npo的理論基礎(chǔ)ppt課件-資料下載頁(yè)
2025-05-12 04:53本頁(yè)面
【正文】 性活動(dòng)置于同樣的管理體制下 ,志愿部門與 市場(chǎng)的關(guān)系也很難分清了。 在伍思努看來(lái)，政府、市場(chǎng)和志愿部門之間存在著頻繁的互動(dòng)和交換 關(guān)系，這包括：競(jìng)爭(zhēng)與合作、各種資源的交換、各種符號(hào)的交易等。 當(dāng)不 止一個(gè)部門的組織提供相似的服務(wù)時(shí)，就存在著競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系；當(dāng)集中不同的 資源來(lái)共同解決社會(huì)問(wèn)題時(shí) ,彼此之間就是合作關(guān)系。 各個(gè)部門之間還存在 著資源交換關(guān)系，組織和管理人員、技術(shù)、法律保護(hù)、公共關(guān)系、資金等 往往在部門之間相互流動(dòng)。 非營(yíng)利組織關(guān)系的類型學(xué) 吉德倫、克萊默、賽拉蒙 (Gidron， Kramer， Salamon， 1992) 1. 政府支配模式 2. 非營(yíng)利部門支配模式 3. 雙重模式： 政府和非營(yíng)利部門都大量卷入到資金籌措和服務(wù)配送當(dāng)中，但都局限 在各自領(lǐng)域： （ 1）非營(yíng)利組織通過(guò)給國(guó)家力量沒有達(dá)到的顧客傳送同類服務(wù)， 來(lái)補(bǔ)充國(guó)家應(yīng)提供的服務(wù)； （ 2）非營(yíng)利部門通過(guò)提供政府沒有提供的服務(wù)，來(lái)補(bǔ)充政府服務(wù) 職能。 在這兩種情況下，都是存在兩個(gè)相當(dāng)大的、相對(duì)自治的資金 籌措和配送體系。 ： 政府提供資金 ， 非營(yíng)利組織配送服務(wù) （ 1）“ 合作的賣者 ” 模式 ： 非營(yíng)利組織僅 作為政府項(xiàng)目管理的代理人 出現(xiàn)， 擁有較少的處理權(quán)或討價(jià)還價(jià)的權(quán)力 。 （ 2）“ 合作的伙伴關(guān)系 ” 模式 ： 非營(yíng)利組織擁有大量的自治和決策權(quán) 利 ， 在項(xiàng)目管理上也更有發(fā)言權(quán) 。 思考： 上述哪一種理論可以有效說(shuō)明和解釋 我國(guó)非營(yíng)利組織的生成和發(fā)展?fàn)顩r？ 為什么？ 由于中西社會(huì)的發(fā)展路徑不同、中西傳統(tǒng)社會(huì)與以此為起點(diǎn)的現(xiàn)代化進(jìn) 程不同，因而導(dǎo)致中西公益事業(yè)的發(fā)展道路差異巨大。中西“第三部門”的生存、 發(fā)展環(huán)境、面臨的問(wèn)題與任務(wù)不同。 西方的第三部門是在已成現(xiàn)實(shí)的公民社會(huì) 內(nèi)部產(chǎn)生與發(fā)展的，它并不需要為實(shí)現(xiàn)公民社會(huì)而奮斗。 而 我國(guó)的第三部門卻 需要為建立公民社會(huì)、從爭(zhēng)取最起碼的公民參與空間做起 。二者所要克服的“政 府失靈”和“市場(chǎng)失靈”的性質(zhì)是截然不同的。 西方發(fā)達(dá)國(guó)家的第三部門所要克服 的“政府失靈”與“市場(chǎng)失靈”指的是“民主制福利國(guó)家失靈”和“規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)失 靈” ，而 我國(guó)的第三部門所要克服的“政府失靈”則是指“大共同體本位失靈”，即 在大共同體本位下束縛有余而保障不足的問(wèn)題，其所要克服的“市場(chǎng)失靈”也不 是市場(chǎng)機(jī)制本身的邏輯缺陷，而是權(quán)力對(duì)市場(chǎng)的扭曲。 西方國(guó)家是“福利國(guó)家” 太多了、 “自由市場(chǎng)”太多了，所以人們要尋找“既非福利國(guó)家、又非自由放任”的 第三條道路。然而在中國(guó)，問(wèn)題卻正好相反。 我們國(guó)家現(xiàn)在面臨的主要問(wèn)題恰 恰不是“自由市場(chǎng)過(guò)多”，也不是“福利國(guó)家太多”，而是“福利國(guó)家”不夠、“自 市場(chǎng)”也不夠。 所以，我國(guó)的第三部門一方面應(yīng)認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)邏輯和政府邏輯的局限，并有 針對(duì)性地予以克服；但是另一方面，更要認(rèn) 識(shí)到 “政府有效”和“市場(chǎng)有效”，并 積極地配合政府和市場(chǎng)部門的發(fā)展，以 促進(jìn)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制的完善和建設(shè)。 —— 參考資料：秦暉 《 政府與企業(yè)以外的現(xiàn)代化：中外公益事業(yè)比較 》
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