公共支出總論ppt課件-資料下載頁
2025-05-12 07:06本頁面
【正文】 ? 折現(xiàn)的基本公式是： P=A/(1+r) ? 公共支出項目的效益和費用流分別為： B1,B2,B3……B n C1,C2,C3……C n ? 凈現(xiàn)值 NPV： n 331 1 2 22311 ( 1 ) ( 1 )( 1 ) ( 1 )nnn iin iiBCB C B C BCBCN P Vrr rrr ???? ??? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??? ??? ?成本 — 效益分析法的運用（ 3） 西方經(jīng)濟學家對社會貼現(xiàn)率的選擇有： 際生產(chǎn)率； ； 。 實例：防洪工程的成本 — 效益 back 方案 效益 B 成本 C BC B/C (BC)/C 次序 A 40000 20220 20220 2 B 19500 15000 4500 4 C 12022 10000 2022 5 D 12500 5000 7500 1 E 45000 30000 15000 3 F 12500 12500 0 0 6 G 27000 30000 3000 7 最低費用選擇法 ? 對于不能運用“成本－效益”分析法的政府支出項目，可以運用最低費用選擇法進行分析。此方法與“成本－效益”分析法的主要區(qū)別，是不用貨幣單位來計量備選的政府支出項目的社會效益，只計算每項備選項目的有形成本，并以成本最低為擇優(yōu)的標準。 ? 運用最低費用選擇法來確定政府支出項目，其步驟與“成本－效益”分析法大致相同，但由于省略了支出效益和無形成本的核定與計算，此方法的分析內(nèi)容比較簡單。首先，根據(jù)政府確定的目標，提出多種備選方案。其次，以貨幣為統(tǒng)一尺度，分別計算出各備選方案的各種有形費用并予以加總。在計算費用的過程中，如果遇到需要多年安排支出的項目，也要用貼現(xiàn)法折算出“費用流”的現(xiàn)值，以保證備選方案的可比性。最后，按照費用的高低排出順序，以供決策者選擇。在目標既定的情況下，費用最低的備選方案為最優(yōu)方案。 back ? 最低費用選擇法多被用于軍事、政治、文化、衛(wèi)生等政府支出項目上。運用此分析方法確定最佳方案，在技術上并不困難，困難之處在于備選方案的確定。因為，提出的備選方案應能無差別地實現(xiàn)同一個既定目標，據(jù)此再選擇費用最低的方案，而要做到這一點是很困難的。 ? 只計算每個備選項目的有形成本，以成本最低為擇優(yōu)標準。 ? 步驟： ，提出多種備選方案； ，計算各有形費用并加總。貼現(xiàn)費用流。 。 ? 多用于軍事、政治、文化、衛(wèi)生等成本容易衡量而受益難以衡量的項目。 政府采購制度 ? 政府采購制度是以公開招標、投標為主要方式選擇供應商（廠商），從國內(nèi)外市場上為政府部門或所屬團體購買商品或服務的一種制度。它具有公開性、公正性、競爭性的特征，其中公開競爭是政府采購制度的基石。通過公開競爭，政府能買到最佳價格和性能的物品及最優(yōu)的服務，并可節(jié)省費用開支，使公眾繳納的稅收產(chǎn)生更大的效益。 ? 政府采購制度的程序一般分為三個階段：確定采購要求；簽訂采購合同；管理、執(zhí)行采購合同。 ? 政府采購制度可從三個層次上提高政府支出的效益：（ 1）從政府部門自身角度來看，政府采購制度有利于政府部門強化支出管理，硬化預算約束，在公開、公平、公正的競爭環(huán)境下，降低支出費用，提高資金使用效率。（ 2）從政府部門的代理人角度看，通過招標競價方式，優(yōu)中選優(yōu)，具體的采購實體將盡可能地節(jié)約資金，提高所購貨物、工程和服務的質(zhì)量，提高政府采購制度的實施效率。（ 3）從政府部門代理人與供應商之間的關系角度看，由于政府采購制度引入了招標、投標的競爭機制，大大減少了采購實體與供應商之間的共謀和腐敗現(xiàn)象，在很大程度上避免了供應商和采購實體是最大利益者而國家是最大損失者的問題。 ? 政府采購制度與“供給制”不同。在供給制度下，政府的財政部門是選購商品和服務的主體，商品和服務的使用者只能被動地接受某種商品和服務。而在政府采購制度下，政府財政部門只是監(jiān)督商品和服務的采購過程，商品和服務的使用者不僅參與采購過程，而且是采購商品和服務的主體，其責任心和效益觀點更強。 ? 政府采購制度與“控購制”也不同。首先，從目的來看，我國曾實行的控購制的主要目的是在短缺經(jīng)濟條件下，控制集團需求，平衡供求矛盾；政府采購制度的主要目的是細化預算，節(jié)省開支，提高資金使用效益，其次，從管理手段來看，控購的管理主要是通過直接的行政手段實現(xiàn)的，即分指標和審批；政府采購制度的管理主要是通過間接的規(guī)范采購方式和財政監(jiān)督來實現(xiàn)。最后，從管理的范圍來看，控購針對的是某些具體的商品和服務，而政府采購則沒有品目限制。
教學課件相關推薦
鄂ICP備17016276號-1