公共支出總論ppt課件-資料下載頁
2025-05-12 07:06本頁面
【正文】 ? 折現(xiàn)的基本公式是： P=A/(1+r) ? 公共支出項(xiàng)目的效益和費(fèi)用流分別為： B1,B2,B3……B n C1,C2,C3……C n ? 凈現(xiàn)值 NPV： n 331 1 2 22311 ( 1 ) ( 1 )( 1 ) ( 1 )nnn iin iiBCB C B C BCBCN P Vrr rrr ???? ??? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??? ??? ?成本 — 效益分析法的運(yùn)用（ 3） 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)社會(huì)貼現(xiàn)率的選擇有： 際生產(chǎn)率； ； 。 實(shí)例：防洪工程的成本 — 效益 back 方案 效益 B 成本 C BC B/C (BC)/C 次序 A 40000 20220 20220 2 B 19500 15000 4500 4 C 12022 10000 2022 5 D 12500 5000 7500 1 E 45000 30000 15000 3 F 12500 12500 0 0 6 G 27000 30000 3000 7 最低費(fèi)用選擇法 ? 對(duì)于不能運(yùn)用“成本－效益”分析法的政府支出項(xiàng)目，可以運(yùn)用最低費(fèi)用選擇法進(jìn)行分析。此方法與“成本－效益”分析法的主要區(qū)別，是不用貨幣單位來計(jì)量備選的政府支出項(xiàng)目的社會(huì)效益，只計(jì)算每項(xiàng)備選項(xiàng)目的有形成本，并以成本最低為擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)。 ? 運(yùn)用最低費(fèi)用選擇法來確定政府支出項(xiàng)目，其步驟與“成本－效益”分析法大致相同，但由于省略了支出效益和無形成本的核定與計(jì)算，此方法的分析內(nèi)容比較簡(jiǎn)單。首先，根據(jù)政府確定的目標(biāo)，提出多種備選方案。其次，以貨幣為統(tǒng)一尺度，分別計(jì)算出各備選方案的各種有形費(fèi)用并予以加總。在計(jì)算費(fèi)用的過程中，如果遇到需要多年安排支出的項(xiàng)目，也要用貼現(xiàn)法折算出“費(fèi)用流”的現(xiàn)值，以保證備選方案的可比性。最后，按照費(fèi)用的高低排出順序，以供決策者選擇。在目標(biāo)既定的情況下，費(fèi)用最低的備選方案為最優(yōu)方案。 back ? 最低費(fèi)用選擇法多被用于軍事、政治、文化、衛(wèi)生等政府支出項(xiàng)目上。運(yùn)用此分析方法確定最佳方案，在技術(shù)上并不困難，困難之處在于備選方案的確定。因?yàn)?，提出的備選方案應(yīng)能無差別地實(shí)現(xiàn)同一個(gè)既定目標(biāo)，據(jù)此再選擇費(fèi)用最低的方案，而要做到這一點(diǎn)是很困難的。 ? 只計(jì)算每個(gè)備選項(xiàng)目的有形成本，以成本最低為擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。 ? 步驟： ，提出多種備選方案； ，計(jì)算各有形費(fèi)用并加總。貼現(xiàn)費(fèi)用流。 。 ? 多用于軍事、政治、文化、衛(wèi)生等成本容易衡量而受益難以衡量的項(xiàng)目。 政府采購(gòu)制度 ? 政府采購(gòu)制度是以公開招標(biāo)、投標(biāo)為主要方式選擇供應(yīng)商（廠商），從國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上為政府部門或所屬團(tuán)體購(gòu)買商品或服務(wù)的一種制度。它具有公開性、公正性、競(jìng)爭(zhēng)性的特征，其中公開競(jìng)爭(zhēng)是政府采購(gòu)制度的基石。通過公開競(jìng)爭(zhēng)，政府能買到最佳價(jià)格和性能的物品及最優(yōu)的服務(wù)，并可節(jié)省費(fèi)用開支，使公眾繳納的稅收產(chǎn)生更大的效益。 ? 政府采購(gòu)制度的程序一般分為三個(gè)階段：確定采購(gòu)要求；簽訂采購(gòu)合同；管理、執(zhí)行采購(gòu)合同。 ? 政府采購(gòu)制度可從三個(gè)層次上提高政府支出的效益：（ 1）從政府部門自身角度來看，政府采購(gòu)制度有利于政府部門強(qiáng)化支出管理，硬化預(yù)算約束，在公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，降低支出費(fèi)用，提高資金使用效率。（ 2）從政府部門的代理人角度看，通過招標(biāo)競(jìng)價(jià)方式，優(yōu)中選優(yōu)，具體的采購(gòu)實(shí)體將盡可能地節(jié)約資金，提高所購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的質(zhì)量，提高政府采購(gòu)制度的實(shí)施效率。（ 3）從政府部門代理人與供應(yīng)商之間的關(guān)系角度看，由于政府采購(gòu)制度引入了招標(biāo)、投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大大減少了采購(gòu)實(shí)體與供應(yīng)商之間的共謀和腐敗現(xiàn)象，在很大程度上避免了供應(yīng)商和采購(gòu)實(shí)體是最大利益者而國(guó)家是最大損失者的問題。 ? 政府采購(gòu)制度與“供給制”不同。在供給制度下，政府的財(cái)政部門是選購(gòu)商品和服務(wù)的主體，商品和服務(wù)的使用者只能被動(dòng)地接受某種商品和服務(wù)。而在政府采購(gòu)制度下，政府財(cái)政部門只是監(jiān)督商品和服務(wù)的采購(gòu)過程，商品和服務(wù)的使用者不僅參與采購(gòu)過程，而且是采購(gòu)商品和服務(wù)的主體，其責(zé)任心和效益觀點(diǎn)更強(qiáng)。 ? 政府采購(gòu)制度與“控購(gòu)制”也不同。首先，從目的來看，我國(guó)曾實(shí)行的控購(gòu)制的主要目的是在短缺經(jīng)濟(jì)條件下，控制集團(tuán)需求，平衡供求矛盾；政府采購(gòu)制度的主要目的是細(xì)化預(yù)算，節(jié)省開支，提高資金使用效益，其次，從管理手段來看，控購(gòu)的管理主要是通過直接的行政手段實(shí)現(xiàn)的，即分指標(biāo)和審批；政府采購(gòu)制度的管理主要是通過間接的規(guī)范采購(gòu)方式和財(cái)政監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)。最后，從管理的范圍來看，控購(gòu)針對(duì)的是某些具體的商品和服務(wù)，而政府采購(gòu)則沒有品目限制。
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1