【導讀】共設置4個測評部分：材料審核、實地考察、特色指標、調查問卷。主要采用實地考察、材料審核、問卷調查三種方法。1）深入開展學習宣傳貫徹黨的十八大精神活動；握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、根本要求；4）干部理想信念、從政道德教育形成制度；管理等方面知識與綜合素質培訓。劃的主要內容及其落實情況。類推進要求，制定切實可行的具體實施意見；學化、制度化、規(guī)范化；5）黨風廉政和反腐敗教育工作經?；⒅贫然?。3）說明全市創(chuàng)建學習型黨組織活動的開展情況；管用的活動載體，分類提出具體要求；3）加強活動的組織領導，結合實際制定實施意見，責、相關部門參與指導的工作機制；2）實行決策責任制、決策過錯責任追究制；單位嚴格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務；3）紀檢、監(jiān)察部門及時處理有關違規(guī)行政的投訴；而采取的主要措施。3）有機構承擔法律援助工作，并有經費保障。

　　

【正文】 展平安創(chuàng)建活動。 1） 說明經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃中關于社會治安防控體系建設的有關內容，說明近兩年的落實情況； ( 分 ） 2） 說明市、區(qū)領導班子和領導干部政績考核中有關抓綜治工作和平安建設的績效評價的內容；( 分 ） 3） 說明市、區(qū)、街道三級發(fā)揮綜治工作優(yōu)勢，開展平安創(chuàng)建活動的情況。 ( 分 ） 8 基層綜治工作 （ 分） 1）街鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、司 法所等綜治基層組織健全，能充分發(fā)揮作用； 2） 扎實做好矛盾糾紛排查調處工作，集中排查整治治安重點地區(qū)和突出治安問題； 3） 無影響較大的群體性事件發(fā)生。 1） 說明截止測評前一年度末街鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、司法所等綜治基層組織的建立及運行情況； ( 分 ） 2） 列舉近兩年開展的矛盾糾紛排查調處工作，集中排查整治治安重點地區(qū)和突出治安問題的情況； ( 分 ） 3） 由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評價。 ( 分 ） 8 邪教活動得到有效控制 （ 分） 1）無邪教人員的“四類”案件和事件發(fā)生； 2）每年開展全市性的反邪教宣傳教育活動； 3）把防范和處理邪教工作納入社會治安綜合治理體系。 1） 由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評價； ( 分 ） 2） 說明近兩年全市性反邪教宣傳教育活動的開展情況； ( 分 ） 3） 說明把防范和處理邪教工作納入社會治安綜合治理體系的情況。 ( 分 ） 8 建成區(qū)綠化覆蓋率 * （ 1 分） A＞ 30% B＞ 25% C≤ 20% 統(tǒng)計截止測評前一年度末建成區(qū)綠化覆蓋率。 符合 A 項標準得 1 分； 符合 B 項標準得 分； 符合 C 項標準整體不得分。 27 測評內容 測評標準 材料要求 及分值 分值評定 8 建成區(qū)綠地率 * （ 分） A＞ 30% B＞ 25% C≤ 25% 提供截止測評前一年度末，建成區(qū)綠地率的統(tǒng)計數(shù) 據。 符合 A 項標準得 分； 符合 B 項標準得 分； 符合 C 項標準整體不得分。 8 人均公園綠地 （ 分） A＞ 8（平方米） B＞ 6（平方米） C≤ 6（平方米） 提供截止測評前一年度末，人均公園綠地的統(tǒng)計數(shù)據。 ( 分 ） 符合 A 項標準得 分； 符合 B 項標準得 分； 符合 C 項標準整體不得分。 8 生活垃圾無害化處理和危險廢棄物的處置 （ 分） 1）生活垃圾無害化處理率＞ 85%； 2）工業(yè)危險 廢棄物處置率為 100%； 3）醫(yī)療危險廢棄物處置率為 100%。 1） 提供生活垃圾無害化處理率的統(tǒng)計數(shù)據； (分 ） 2） 提供截止測評前一年度末，工業(yè)危險廢棄物處置率的統(tǒng)計數(shù)據； ( 分 ） 3） 提供截止測評前一年度末醫(yī)療危險廢棄物處置率的統(tǒng)計數(shù)據。 ( 分 ） 8 城市污水處理率 （ 分） A＞ 80% B＞ 75% C≤ 75% 提供截止測評前一年度末城市污水處理率的統(tǒng)計數(shù)據；（從中國城市建設統(tǒng)計年鑒中獲?。? 符合 A 項標準得 分； 符合 B 項標準得 分； 符合 C 項標準整體不得分。 90、 環(huán)境 保護投資指數(shù) （ 分） A＞ % B＞ % C≤ % 分別統(tǒng)計近兩年環(huán)境保護投資指數(shù)及其平均數(shù)。 符合 A 項標準得 分； 符合 B 項標準得 分； 符合 C 項標準整體不得分。 9 城市空氣質量 （ 1 分） A 空氣質量優(yōu)良天數(shù)＞ 310 天；主要污染物年日均值均滿足國家二級標準。 B 空氣質量優(yōu)良天數(shù)＞ 292天；主要污染物年日均值均滿足國家二級標準。 C空氣質量優(yōu)良天數(shù)≤ 292 天；主要污染物年日均值均滿足國家二級標準。 提供近兩年城市空氣質量的統(tǒng)計數(shù)據。 符合 A 項標準得 1 分； 符合 B 項標準得 分； 符合 C 項標準整體不得分。 28 測評內容 測評標準 材料要求 及分值 分值評定 9 工業(yè)企業(yè)污染防治 （ 1 分） 1）重點工業(yè)企業(yè)主要污染物排放穩(wěn)定達標率≥ 90%； 2）國控重點工業(yè)企業(yè)安裝污染物排放自動監(jiān)控設施，確保其正常運行，并與當?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網； 3）全市完成強制淘汰落后工藝設備的要求； 4）“雙超”、“雙有”企業(yè)完成清潔生產審核，并通過省級環(huán)保部門組織的評估驗收。 1） 從環(huán)境保護部年度城市環(huán)境綜合整治定量考核中獲取相關數(shù)據； ( 分 ） 2） 提供國控污染源名單及安裝污染物排放自動監(jiān)控設施驗收或運行管理材料； ( 分 ） 3） 從環(huán)境保護部年度 城市環(huán)境綜合整治定量考核中獲取相關材料； ( 分 ） 4） 提供‘雙超’、‘雙有’企業(yè)完成清潔生產審核驗收材料。 ( 分 ） 9 區(qū)域環(huán)境噪聲平均值和交通干線噪聲平均值（ 分） 1）區(qū)域環(huán)境噪聲平均值＜ 60 dB（ A）； 2）交通干線噪聲平均值＜ 70 dB（ A）。 1） 從環(huán)境保護部年度城市環(huán)境綜合整治定量考核中獲取相關數(shù)據； ( 分 ） 2） 從環(huán)境保護部年度城市環(huán)境綜合整治定量考核中獲取相關數(shù)據。 ( 分 ） 9 城市水環(huán)境功能區(qū)水質達標率 （ 1分） A100% B≥ 95% C≥ 90% 考核 近一年城市市轄區(qū)水環(huán)境功能區(qū)水質達標率（具體參照環(huán)境保護部發(fā)布的《國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則（第六階段）》）。未劃分環(huán)境功能區(qū)的水體，根據水體是否設有符合要求的監(jiān)測點位以及監(jiān)測數(shù)據來說明市區(qū)內有無劣 V 類水。 ( 分 ） 符合 A 項標準得 1 分； 符合 B 項標準得 分； 符合 C 項標準整體不得分。 29 測評內容 測評標準 材料要求 及分值 分值評定 9 公眾對城市環(huán)保的滿意率 （ 分） A＞ 75% B＞ 70% C≤ 70% D＜ 50% 提供近兩年公眾對城市環(huán)保滿意率統(tǒng)計數(shù)據的平均值。從環(huán)境保護部年度城市環(huán)境綜合整治定量考核中獲取數(shù)據。 符合 A 項標 準得 分； 符合 B 項標準得 分； 符合 C 項標準得 分 ； 符合 D 項標準 整體不得分 。 9 節(jié)能減排 （ 分） 1）建立節(jié)能減排工作責任制； 2）完成上級下達的年度節(jié)能任務； 3）完成上級下達的年度減排任務。 1） 說明市級相關部門制訂的節(jié)能減排工作責任制的主要內容； ( 分 ） 2） 說明測評前一年度上級下達的年度節(jié)能任務完成情況； ( 分 ） 3） 說明測評前一年度上級下達的年度減排任務完成情況。 ( 分 ） 9 耕地、林地保護 ( 分 ） 1）耕地保有量不低于上級下達的規(guī)劃指標； 2） 基本農田數(shù)量不低于上級下達的規(guī)劃指標； 3）新增建設用地不超過上級下達的計劃指標； 4）單位建設用地 GDP 增幅高于城市 GDP 增幅； 5）征占用林地定額不超過上級下達的規(guī)劃指標。 1） 說明測評前兩年每一年度耕地保有量與上級下達的規(guī)劃指標的關系 達標 ； ( 分 ） 2） 說明測評前兩年每一年度基本農田數(shù)量與上級下達的規(guī)劃指標的關系 達標 ； ( 分 ） 3） 說明測評前兩年每一年度新增建設用地面積與上級下達的計劃指標的關系 達標 ； ( 分 ） 4） 分別統(tǒng)計測評前兩年每一年度單位建設用地 GDP增幅和城市 GDP 增幅，比較其大小 關系 達標 ；( 分 ） 5） 提供近兩年征占用林地數(shù)量和上級下達的規(guī)劃指標數(shù)量。 ( 分 ） 30 測評內容 測評標準 材料要求 及分值 分值評定 9 土地利用秩序 （ 分） 1）國土資源管理規(guī)范，土地利用秩序良好； 2）本年度內違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例≤ 5%； 3）本年度內違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例≤ 10%。 1） 提供國土資源管理有關規(guī)定和相關材料，說明近兩年土地利用秩序情況； ( 分 ） 2） 由省文明辦組織征求省級國土資源主管部門意見并作出評價，前兩年中每一年度的數(shù)據均是≤ 5%，方可按該標準加分； ( 分 ） 3） 由省文明辦組織征求省級國土資源主管部門意見并作出評價，前兩年中每一年度的數(shù)據均是≤ 10%，方可按該標準加分。 ( 分 ） 9 領導重視，文明委指導協(xié)調 （ 1 分） 1）黨政一把手親自抓精神文明創(chuàng)建工作，有創(chuàng)建文明城市的中長期規(guī)劃和年度計劃；精神文明建設的主要指標納入城市發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標和年度考核； 2）各級精神文明建設（指導）委員會有健全的工作制度和具體的保障措施，能有效指導、協(xié)調創(chuàng)建工作； 3）落實文明委成員單位責任制，各相關職能部門職責明確，齊抓共管，形成合力； 1） 列舉市委常委 會專題研究精神文明建設事項的議題 ,提供市級相關部門制定的創(chuàng)建文明城市的中長期規(guī)劃和年度計劃的文件文本，并說明其主要內容；摘錄城市發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標和年度考核中有關精神文明建設的內容；( 分 ） 2） 說明市、區(qū)精神文明建設（指導）委員會的工作制度和保障措施，以及在指導、協(xié)調創(chuàng)建工作中所取得的成效； ( 分 ） 3） 說明落實文明委成員單位責任制，實現(xiàn)齊抓共管的情況； ( 分 ） 31 測評內容 測評標準 材料要求 及分值 分值評定 100、 講文明樹新風活動 （ 1 分） 1）圍繞黨和國家重點工作、重大活動、重要節(jié)慶以及重大事件，組織開展各種主題的“講文明樹新風”活動，形成長效機制； 2）利用報紙、電臺、電視臺、手機、網絡等多種媒體，運用講座、知識競賽等多種方式，宣傳普及文明禮儀知識，大興文明禮儀之風； 3）開展“全民閱讀”活動，激發(fā)人們的讀書熱情，大興讀書學習之風； 4）開展“低碳經濟和低碳生活”等方面的宣傳教育活動，普及節(jié)約能源資源理念，糾正奢侈浪費現(xiàn)象，大興勤儉節(jié)約之風； 5）開展“文明餐桌行動”，得分按餐飲服務單位參與數(shù)量和活動成效計算。 1） 說明全市范圍組織開展各種主題的“講文明樹新風”活動情況，以及長效機制的形成情況；( 分 ） 2） 說明本市報紙、 電臺、電視臺、網絡媒體宣傳倡導文明言行情況，媒體刊播“講文明樹新風”主題公益廣告統(tǒng)計材料（電視臺每套節(jié)目用于公益廣告宣傳的時間不少于全年發(fā)布商業(yè)廣告時間的 5%，廣播、報紙、網站發(fā)布公益廣告的時間和版面不少于商業(yè)廣告的 3%）；說明市相關部門在宣傳普及文明禮儀知識，大興文明禮儀之風方面所做的工作及其成效； ( 分 ） 3） 說明開展“全民閱讀”活動的情況； ( 分 ） 4） 說明“低碳經濟和低碳生活”和弘揚艱苦奮斗精神等方面的宣傳教育情況及取得的成效（“限制生產、銷售、使用塑料購物袋”和“開展城市無車日活動”的實施 情況必含）； ( 分 ） 5）說明開展“文明餐桌行動”的情況，得分按餐飲服務單位參與數(shù)量和活動成效計算。 ( 分 ） 10 道德領域突出問題專項教育治理 （ 1 分） 1） 成立領導小組 ,制定工作方案 ,落實責任分工 ,下發(fā)文件對活動作出部署； 2）精心組織實施，通過道德教育、自查自糾、市民巡查、道德評議、先樹典型、加強管理等工作環(huán)節(jié)，推進活動深入開展 1） 說明 成立領導小組 ,制定工作方案 ,落實責任分工 ,下發(fā)文件對活動作出部署 的情況 ； （ 分） 2） 說明 精心組織實施，通過 多種方法 ，推進活動深入開展 的情 況。（ 分） 32 測評內容 測評標準 材料要求 及分值 分值評定 10 創(chuàng)建文明社區(qū) （ 1 分） 1）在全市范圍廣泛開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動，制定創(chuàng)建文明社區(qū)活動管理辦法，對文明社區(qū)實行動態(tài)管理； 2）扎實開展多種形式的鄰里互助、社區(qū)聯(lián)誼活動，促進社區(qū)和諧。 1） 說明文明社區(qū)創(chuàng)建活動的情況；提供有關文明社區(qū)管理辦法的文件文本，并說明對文明社區(qū)進行動態(tài)管理的舉措。 ( 分 ） 2） 說明為促進社區(qū)和諧而組織開展的各項活動情況。 ( 分 ） 10 創(chuàng)建文明單位 （ 1 分） 1）在機關、企事業(yè)、學校等基層單位普遍開展創(chuàng)建文明單位活動； 2） 發(fā)揮文明單位的示范作用，履行社 會責任，積極參加公益活動。 1） 說明在機關、企事業(yè) (含非公有制經濟組織、社會組織 ） 、學校開展創(chuàng)建文明單位活動的情況；( 分 ） 2） 說明文明單位履行社會責任，參加公益活動、結對共建的情況。 ( 分 ） 10 創(chuàng)建文明家庭 （ 分） 1）開展全市性文明家庭創(chuàng)建活動，對文明家庭實行動態(tài)管理； 2）區(qū)級以上（含區(qū)級）文明家庭的比例≥ 20%。 1） 說明開展全市性文明家庭創(chuàng)建活動的情況，以及對文明家庭進行動態(tài)管理的舉措； ( 分 ） 2） 統(tǒng)計區(qū)級以上（含區(qū)級）文明家庭占全市家庭總數(shù)的比例。 ( 分 ）