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2025-05-12 04:53本頁面
【正文】 銀行監(jiān)管法律、法規(guī)； ? 監(jiān)管機構(gòu)要有明確的責任、目標、自主權(quán)等。 ? 必須明確界定金融機構(gòu)的業(yè)務范圍，嚴格銀行審批程序； ? 對銀行股權(quán)轉(zhuǎn)讓、重大收購及投資等，監(jiān)管者有權(quán)審查、拒絕及訂立相關(guān)標準。 ? 重申 《 巴塞爾協(xié)議 》 關(guān)于資本充足率的規(guī)定； ? 強調(diào)監(jiān)管者應建立起對銀行各種風險進行獨立評估、監(jiān)測、管理等一系列政策和程序，并必須要求銀行建立起風險防范及全面風險管理體系與程序，以及要求銀行規(guī)范內(nèi)部控制等。 ? 必須建立和完善持續(xù)監(jiān)管手段，監(jiān)管者有權(quán)在銀行未能滿足審慎要求或當存款人安全受到威脅時采取及時的糾正措施，直至撤銷銀行執(zhí)照。 ? 對跨國銀行業(yè)的監(jiān)管，母國監(jiān)管當局與東道國監(jiān)管當局必須建立聯(lián)系，交換信息，密切配合； ? 東道國監(jiān)管應確保外國銀行按其國內(nèi)機構(gòu)所同樣遵循的高標準從事當?shù)貥I(yè)務。 ? 巴塞爾委員會認為，達到核心原則的各項要求將是改善一國及國際金融穩(wěn)定的一個重要步驟。但各國實現(xiàn)這一目標的時間會不盡相同。另外，核心原則只是最低要求，各國需針對其金融體系的具體情況與風險加以強化或補充。 ?附屬銀行或聯(lián)營銀行 銀行為了擴大它們在國外的業(yè)務網(wǎng)絡(luò)，可以參股當?shù)劂y行，收購外國銀行的全部或部分股份來設(shè)置各種國外的附屬機構(gòu)。 ?國際銀團組織 國際銀團組織是指一群銀行（不一定是同一國籍的）在國外聯(lián)合設(shè)置一個獨立的合資經(jīng)營的銀行或金融機構(gòu)。 五、中國的銀行服務 ? 中國建設(shè)銀行（ CBC)存？不存！ ? 中國銀行 (BC)不存！ 中國農(nóng)業(yè)銀行（ ABC）啊，不存！ 中國工商銀行（ ICBC）愛存不存 民生銀行（ CMSB）存嗎？傻比！ 招行銀行（ CMBC）存嗎？白癡！ 興業(yè)銀行（ CIB）存一百！ 國家開發(fā)銀行（ CDB）存點吧！ 北京商業(yè)銀行（ BCCB）白存！存不？ 匯豐銀行（ HSBC）還是不存！ （一） 入世承諾 1．入世后逐步取消對外資銀行的限制，使外資銀行獲得充分的市場準入。 2．在以下幾方面允許外國金融服務者向中國提供跨境金融服務：提供或轉(zhuǎn)讓金融信息、金融數(shù)據(jù)處理以及與其他金融服務提供者有關(guān)的軟件；就一些金融服務活動進行咨詢、中介和其他附屬服務。 3．正式加入時，取消外資銀行辦理外匯業(yè)務的地域和客戶限制。 4. 加入五年內(nèi)取消外資銀行辦理人民幣業(yè)務的所有地域限制。 5．加入后兩年內(nèi)允許外資銀行為中國企業(yè)辦理人民幣業(yè)務，加入后五年內(nèi)允許外資銀行向所有中國客戶提供業(yè)務，獲得在中國一地區(qū)從事人民幣業(yè)務營業(yè)許可的外國金融機構(gòu)可向位于已開放此類業(yè)務的任何其他地區(qū)的客戶提供服務。 6．發(fā)放經(jīng)營許可證堅持審慎原則，包括關(guān)于內(nèi)部分支機構(gòu)和營業(yè)許可的措施。 100億美元的，可在中國設(shè)立外國獨資銀行、外國獨資財務公司、中外合作銀行或中外合資財務公司，外國金融機構(gòu)提出申請前一年年末總資產(chǎn)超過 200億美元的，可在中國設(shè)立外國銀行的分行。外國金融機構(gòu)必須在中國營業(yè)三年，且在申請前連續(xù)兩年營利才能在中國從事人民幣業(yè)務。 8．在汽車消費信貸方面，允許設(shè)立外資非金融機構(gòu)提供消費信貸業(yè)務，并可享受中資同類金融機構(gòu)的同等待遇。 （二）目前我國銀行服務業(yè)存在的主要問題 1．銀行業(yè)金融資產(chǎn)質(zhì)量較低，權(quán)責不清，國有獨資商業(yè)銀行仍存在某些充當政策性銀行角色的情況，在某種意義上仍未按 《 商業(yè)銀行法 》 規(guī)范運作，利潤率偏低，仍存在一定規(guī)模的不良資產(chǎn)。 ? 2．銀行服務業(yè)務品種單調(diào)，缺乏創(chuàng)新能力，競爭能力差，不能適應全球化經(jīng)濟的要求。 3．會計制度不規(guī)范，貸款企業(yè)利用關(guān)聯(lián)交易和財務報表制造虛假報告。如企業(yè)向銀行貸款時夸大資產(chǎn)和凈資產(chǎn)的量，掩飾不良資產(chǎn)，工商企業(yè)會計信息失真造成會計信息披露不健全，作為貨幣服務中介，銀行服務業(yè)風險較大。 4．經(jīng)營限制較大，金融服務仍停留在表面上，如現(xiàn)行 《 商業(yè)銀行法 》 規(guī)定，國內(nèi)商業(yè)銀行不可經(jīng)營投資業(yè)務，而外資金融服務機構(gòu)則沒有此類限制。 ，高技術(shù)含量較低，因此服務成本較高。 （三）完善我國銀行服務業(yè)發(fā)展的政策 1．加強和完善監(jiān)管。 (1)完善監(jiān)管機制。 (2)借鑒國際銀行監(jiān)管經(jīng)驗，改進監(jiān)管手段和方法。 (3)加強銀行金融監(jiān)管的國際合作。 (4)要加強對中國境內(nèi)的外資銀行金融機構(gòu)和境外中資銀行金融機構(gòu)的監(jiān)管。 2．在符合國際慣例的前提下對國內(nèi)銀行業(yè)的發(fā)展采取適度保護措施，如利用 GATS中的“審慎例外”條款對國內(nèi)銀行業(yè)進行適度保護等。 3．加快國內(nèi)銀行業(yè)治理結(jié)構(gòu)的改革進程，以“產(chǎn)權(quán)明晰、決策科學”為原則盡快建立起銀行業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度，借鑒發(fā)達國家銀行業(yè)風險管理的經(jīng)驗，協(xié)助國內(nèi)銀行業(yè)盡快建立其完善的風險內(nèi)控機制。 4．充實國有銀行資本金，通過吸收民營資本和外資收購不良資產(chǎn)和資產(chǎn)證券化等多元途徑來加快降低國有銀行不良資產(chǎn)比率的步伐，提高國有銀行的營利能力和資本 (資產(chǎn) )回報率，增強其總體競爭力。 5．加強國內(nèi)銀行的人力資源開發(fā)與保護工作，盡快制定相關(guān)立法工作，防止因人才流失對國內(nèi)銀行商業(yè)信息與業(yè)務資源構(gòu)成的巨大損害。同時，通過優(yōu)惠政策增加國內(nèi)金融機構(gòu)對海外金融人才的吸引力，以盡快改善國內(nèi)銀行等金融機構(gòu)的經(jīng)營與管理。 作業(yè)： ? 名詞解釋： 金融服務貿(mào)易、保險、國民待遇、最惠國待遇 ? 簡述直接金融及間接金融的優(yōu)點。 ? 目前我國銀行服務業(yè)存在的主要問題及發(fā)展完善我國銀行服務業(yè)。 ? 進一步促進中國在保險服務業(yè)的發(fā)展的政策選擇 ? 形成 國際金融服務貿(mào)易壁壘的原因？
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