【導(dǎo)讀】省級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系省級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系92省級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系測(cè)評(píng)操作手冊(cè)目錄操作說明2材料審核操作手冊(cè)3說明4表一：待審材料索引表6表二：待審材料記錄表13表三：材料審核測(cè)評(píng)表44實(shí)地考察操作手冊(cè)53說浩賦韌二頸莉航癟長擻再彬髓恿蔡右光噓蝎訃猿慨心吁繞搜搖尺糾鳥瓊賊惑勺霉餅釁射隔部育襪溫碩勸勞嚷臺(tái)晃養(yǎng)徒懶俱慫久撂翰鬃撤殆非摯顏咎

　　

【正文】 、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)開展情況； 3)說明司法和行政執(zhí)法人員學(xué)法守法和執(zhí)法的相關(guān)情況。 Ⅲ 10 法律援助與服務(wù) 1）設(shè)有 12348 法律服務(wù)專線或其他法律服務(wù)熱線； 2）街道、社區(qū)居委會(huì)設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)； 3）有機(jī)構(gòu)承擔(dān)法律援助工作，并有經(jīng)費(fèi)保障。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）或標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）為 B；其余情形為 C。 1)說明法律服務(wù)專線或法律服務(wù)熱線的設(shè)置情況以及近兩年的平均接線率； 2)說明街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)置和運(yùn)行情況； 3)說明開展法 律援助工作機(jī)構(gòu)的工作情況和經(jīng)費(fèi)保障情況。 Ⅲ 12 維護(hù)勞動(dòng)者合1）相關(guān)部門建立維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的協(xié)調(diào)機(jī)制，并制定預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案； 1)說明 縣 維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的協(xié)調(diào)部門、協(xié)調(diào)程序以及預(yù)警機(jī)制的建立情況和應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容； 17 法權(quán)益 2）設(shè)立暢通的維權(quán)舉報(bào)電話和有效的處理機(jī)制； 3）無重大侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法案件發(fā)生。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）或標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 3）為 C；其余情形為 C。 2)提供維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的維權(quán)舉報(bào)電話，說明維權(quán)舉報(bào)的處理流程； 3)由省 文明辦組織征求省主管部門意見并作出評(píng)價(jià)。 Ⅲ 13 未成年人、老年人、婦女權(quán)益保護(hù) 1）有負(fù)責(zé)維護(hù)未成年人合法權(quán)益的部門； 2）勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)采取有力措施，堅(jiān)決查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象； 3）做好孤殘兒童、棄嬰救助工作及其合法權(quán)益保護(hù)工作，有機(jī)構(gòu)承擔(dān)流浪未成年人救助保護(hù)工作并有經(jīng)費(fèi)保證，做好孤兒福利保障工作，制定落實(shí)孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)； 4）虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率 2（起 /萬戶）； 5）有機(jī)構(gòu)承擔(dān)婦女權(quán)益保障工作，保障婦女基本權(quán)益。 符合上述 5 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 2）、 4）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的 2 項(xiàng)為 B；符合標(biāo) 準(zhǔn) 2）、 4）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的 1 項(xiàng)為 C；其余情形為 C。 1)提供負(fù)責(zé)維護(hù)未成年人合法權(quán)益的部門名稱，說明開展維權(quán)活動(dòng)的情況； 2)說明勞動(dòng)監(jiān)察部門查處企業(yè)使用童工所采取的有力、有效措施； 3)說明孤殘兒童、棄嬰救助工作及其合法權(quán)益保護(hù)工作開展情況 ,提供承擔(dān)流浪未成年人救助保護(hù)工作的機(jī)構(gòu)名稱及經(jīng)費(fèi)投入情況，說明開展孤兒福利保障工作及制定落實(shí)孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的情況； 4)分別統(tǒng)計(jì)近兩年法院立案的虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生比例及其平均數(shù)，以本 縣 人民法院統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)； 5)提供承擔(dān)婦女權(quán)益保護(hù)工作的機(jī)構(gòu)名稱，并說明其在保 障婦女基本權(quán)益方面所發(fā)揮的作用。 Ⅲ 14 進(jìn)城務(wù)工人員基本權(quán)益保障 1）建立進(jìn)城務(wù)工人員工資監(jiān)控制度、工資保證金制度； 2）對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員執(zhí)行最低工資保障制度； 3） (實(shí)地考察 )。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）為 B；其余情形為 C。 1)說明建立進(jìn)城務(wù)工人員工資監(jiān)控、工資保證金制度的內(nèi)容和執(zhí)行情況； 2)說明最低工資保障制度中涉及進(jìn)城務(wù)工人員的執(zhí)行情況。 Ⅲ 15 侵犯殘疾人合法權(quán)益事件（遺棄、虐待、侮辱等）投訴率 A＜ （起 /萬戶） B＜ 2（起 /萬戶） C≥ 2（起 /萬戶） 分別統(tǒng)計(jì)近兩年侵犯殘疾人合法權(quán)益事件的投訴率及其平均數(shù)；以 縣 殘聯(lián)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 18 Ⅲ 16 基層黨、群組織建設(shè) 1）加強(qiáng)和完善城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等基層黨、群組織建設(shè)； 2） (問卷調(diào)查 )； 3）加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)黨員管理。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1)說明加強(qiáng)和完善城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等基層黨、群組織建設(shè)的情況； 3)說明社區(qū)流動(dòng)黨員管理的措施及其效果。 Ⅲ 17 社區(qū)民主建設(shè)與管理 1）制 定規(guī)劃，積極推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)民主建設(shè)； 2）依法執(zhí)行社區(qū)居委會(huì)選舉制度，選民參選率≥ 80%； 3）社區(qū)居委會(huì)、居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)，形成社區(qū)事務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度； 4）新建居民小區(qū)依法實(shí)施物業(yè)管理，舊居民小區(qū)創(chuàng)造條件積極推行物業(yè)管理。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1)說明推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)民主建設(shè)與管理規(guī)劃的內(nèi)容和執(zhí)行情況； 2)統(tǒng)計(jì)執(zhí)行直選制度的居委會(huì)數(shù)量及各居委會(huì)參與選舉的居民比例； 3)說明 縣 級(jí)相關(guān)部門制定的社區(qū)事務(wù)民主決策和管理制度的主要內(nèi)容及 其執(zhí)行情況； 4)分別說明新建居民小區(qū)（ 2020 年后建造的）和舊居民小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的情況。 Ⅲ 18 誠信政府建設(shè) 1）加快政府誠信體系建設(shè)，形成社會(huì)對(duì)政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)政府公開、公平、公正地行使社會(huì)管理職能； 2）政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中遵守法律法規(guī)，兌現(xiàn)承諾，嚴(yán)守契約； 3） (問卷調(diào)查 )。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C；【標(biāo)準(zhǔn) 3）＜ 50%，該項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容為 C】。 1)說明加強(qiáng)誠信政府建設(shè)、促進(jìn)政府公平公正地行使社會(huì)管理職能所采取的措施； 2)分別統(tǒng)計(jì)近兩年 縣 政 府及其工作部門簽約的道路、交通、大型廣場(chǎng)、大型綠地、大型文化設(shè)施等市政工程項(xiàng)目履約率及其平均數(shù)。履約率的計(jì)算方法如下：（市政工程項(xiàng)目總數(shù)－政府違約的工程項(xiàng)目數(shù)）247。市政工程項(xiàng)目總數(shù) 100%。履約率≥ 95%為符合標(biāo)準(zhǔn)。 Ⅲ 19 信用體系建設(shè) 1）經(jīng)常開展集中性的誠信主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)市民誠信觀念和規(guī)則意識(shí)； 2）建立企業(yè)信用供求機(jī)制（包括質(zhì)量、信貸、稅務(wù)等）； 3） (網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)地考察 )； 1)說明開展全 縣 性誠信主題教育與實(shí)踐活動(dòng)的情況； 2)說明信用管理機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供信用產(chǎn)品以及政府帶頭使用信用產(chǎn)品的情況； 4)說明企業(yè)以“負(fù)責(zé)任地做產(chǎn)品”為主題，開展社 19 4）積極開展企業(yè)社會(huì)責(zé)任的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 會(huì)責(zé)任宣傳教育活動(dòng)情況，列舉部署安排、組織實(shí)施、實(shí)踐活動(dòng)和效果評(píng)估情況。 Ⅲ 20 開展“百城萬店無假貨”活動(dòng) 1）積極開展“百城萬店無假貨”活動(dòng)，措施具體，社會(huì)影響大； 2） (實(shí)地考察 )。 符合上述 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 2）為 B；其余情形為 C。 1)說明開展“百城萬店無假貨”活動(dòng)的情況。 Ⅲ 21 打擊 走私販私、假冒偽劣產(chǎn)商品 1）形成打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制； 2）無影響惡劣的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣產(chǎn)商品事件； 3）無集中性、區(qū)域性的制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)商品的窩點(diǎn)和市場(chǎng)； 4）無重大走私販私案件，無窩藏和集中銷售走私物品的窩點(diǎn)和市場(chǎng)。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）、 4）為 B；其余情形為 C。 1)列舉打擊假冒偽劣違法行為的市級(jí)主管部門；說明打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制的主要內(nèi)容； 2)由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評(píng)價(jià)； 3)由省文明辦組織征求 省主管部門意見并作出評(píng)價(jià)； 4)由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評(píng)價(jià)。 Ⅲ 22 維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益 1） (問卷調(diào)查 )； 2）審批、執(zhí)法部門熱心為企業(yè)服務(wù)，無亂攤派等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)象； 3）對(duì)公務(wù)人員違紀(jì)行為堅(jiān)決懲處。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 2)說明審批、執(zhí)法部門熱心為企業(yè)服務(wù)的舉措，尤其是對(duì)亂攤派等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為進(jìn)行查處的情況； 3)由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評(píng)價(jià)。 Ⅲ 24 行業(yè)風(fēng)氣滿意度 A＞ 85% B＞ 80% C≤ 80% C＜ 50% 分別統(tǒng)計(jì)近兩年本 縣 糾風(fēng)辦發(fā)布的行業(yè)風(fēng)氣滿意度及其平均數(shù)。 20 Ⅲ 25 社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)宣傳 1）努力把社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿到黨員干部教育以及日常工作學(xué)習(xí)生活中，并融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程； 2）廣泛宣傳和普及社會(huì)主義榮辱觀，引導(dǎo)人們知榮辱、講正氣、盡義務(wù)，形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的社會(huì)風(fēng)氣； 3）弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神；利用重大活動(dòng)、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開展集中性學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1)說明在黨員干部教育、國民教育和精神文明 建設(shè)中進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育的情況； 2)說明開展全市性社會(huì)主義榮辱觀宣傳和普及活動(dòng)的情況； 3)說明 縣 級(jí)相關(guān)部門為弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神所開展的工作；列舉重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開展的全市性宣傳教育活動(dòng)。 Ⅲ 26 道德實(shí)踐 1）倡導(dǎo)并自覺遵守愛國、敬業(yè)、誠信、友善等社會(huì)基本道德規(guī)范，開展以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)； 2）提煉出城市精神，并為廣大市民熟知； 3） (實(shí)地考察 )； 4）大力開展紅色旅游，拓展革命傳統(tǒng)教育新陣地，制定加強(qiáng)紅色旅游工作的意見或辦法，加大 紅色景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)管理力度，加強(qiáng)紅色旅游宣傳和推介工作，促進(jìn)紅色旅游健康發(fā)展。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1)說明倡導(dǎo)社會(huì)基本道德規(guī)范，開展以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)的情況，提供 5 個(gè)行業(yè)（醫(yī)療、商業(yè)必含）制定職業(yè)道德準(zhǔn)則、建立道德評(píng)價(jià)制度方面的情況； 2)說明本 縣 “城市精神”的內(nèi)容以及宣傳“城市精神”的情況； 4)說明 縣 級(jí)有關(guān)部門制訂的加強(qiáng)紅色旅游工作的意見或辦法的主要內(nèi)容；說明紅色景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)、管理以及開展紅色旅游宣傳、推介活動(dòng) 的計(jì)劃和實(shí)施情況；說明本 縣 開展創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)和實(shí)施“提升公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃”的情況，提供工作安排、組織實(shí)施和效果總結(jié)方面的材料。 Ⅲ 27 形勢(shì)政策與國情教育 1）建立形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)制度； 2）開展多種形式的形勢(shì)政策教育、國情（包括中國革命史）教育、國防和國家安全教育； 3）形勢(shì)政策與國情教育師資隊(duì)伍落實(shí)，陣地有保障。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其1)說明形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)制度的主要內(nèi)容； 2)說明全 縣 開展形勢(shì)政策教育、國情教育、國防和國家安全教育的情況； 3)說明 縣 形勢(shì)政策與國情教育師資隊(duì)伍和陣地建設(shè)的情況。 21 余情形為 C。 Ⅲ 28 市民教育 1）制定、宣傳市民文明守則等文明規(guī)范，加強(qiáng)公民意識(shí)教育； 2）≥ 80%的街道建立市民學(xué)校，開展多種形式的教育活動(dòng)； 3）對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的教育形成制度，并得到落實(shí)。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）為 B；其余情形為 C。 1)說明市民文明守則的主要內(nèi)容，以及開展市民文明守則宣傳活動(dòng)對(duì)增強(qiáng)公民意識(shí)的作用； 2)統(tǒng)計(jì)市民學(xué)校與街道辦事處總數(shù)之比，說明市民學(xué)校開展市民教育的情況； 3)說明對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員教育的制 度及其實(shí)施情況。 Ⅲ 29 優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育 1）利用新聞媒體等多種形式宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并形成制度； 2）組織開展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，運(yùn)用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)； 3）組織開展中華經(jīng)典誦讀活動(dòng)等全民讀書活動(dòng)。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）為 B；其余情形為 C。 1)說明 縣 級(jí)有關(guān)部門制訂的宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的計(jì)劃和制度，提供近兩年開展宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的情況； 2)說明“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)的開展情況，列舉開展傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)的情況； 3)提供中華經(jīng)典誦 讀活動(dòng)等全民讀書活動(dòng)的組織、開展及收效情況。 Ⅲ 30 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步 1）廣泛深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)； 2）推進(jìn)民族事務(wù)服務(wù)體系建設(shè)； 3）無造成重大社會(huì)影響的涉及民族因素的突發(fā)事件。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）或標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 3）為 C；其余情形為 C。 1)說明開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)的計(jì)劃及其落實(shí)情況； 2)說明推進(jìn)民族事務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的情況； 3)由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評(píng)價(jià)。 Ⅲ 31 人均教育經(jīng)費(fèi)支出 A＞ 400（元） B＞ 150（元） C≤ 150（元） 分別統(tǒng)計(jì)近兩年人均教育經(jīng)費(fèi)支出及其平均數(shù)。 Ⅲ 32 義務(wù)教育均衡發(fā)展 1）按照國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)義務(wù)教