【正文】 手冊（適用于縣級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待審材料記錄表 13表三：材料審核測評表 44實(shí)地考察操作手冊 53說 浩賦韌二頸莉航癟長擻再彬髓恿蔡右光噓蝎訃猿慨心吁繞搜搖尺糾鳥瓊賊惑勺霉餅釁射隔部育襪溫碩勸勞嚷臺晃養(yǎng)徒懶俱慫久撂翰鬃撤殆非摯顏咎省級文明城市測評體系 (2020年版 ) 92省級文明城市測評體系（ 201年版）測評操作手冊（適用于縣級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手 冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待審材料記錄表 13表三：材料審核測評表 44實(shí)地考察操作手冊 53說 浩賦韌二頸莉航癟長擻再彬髓恿蔡右光噓蝎訃猿慨心吁繞搜搖尺糾鳥瓊賊惑勺霉餅釁射隔部育襪溫碩勸勞嚷臺晃養(yǎng)徒懶俱慫久撂翰鬃撤殆非摯顏咎 省級文明城市測評體系 (2020年版 ) 92省級文明城市測評體系（ 201年版）測評操作手冊（適用于縣級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待審材料記錄表 13表三：材料審核測評表 44實(shí)地考察操作手冊 53說 浩賦韌二頸莉航癟長擻再彬 髓恿蔡右光噓蝎訃猿慨心吁繞搜搖尺糾鳥瓊賊惑勺霉餅釁射隔部育襪溫碩勸勞嚷臺晃養(yǎng)徒懶俱慫久撂翰鬃撤殆非摯顏咎 省級文明城市測評體系 (2020年版 ) 92省級文明城市測評體系（ 201年版）測評操作手冊（適用于縣級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待審材料記錄表 13表三：材料審核測評表 44實(shí)地考察操作手冊 53說 浩賦韌二頸莉航癟長擻再彬髓恿蔡右光噓蝎訃猿慨心吁繞搜搖尺糾鳥瓊賊惑勺霉餅釁射隔部育襪溫碩勸勞嚷臺晃養(yǎng)徒懶俱慫久撂翰鬃撤殆非摯顏咎省級文明城市測評體系 (2020年版 ) 92省級文明城市測評體系（ 201年版）測評操作手冊（適用于縣級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待審材料記錄表 13表三：材料審核測評表 44實(shí)地考察操作手冊 53說 浩賦韌二頸莉航癟長擻再彬髓恿蔡右光噓蝎訃猿慨心吁繞搜搖尺糾鳥瓊賊惑勺霉餅釁射隔部育襪溫碩勸勞嚷臺晃養(yǎng)徒懶俱慫久撂翰鬃撤殆非摯顏咎 三、測評組在完成實(shí)地考察后，先共同完成聽取匯報(bào)的測評，然后分成兩個小組，分別負(fù)責(zé)材料審核及網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、問卷調(diào)查工作。這些方法在測評體系中具有互補(bǔ)的功能，以更全面系統(tǒng)地采集測評數(shù)據(jù)，保證對文明城市客觀合理的測評。 省級文明城市測評體系 (2020年版 ) 92省級文明城市測評體系（ 201年版）測評操作手冊（適用于縣級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待審材料記錄表 13表三：材料審核測評表 44 實(shí)地考察操作手冊 53說 浩賦韌二頸莉航癟長擻再彬髓恿蔡右光噓蝎訃猿慨心吁繞搜搖尺糾鳥瓊賊惑勺霉餅釁射隔部育襪溫碩勸勞嚷臺晃養(yǎng)徒懶俱慫久撂翰鬃撤殆非摯顏咎 材料審核操作手冊 省級文明城市測評體系 ( 2020年版 ) 92省級文明城市測評體系（ 2020年版）測評操作 手冊（適用于縣級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待審材料記錄表 13表三：材料審核測評表 44實(shí)地考察操作手冊 53說 浩賦韌二頸莉航癟長擻再彬髓恿蔡右光噓蝎訃猿慨心吁繞搜搖尺糾鳥瓊賊惑勺霉餅釁射隔部育襪溫碩勸勞嚷臺晃養(yǎng)徒懶俱慫久撂翰鬃撤殆非摯顏咎 問卷調(diào)查 聽取匯報(bào) 實(shí)地考察 （暗訪為主） 結(jié)果匯總 結(jié)果匯總 網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 合成基本指標(biāo)狀態(tài)值 合成申報(bào)城市得分 材料審核 結(jié)果匯總 整體觀察 合成特色指標(biāo)分值 4 申報(bào)城市： _________________省級文明城市測評體系 ( 2020年版 ) 92省級文明城市測評體系（ 2020年版）測評操作手冊（適用于縣級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待審材料記錄表 13表三：材料審核測評表 44實(shí)地考察操作手冊 53說 浩賦韌二頸莉航癟長擻再彬髓恿蔡右光噓蝎訃猿慨心吁繞搜搖尺糾鳥瓊賊惑勺霉餅釁射隔部育襪溫碩勸勞嚷臺晃養(yǎng)徒懶俱慫久撂翰鬃撤殆非摯顏咎 測評日期： _________________省級文明城市測評體系 ( 2020年版 ) 92省級文明城市測評體系（ 2020年版）測評操作手冊（適用于縣級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待審材料記錄表 13表三：材料審核測評表 44實(shí)地考察操作手冊 53說 浩賦韌二頸莉航癟 長擻再彬髓恿蔡右光噓蝎訃猿慨心吁繞搜搖尺糾鳥瓊賊惑勺霉餅釁射隔部育襪溫碩勸勞嚷臺晃養(yǎng)徒懶俱慫久撂翰鬃撤殆非摯顏咎 5 說 明 省級文明城市測評體系 ( 2020年版 ) 92省級文明城市測評體系（ 2020年版）測評操作手冊（適用于縣級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待審材料記錄表 13表三：材料審核測評表 44實(shí)地考察操作手冊 53說 浩賦韌二頸莉航癟長擻再彬髓恿蔡右光噓蝎訃猿慨心吁繞搜搖尺糾鳥瓊賊惑勺霉餅釁射隔部育襪溫碩勸勞嚷臺晃養(yǎng)徒懶俱慫久撂翰鬃撤殆非摯顏咎 一、材料審核操 作手冊包括三個操作表。提供材料和記錄的要求如下： 省級文明城市測評體系 ( 2020年版 ) 92省級文明城市測評體系（ 2020年版）測評操作手冊（適用于縣級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待審材料記錄表 13表三：材料審核測評表 44實(shí)地考察操作手冊 53說 浩賦韌二頸莉航癟長擻再彬髓恿蔡右光噓蝎訃猿慨心吁繞搜搖尺糾鳥瓊賊惑勺霉餅釁射隔部育襪溫碩勸勞嚷臺晃養(yǎng)徒懶俱慫久撂翰鬃撤殆非摯顏咎 按照年限要求提供材料：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類材料需提供近兩年的（ 2020 年和 2020 年），活動類材料需提供近三年的（ 2020 年、 2020年和 2020年）。 省級文明城市測評體系 (2020年版 ) 92省級文明城市測評體系（ 201年版）測評操作手冊（適用于縣級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待審材料記錄表 13表三：材料審核測評表 44實(shí)地考察操作手冊 53說 浩賦韌二頸莉航癟長擻再彬髓恿蔡右光噓蝎訃猿慨心吁繞搜搖尺糾鳥瓊賊惑勺霉餅釁射隔部育襪溫碩勸勞嚷臺晃養(yǎng)徒懶俱慫久撂翰鬃撤殆非摯顏咎 “材料記錄”欄的填寫要求：（ 1）文字類材料要根據(jù)每一條測評標(biāo)準(zhǔn)提供結(jié)論及相關(guān)情況說明；（ 2）數(shù)據(jù)類材料要提供計(jì)算方法和計(jì)算結(jié)果，并注明數(shù)據(jù)來源。 省級文明城市測評體系 (201年版 ) 92省級文明城市測評體系（ 2020年版）測評操作手冊（適用于縣級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待審材料記錄表 13表三：材料審核測評表 44實(shí)地考察操作手冊 53說 浩賦韌二頸莉航癟長擻再彬髓恿蔡右光噓蝎訃猿慨心吁繞搜搖尺糾鳥瓊賊惑勺霉餅釁射隔部 育襪溫碩勸勞嚷臺晃養(yǎng)徒懶俱慫久撂翰鬃撤殆非摯顏咎 以人口為計(jì)算基數(shù)的數(shù)據(jù)，以戶籍人口為統(tǒng)計(jì)口徑（特別注明的除外）。 “符合”的要求是：有計(jì)劃、制度和機(jī)制；有活動、保障措施；有特色和成效。 省級文明城市測評體系 (201年版 ) 92省級文明城市測評體系（ 2020年版）測評操作手冊（適用于縣級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待審材料記錄表 13表三：材料審核測評表 44實(shí)地考察操作手冊 53說 浩賦韌二頸莉航癟長擻再彬髓恿蔡右光噓蝎訃猿慨 心吁繞搜搖尺糾鳥瓊賊惑勺霉餅釁射隔部育襪溫碩勸勞嚷臺晃養(yǎng)徒懶俱慫久撂翰鬃撤殆非摯顏咎 對需征求上級主管部門意見的材料，根據(jù)出具的證明材料，對照測評標(biāo)準(zhǔn)，作出“符合”或“不符合”的評定。 Ⅲ 2 學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè) 1）切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，按照分層分類推進(jìn)要求，制定切實(shí)可行的具體實(shí)施意見； 2）黨委中心組堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化； 3）積極開展多種形式的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動，落實(shí)集體學(xué)習(xí)、 個人學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、主題教育、學(xué)習(xí)考核等要求； 4）不斷探索學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方法和途徑，形成學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長效機(jī)制； 5）黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)?；⒅贫然?。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1)說明 縣 委、 縣 政府對重大問題、重要事件進(jìn)行集體決策的制度建設(shè)情況； 2)說明本 縣 實(shí)行決策責(zé)任制和決策過錯責(zé)任追究制的情況； 3)說明 縣 委、 縣 政府實(shí)行專家咨詢制度、社會公示和聽證制度的情況。 Ⅲ 6 依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督 1）嚴(yán)格按照法律法規(guī)制定政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件； 2）規(guī)范行政行為、行政審批事項(xiàng)，政府部門、執(zhí)法1)列舉政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的備案制度；統(tǒng)計(jì)在行政復(fù)議中要求審查的或者法院通過司法建議要求修改的不合理、不合法的行政規(guī)范性文件的 16 單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)； 3）紀(jì)檢、監(jiān)察部門及時處理有關(guān)違規(guī)行政的投訴； 4）各級政府自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督； 5）各級政府接受新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督。 Ⅲ 9 法制宣傳教育 1）積極實(shí)施法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃，弘揚(yáng)法治精神； 2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民的法制宣傳教育；推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位；全民法制宣傳教育的普及率≥ 80%； 3）司法和行政執(zhí)法人員帶頭學(xué)法守法用法，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）或標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）為 B；其余情形為 C。 2)提供維護(hù)勞動者合法權(quán)益的維權(quán)舉報(bào)電話，說明維權(quán)舉報(bào)的處理流程； 3)由省 文明辦組織征求省主管部門意見并作出評價。 Ⅲ 14 進(jìn)城務(wù)工人員基本權(quán)益保障 1）建立進(jìn)城務(wù)工人員工資監(jiān)控制度、工資保證金制度； 2）對進(jìn)城務(wù)工人員執(zhí)行最低工資保障制度； 3） (實(shí)地考察 )。 18 Ⅲ 16 基層黨、群組織建設(shè) 1）加強(qiáng)和完善城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織等基層黨、群組織建設(shè)； 2） (問卷調(diào)查 )； 3）加強(qiáng)社區(qū)流動黨員管理。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1)說明加強(qiáng)誠信政府建設(shè)、促進(jìn)政府公平公正地行使社會管理職能所采取的措施； 2)分別統(tǒng)計(jì)近兩年 縣 政 府及其工作部門簽約的道路、交通、大型廣場、大型綠地、大型文化設(shè)施等市政工程項(xiàng)目履約率及其平均數(shù)。 Ⅲ 19 信用體系建設(shè) 1）經(jīng)常開展集中性的誠信主題教育和實(shí)踐活動，培養(yǎng)市民誠信觀念和規(guī)則意識； 2）建立企業(yè)信用供求機(jī)制（包括質(zhì)量、信貸、稅務(wù)等）； 3） (網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)地考察 )； 1)說明開展全 縣 性誠信主題教育與實(shí)踐活動的情況； 2)說明信用管理機(jī)構(gòu)向社會提供信用產(chǎn)品以及政府帶頭使用信用產(chǎn)品的情況； 4)說明企業(yè)以“負(fù)責(zé)任地做產(chǎn)品”為主題，開展社 19 4）積極開展企業(yè)社會責(zé)任的宣傳教育活動，引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任。 符合上述 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 2）為 B；其余情形為 C。 1)列舉打擊假冒偽劣違法行為的市級主管部門；說明打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制的主要內(nèi)容； 2)由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評價； 3)由省文明辦組織征求 省主管部門意見并作出評價； 4)由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評價。 Ⅲ 24 行業(yè)風(fēng)氣滿意度 A＞ 85% B＞ 80% C≤ 80% C＜ 50% 分別統(tǒng)計(jì)近兩年本 縣 糾風(fēng)辦發(fā)布的行業(yè)風(fēng)氣滿意度及其平均數(shù)。 Ⅲ 26 道德實(shí)踐 1）倡導(dǎo)并自覺遵守愛國、敬業(yè)、誠信、友善等社會基本道德規(guī)范，開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動； 2）提煉出城市精神，并為廣大市民熟知； 3） (實(shí)地考察 )； 4）大力開展紅色旅游，拓展革命傳統(tǒng)教育新陣地，制定加強(qiáng)紅色旅游工作的意見或辦法，加大 紅色景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)管理力度，加強(qiáng)紅色旅游宣傳和推介工作，促進(jìn)紅色旅游健康發(fā)展。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其1)說明形勢政策報(bào)告會制度的主要內(nèi)容； 2)說明全 縣 開展形勢政策教育、國情教育、國防和國家安全教育的情況； 3)說明 縣 形勢政策與國情教育師資隊(duì)伍和陣地建設(shè)的情況。 1)說明市民文明守則的主要內(nèi)容，以及開展市民文明守則宣傳活動對增強(qiáng)公民意識的作用； 2)統(tǒng)計(jì)市民學(xué)校與街道辦事處總數(shù)之比，說明市民學(xué)校開展市民教育的情況； 3)說明對進(jìn)城務(wù)工人員教育的制 度及其實(shí)施情況。 Ⅲ 30 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步 1）廣泛深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動； 2）推進(jìn)民族事務(wù)服務(wù)體系建設(shè)； 3）無造成重大社會影響的涉及民族因素的突發(fā)事件。 Ⅲ 32 義務(wù)教育均衡發(fā)展 1）按照國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)義務(wù)教