【正文】 較大 很大 指工作量 3 6 9 12 15 計劃 很小 較小 一般 較大 很大 工作量 2 4 6 8 10 協(xié)調(diào) 很小 較小 一般 較大 很大 工作量 2 4 6 8 10 管理學(xué) 肖艷霞 73 表 44 建議的管理跨度標(biāo)準(zhǔn)值 影響管理幅度諸變量權(quán)數(shù)之和 建議的標(biāo)準(zhǔn)跨度 2224 811 2527 710 2830 69 3133 58 3436 47 3739 46 4042 45 管理學(xué) 肖艷霞 74 管理幅度的定性分析方法 影響管理幅度的因素： ① 主管人員與其下屬雙方的素質(zhì)和能力。 ② 面對問題的種類。 ③ 工作任務(wù)的協(xié)調(diào)。 ④ 計劃的完善程度。 ⑤ 組織溝通渠道的狀況。 管理學(xué) 肖艷霞 75 思考與討論 管理幅度過寬過窄的缺點？ 管理學(xué) 肖艷霞 76 管理幅度過寬過窄的缺點 管理幅度過寬 ? 監(jiān)督不到位 ? 下級等上級 ,浪費時間 ? 下級感到不被重 ? 上級勞累過度 管理幅度過窄 ? 層次增加 ,費用增加 ? 信息流通慢 ,效率低 ? 管理太嚴(yán) ,下屬不滿 ? 可做的事太少 ,無聊 管理學(xué) 肖艷霞 77 管理幅度與管理層次的關(guān)系 管理層次是指組織中職位等級數(shù)目或行政等級數(shù)目。 在一定的條件下， 管理層次與管理幅度二者成反比 關(guān)系 ：管理幅度大，管理層次就少；反之，管理幅度小， 管理層次就多。 管理學(xué) 肖艷霞 78 圖 48 管理幅度與管理層次的關(guān)系 管理學(xué) 肖艷霞 79 扁平型結(jié)構(gòu)（ Falt structure） 扁平型結(jié)構(gòu)的優(yōu)點； ? 減少中間層次 ? 節(jié)省管理費用開支 ? 加快信息傳遞速度 ? 減少信息失真 ? 促進(jìn)基層管理人員成長 ? 決策的民主化程度較高 管理學(xué) 肖艷霞 80 扁平型結(jié)構(gòu)的缺點 ? 增加了各級尤其是高層管理人員的管理幅度 ? 對各級管理人員的素質(zhì)要求相對較高 ? 同級之間的溝通聯(lián)絡(luò)困難 ? 容易出現(xiàn)管理失控 管理學(xué) 肖艷霞 81 高層型結(jié)構(gòu)（ Tall structure） 高層型結(jié)構(gòu)的優(yōu)點： ? 便于實施嚴(yán)密控制 ? 組織成員職責(zé)分明，分工明確 ? 有利于統(tǒng)一指揮 ? 組織的紀(jì)律嚴(yán)明，穩(wěn)定性程度很高 管理學(xué) 肖艷霞 82 高層型結(jié)構(gòu)的缺點 ? 層次間和部門間的協(xié)調(diào)任務(wù)重，計劃和控制工作 較為復(fù)雜 ? 管理費用升高 ? 信息交流不暢且易失真 ? 整個組織的決策民主化程度不夠 ? 管理工作的效率低 ? 影響下級人員的主動性和創(chuàng)造性 管理學(xué) 肖艷霞 83 (四 )權(quán)責(zé)一致原則 在進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計時 ， 既要明確規(guī)定每一管理層 次和各個部門的職責(zé)范圍 ， 又要賦予完成其職責(zé)所必須的 管理權(quán)限 ， 做到職權(quán)和職責(zé)相等 。 ? 權(quán)力大于責(zé)任：濫用權(quán)力，造就瘋子，官僚主義 ? 責(zé)任大于權(quán)力：缺乏積極性，巧婦難做無米之炊 管理學(xué) 肖艷霞 84 (五 )集權(quán)與分權(quán)原則 集權(quán)與分權(quán)的程度 。 集權(quán)與分權(quán)問題的關(guān)鍵在于分權(quán)的程度 。 分權(quán)的程度取決于：一是分散決策項目的多少 ， 二是分散決策的自由度 。 管理學(xué) 肖艷霞 85 影響集權(quán)或分權(quán)程度的因素 ① 決策的代價。 ② 政策的一致性要求。 ③ 規(guī)模問題。 ④ 組織形成的歷史。 ⑤ 管理哲學(xué)。 管理學(xué) 肖艷霞 86 影響集權(quán)或分權(quán)程度的因素 ⑥ 主管人員的數(shù)量和管理水平。 ⑦ 控制技術(shù)和手段是否完善。 ⑧ 分散化的績效。 ⑨ 組織的動態(tài)特性及職權(quán)的穩(wěn)定性。 ⑩ 環(huán)境影響。 管理學(xué) 肖艷霞 87 (六 )適當(dāng)?shù)氖跈?quán)原則 管理所處的時代背景已經(jīng)發(fā)生了很大的 變化，沒有一個領(lǐng)導(dǎo)人有足夠的知識，精 力，時間來解決一個大企業(yè)，大公司面臨的 所有問題，授權(quán)式的管理成為必需。 ——法約爾 管理學(xué) 肖艷霞 88 授權(quán)的概念 什么是授權(quán) 所謂授權(quán) （ Delegation of Authority） 就是指上級委授 給下屬一定的權(quán)力 ， 使下屬在一定的監(jiān)督之下 ， 擁有相當(dāng) 的自主權(quán)和行動權(quán) 。 授權(quán)不意味著授責(zé) ， 這是授權(quán)的 絕對性原則 。 管理學(xué) 肖艷霞 89 對授權(quán)的闡釋 ? 授權(quán)不同于代理職務(wù) ? 授權(quán)不同于助理或秘書職務(wù) ? 授權(quán)不同于分工 ? 授權(quán)不同于分權(quán) 管理學(xué) 肖艷霞 90 授權(quán)的優(yōu)缺點 授權(quán)的優(yōu)點 ? 上級集中精力抓大事 ? 下級有積極性 ,也得到鍛煉 ? 下級有時更了解情況 ? 可以迅速行動 ,提高效率 分權(quán)的缺點 ? 容易失控 ? 容易產(chǎn)生官僚 ? 容易失去利益 管理學(xué) 肖艷霞 91 授權(quán)應(yīng)遵循的原則 ① 因事設(shè)人，視德，視能授權(quán) ② 明確所授事項 ③ 不可越級授權(quán) ④ 授權(quán)適度 ⑤ 適當(dāng)控制（保持知情） ⑥ 相互信賴 ⑦ 最終罷免 管理學(xué) 肖艷霞 92 曾國藩手下不越權(quán)的原因 “ 左公威，不敢欺； ” “ 李公明，不能欺； ” “ 曾公仁，不忍欺。 ”