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目規(guī)劃**鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的原則（1）政府引導(dǎo)、群眾參與。（3）統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步推進(jìn)。（5）講究科學(xué)，突出和諧。本項(xiàng)目**鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，主要包括道路工程、管線工程、美化、凈化工程。（1）**城鎮(zhèn)街道建設(shè)子項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括：1）文昌街、淮海路、臨澮路等城區(qū)道路改造工程共計(jì)10公里，包括人行道、供排水、綠化、亮化等。詳細(xì)建設(shè)內(nèi)容如下表：**城鎮(zhèn)街道建設(shè)子項(xiàng)目情況匯總表名稱主要內(nèi)容淮海路改造工程路段改造長度1800米，設(shè)計(jì)改造雙向機(jī)動(dòng)車道寬9米，共計(jì)硬化路面32400平方米；兩側(cè)各鋪設(shè)花磚人行道寬5米，共計(jì)18000平方米；兩側(cè)各進(jìn)行綠化帶建設(shè)帶寬2米，共計(jì)7200平方米；每50米安裝太陽能可控路燈1盞，共計(jì)72盞；兩側(cè)各鋪設(shè)一條下水道，共長3600米。垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站1座，日處理垃圾能力10噸。3）建設(shè)村民活動(dòng)中心，包括圖書室、棋牌室、電教室等。（2）綜合考慮各路段的小城鎮(zhèn)新區(qū)規(guī)劃布局及交通量、用地條件等，確定相應(yīng)道路的路幅寬度和形式，盡量減少拆遷和占地，節(jié)省造價(jià)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）道路等級：計(jì)算行車速度30km/h（2）設(shè)計(jì)年限：水泥混凝土路面，服務(wù)年限30年（3）抗震設(shè)防：按地震烈度7度設(shè)防（4）縱坡：%≤i≤ %（二）工程技術(shù)方案根據(jù)省建村[2003]238號文件精神，并結(jié)合**小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)地理現(xiàn)狀和**鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，以及地方財(cái)力，擬定本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。（1）機(jī)動(dòng)車道通行能力分析①可通行能力一般交通條件下，在不受平面交叉口影響時(shí)，一條機(jī)動(dòng)車道的可能通行能力（以小客車為標(biāo)準(zhǔn)）Np為：Np=3600/ti。路面設(shè)計(jì)（1）道路縱斷面設(shè)計(jì)以道路的設(shè)計(jì)等級為標(biāo)準(zhǔn)控制最大或最小縱坡及豎曲線，要求與平面線型相協(xié)調(diào)，以沿線各相交道路為控制標(biāo)高，各項(xiàng)施工要素要充分考慮，力求全面。7m行車道+24m人行道=15m。（5）平面交叉設(shè)計(jì)本項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)內(nèi)平面交叉，建議均采用為加鋪轉(zhuǎn)角形式。主要設(shè)在干道與支路交叉口附近。車行道分界線：白色虛線，寬20cm，熱溶性道路專用漆，2m實(shí)線，4m空檔。導(dǎo)向箭頭：白色，長3m。管線工程供電、通訊線路綜合整治，遷移線桿近800棵。按照商業(yè)街間距25－50米設(shè)置一個(gè)，交通干道50－80米設(shè)置一個(gè)，一般道路80－100米設(shè)置一個(gè)。可按每輛大型車輛用地面積不少于200平方米計(jì)算，共需停車場地450平方米。（2）工程技術(shù)方案1）、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場改造主要依據(jù)居民購物、商戶開展經(jīng)營的實(shí)際，確定農(nóng)貿(mào)市場的功能，并為遠(yuǎn)期發(fā)展留有余地。c、攤位改造方法：統(tǒng)一裝飾攤位面磚。根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》，本工程地面粗糙度類別為C類。根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》，本工程框架抗震等級為二級，按抗震烈度Ⅶ度設(shè)防采取抗震措施。2）給水設(shè)計(jì)項(xiàng)目用水全部由市政管網(wǎng)供給。②雨水由分設(shè)于屋面各外的雨水口收集，經(jīng)雨水管有組織的排入市政雨水管網(wǎng)。1）設(shè)計(jì)依據(jù)《低層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 [GB5004595]（2001年版）；《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 [GB500842001]；《二氧化碳滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 [GB5019393]（1999年版）；《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》 [GBJ14090]（1997年版）；2）消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案本工程根據(jù)建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范和“以防為主，防消結(jié)合”的方針，進(jìn)行有關(guān)的消防設(shè)計(jì)。防護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生火警由火災(zāi)探測器傳至控制器，確定火警后，由控制器打開選擇閥，然后啟動(dòng)容器閥，向防護(hù)區(qū)噴二氧化碳滅火。防護(hù)區(qū)宜配備空氣呼吸器，在疏散走道與出口處應(yīng)設(shè)置火災(zāi)事故照明和疏散指示標(biāo)志。消防用電、辦公用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、重要的設(shè)備、事故照明等按一級負(fù)荷供電，其他用電負(fù)荷按二級負(fù)荷考慮。接地電阻≦4Ω。路基用地范圍內(nèi)的樹木、灌木等均應(yīng)砍除清理，樹根挖除后坑穴用砂性土填平夯實(shí)，挖方段只留符合要求的土料，移挖作填。水采用飲用水。施工放樣：恢復(fù)中線，設(shè)置邊樁，并在兩側(cè)路肩邊緣外設(shè)指示樁。碾壓：整型后進(jìn)行碾壓，如表面水份不足，適當(dāng)灑水；碾壓時(shí)，,路邊多碾壓2遍,如發(fā)現(xiàn)有“彈簧”,松散、起皮等現(xiàn)象，及時(shí)翻開重新拌和后壓實(shí)，碾壓結(jié)束后用人工再整平一次。（1）施工準(zhǔn)備工作施工前的準(zhǔn)備工作包括督促混凝土的制備和混合料的配合比與調(diào)整，材料準(zhǔn)備及質(zhì)量檢查，基層檢驗(yàn)與整修等。為節(jié)省時(shí)間，可采用2H壓蒸快速測定方法測定推算。和易性檢驗(yàn)與調(diào)整。強(qiáng)度較低時(shí)，可采用提高水泥標(biāo)號、降低水灰比改善集料級配等措施?；鶎拥膶挾取⒙饭芭c標(biāo)高、表面平整度、厚度和壓實(shí)度等，均檢查是否符合規(guī)范要求。對半剛性基層，要注意把握整修時(shí)間，過遲難以整修且很費(fèi)工。要求分塊線距窨井蓋及其它公用事業(yè)檢查井蓋的邊線保持至少1CM距離，否則要移動(dòng)分塊線的位置。安設(shè)模板。模板兩側(cè)鐵釬打入基層固定。如果正確，則在側(cè)面均勻涂刷一層薄油或?yàn)r青，以便拆模。2%； 水：177。要特別注意雨天或陣雨后必須及時(shí)測定砂石含水量來調(diào)整用水量和砂石料稱量，另外當(dāng)發(fā)現(xiàn)砂石料堆上下含水量不同時(shí)，亦要調(diào)整用水量。新拌混凝土在運(yùn)輸過程中要防止漏漿、漏料、和污染。(4)攤鋪和振搗① 攤鋪。攤鋪的松料厚度，應(yīng)考慮振實(shí)的影響而預(yù)留一定的高度，具體數(shù)值，根據(jù)試驗(yàn)確定，一般可取設(shè)計(jì)厚度的10%左右。平板振搗器的有效作用半徑為22厘米左右。插入式振搗器移動(dòng)間距不宜大于其作用半徑的一倍半，其至模板的距離不應(yīng)大于其作用半徑的1/2倍。振搗時(shí)應(yīng)重疊1020厘米。振動(dòng)梁移動(dòng)的速度要緩慢而均勻。最后再用平直的滾杠進(jìn)一步滾揉表面，使表面進(jìn)一步提漿并調(diào)勻。最后掛線檢查平整度，發(fā)現(xiàn)不符合之處應(yīng)進(jìn)一步處理刮平，直到平整度符合要求為止。真空脫水工藝主要工序如下：檢查泵墊—檢查軟管及管接頭—鋪設(shè)吸墊—開泵脫水卷起吸墊—移至下一塊作業(yè)面。③真空脫水操作人員必須站在自制的“工作橋”上行走，不準(zhǔn)隨意在吸墊上行走。卷起或鋪放吸墊時(shí)，應(yīng)用拿擔(dān)棍，以免損壞吸墊。粗抹是決定路面大致平整的關(guān)鍵，因此應(yīng)在3直尺檢查下進(jìn)行。②精抹，精抹是路面平整度把關(guān)工序。搓刮后即可用3米直尺于兩側(cè)邊部及中間三處緊貼漿面各輕按一下，低凹處不出現(xiàn)壓痕或印痕不明顯，較高處印痕較深等情況，據(jù)此進(jìn)行找補(bǔ)精平。③制毛。在板面中央等強(qiáng)度較高的部位，采用在壓紋機(jī)上加載的辦法解決。(8)養(yǎng)生及拆模① 養(yǎng)生混凝土表面修整完畢后，應(yīng)進(jìn)行養(yǎng)生，使混凝土板在開放交通前具有足夠的強(qiáng)度和成型質(zhì)量。在養(yǎng)生初期，為減少水分蒸發(fā)，避免陽光照射，防風(fēng)吹等，可以用活動(dòng)的三角形罩棚將混凝土板全部遮罩起來。拆模應(yīng)仔細(xì)，不得損壞混凝土板的邊、角，盡量保持模板完好?；炷撩鎸拥馁|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)①混凝土攤鋪、振搗、整平、養(yǎng)護(hù)要符合設(shè)計(jì)及規(guī)范的要求。⑤%。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)部門。為確保項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按期完成，將制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，即財(cái)務(wù)制度、工程質(zhì)量保障制度、安全制度、工期進(jìn)度和后勤保障制度，實(shí)行總負(fù)責(zé)和分項(xiàng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按制度執(zhí)行，各個(gè)環(huán)節(jié)均實(shí)行責(zé)任追究制。工程施工噪聲對周圍環(huán)境造成的影響，工程施工噪聲源主要為運(yùn)輸車輛、推土機(jī)和振搗棒等施工機(jī)械。為減少工程施工對土壤的破環(huán)，施工作業(yè)時(shí)，要制定分層取土、分層堆放、分層回填的施工操作制度，并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，堅(jiān)決制止亂挖亂堆，破壞土壤結(jié)構(gòu)的作業(yè)行為，采取有效措施，將損失和破壞程序控制在最低水平，力爭工程竣工后較短的時(shí)間內(nèi)土壤肥力得到恢復(fù)。運(yùn)輸車輛不能超載，防止運(yùn)動(dòng)過程中的土壤灑落。項(xiàng)目建設(shè)期間和竣工后，特殊工種作業(yè)人員均應(yīng)按勞動(dòng)部門的規(guī)定持證上崗?；幢笔械靥?度地震烈度區(qū)，在本工程建設(shè)的抗震設(shè)計(jì)中，嚴(yán)格按7度抗震設(shè)防，特別對重要項(xiàng)目要嚴(yán)格按抗震規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。（4）采用自帶電容補(bǔ)償?shù)臒晒鉄?。?）積極采用先進(jìn)的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)，嚴(yán)禁采用國家或行業(yè)主管部門已明令淘汰的落后工藝。（3）試運(yùn)行1個(gè)月。項(xiàng)目分四個(gè)階斷進(jìn)行，即項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)和招標(biāo)，四通一平與土建施工，竣工驗(yàn)收。參照近年來淮北市類似工程竣工概算資料，并根據(jù)建設(shè)時(shí)間、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等方面的差異，作出合理調(diào)整后，分項(xiàng)分類，按單方造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行估算。（4）預(yù)備費(fèi)估算只考慮基本預(yù)備費(fèi)不計(jì)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。）；石湖、高皇兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)子項(xiàng)目建設(shè)投資2040萬元（示范村的道路建設(shè)工程1540萬元，建設(shè)綜合性村民服務(wù)中心工程150萬元，建設(shè)村民活動(dòng)中心工程180萬元，建設(shè)中心廣場工程170萬元。并參照建設(shè)部《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》、國家發(fā)改委和建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》第三版，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況進(jìn)行估算。（二）招標(biāo)范圍招標(biāo)的范圍包括項(xiàng)目建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè)選擇招標(biāo)，面向社會(huì)全部進(jìn)行公開招標(biāo)。公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。2)施工監(jiān)理招標(biāo)施工監(jiān)理招標(biāo)對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。本工程要求資質(zhì)二級以上，公開選擇投標(biāo)人。（2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。（5）投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)投標(biāo)，也不以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平。（四）招標(biāo)內(nèi)容本項(xiàng)目主要招標(biāo)內(nèi)容為：道路工程、農(nóng)貿(mào)市場工程、村民服務(wù)中心、活動(dòng)中心工程、城區(qū)線桿整治工程，垃圾中轉(zhuǎn)站工程。推進(jìn)美好鄉(xiāng)村綜合配套改革，有利于城鄉(xiāng)空間布局、生產(chǎn)要素和資源配置的優(yōu)化，有利于新農(nóng)村建設(shè)的加快推進(jìn)，有利于農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提高。該項(xiàng)目建設(shè)符合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，方案設(shè)計(jì)合理，投資估算準(zhǔn)確，資金籌措有保障。