【正文】 是加速安徽崛起的內(nèi)在動(dòng)力，必須時(shí)刻重視，堅(jiān)持推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。這是安徽省委書記張寶順的要求，也是全省上下的追求?！　⊥咨平鉀Q好轉(zhuǎn)制過程中職工的身份置換、社會(huì)保障等問題，讓改革單位輕裝上陣，沒有后顧之憂，這直接關(guān)系到改革順利與否。安徽省文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)調(diào)。轉(zhuǎn)企改制的經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位涉及省、市、縣三級(jí)的廣播、影視、院團(tuán)、出版、發(fā)行、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)諸多領(lǐng)域，轉(zhuǎn)制企業(yè)干部職工有22104人，其中離退休的就有7392人，涉及面廣、歷史包袱重?！　∞D(zhuǎn)企改制可以總結(jié)為八個(gè)字：走得放心，留得安心。放心是政策到位，安心是觀念的革新。堅(jiān)持以人為本，把發(fā)展好、維護(hù)好廣大職工的切身利益放在首位，安徽用政策和資金確保三到位：改革成本支付到位，遺留問題解決到位，推進(jìn)發(fā)展扶持到位，堅(jiān)持轉(zhuǎn)企改制與聯(lián)合重組相結(jié)合，大力推進(jìn)資源整合和職工觀念的更新，打造合格的市場(chǎng)主體?！　「骷?jí)黨委、政府都對(duì)改革單位扶上馬，送一程，原有財(cái)政投入不減少，并逐年加大，幫助改制后的演藝院團(tuán)輕裝上陣?！「母?，使一個(gè)捧著鐵飯碗、有惰性的國(guó)營(yíng)老店全面走向了市場(chǎng)。真改真受益。員工增強(qiáng)了市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，集團(tuán)開始成為真正意義上的市場(chǎng)主體，活力不斷激發(fā)，潛能得到釋放。某發(fā)行集團(tuán)公司董事長(zhǎng)說。在文化企業(yè)豁出命來往前奔、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的同時(shí)，安徽公益性文化事業(yè)單位改革同步推進(jìn)。公共文化服務(wù)體系日益完善，廣播電視村村通、基層文化館站、農(nóng)家書屋建設(shè)被納入安徽省民生工程。全省17個(gè)市、107個(gè)縣(市、區(qū))成立了文化廣電新聞出版局(文化委員會(huì))，61個(gè)縣(市)成立文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，文化、新聞出版和廣電系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了政企分開、政事分開、管辦分離，行政機(jī)構(gòu)總數(shù)減少124個(gè)?！　?duì)文化體制改革的支持力度要繼續(xù)加大，努力在文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化企業(yè)39。航母39。打造、新興文化業(yè)態(tài)培育、文化人才隊(duì)伍建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)新突破，走出一條堅(jiān)持正確方向、體現(xiàn)時(shí)代要求、具有皖風(fēng)徽韻的文化建設(shè)之路，在文化大省向文化強(qiáng)省跨越上邁出決定性步伐。談到未來，安徽省省長(zhǎng)王三運(yùn)信心百倍。　　答題要求：安徽省采取多方舉措，促進(jìn)文化體制改革，成效顯著，給你有何啟示？　　某鎮(zhèn)下轄5個(gè)居委會(huì)，152個(gè)居民小組，277個(gè)居民代表，152個(gè)樓組長(zhǎng)，居民常住人口11000人。居兩委班子成員33名，其中35歲以下的3名，%；35歲至55歲22名， %，55歲以上的8名，%。從文化層次看，大專以上的8名，%；中專及高中的13名，%；初中以下的12名， %；從身份編制來看，事業(yè)單位人員借用13名，社區(qū)（企業(yè)）職工身份11名，退休（4050）聘用9人。答題要求：當(dāng)前，普遍存在社區(qū)居委會(huì)人才匱乏、年齡偏大、性別差異大、待遇偏低、缺乏事業(yè)感成就感、留不住人等系列問題，請(qǐng)你針對(duì)上述問題，給出對(duì)策建議。（對(duì)策建議要有針對(duì)性，不超過600字）三、資料分析　　略　　【參考答案】為建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力、精干高效的社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)隊(duì)伍，應(yīng)采取多種舉措，把一批思想政治素質(zhì)好、文化程度較高、有奉獻(xiàn)精神、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)干部隊(duì)伍中?！　〉谝唬?。引入干部基層鍛煉培訓(xùn)機(jī)制，從機(jī)關(guān)中選派干部進(jìn)入社區(qū)任職，另外，通過公開招錄，從社會(huì)上招收一部分具有社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)、年富力強(qiáng)和文化程度高的人才，或每年從大專以上畢業(yè)生中選拔一批熱愛社區(qū)工作、勇于開拓創(chuàng)新、素質(zhì)好、能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年，優(yōu)化社區(qū)居委會(huì)干部的年齡和文化結(jié)構(gòu)?！　〉诙?，育才。采取在職輪訓(xùn)、集中培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、與先進(jìn)社區(qū)開展結(jié)對(duì)交流等方式，抓好社區(qū)干部培訓(xùn)工作，提高社區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和依法辦事、服務(wù)群眾和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)和考核機(jī)制，不拘一格培養(yǎng)、選拔人才，提高社區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)?！　〉谌?，留人。要適當(dāng)提高社區(qū)居委會(huì)工作人員工資待遇，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性，充分發(fā)揮人才資源的才能與潛力，努力實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人、待遇留人、地位留人?！　〉谒?，借腦。走出去學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，與先進(jìn)典型結(jié)成對(duì)子，借助外腦實(shí)現(xiàn)管理質(zhì)量的提高。充分發(fā)揮離退休老干部的余熱，建立社區(qū)居委會(huì)干部智囊團(tuán)作為社區(qū)工作者，傳承經(jīng)驗(yàn)、以老帶新，協(xié)助居委會(huì)開展好有關(guān)工作?！　〉谖澹瑴p負(fù)。政府各職能部門要關(guān)心和支持社區(qū)工作，按照統(tǒng)籌兼顧的原則，兼顧好重點(diǎn)與一般的關(guān)系，主動(dòng)服務(wù)基層，減輕居委會(huì)干部的工作壓力，不斷提高工作質(zhì)量與效率。　　六、材料作文　　某地發(fā)生一起強(qiáng)拆引發(fā)的自焚事件，三人被燒成重傷。當(dāng)事人是因?yàn)榕c當(dāng)?shù)卣疬w條件沒有達(dá)成的情況下，在數(shù)十名公安和城管以及縣級(jí)主管官員上門做工作期間，情緒失控自焚。在場(chǎng)的官員警察等人無(wú)一施救，甚至家屬想去救人還被阻止，事后還威脅家屬不許上訪以及向媒體透露此事?！　∈掳l(fā)當(dāng)天上午9時(shí)多，分管城建、房管的副縣長(zhǎng)帶隊(duì)，該地派出所指導(dǎo)員以及40多人的警察、城管等，來到他們家。對(duì)方表示要進(jìn)屋檢查汽油。房主說，你們有搜查證么？對(duì)方表示是緊急情況?！　》恐髟陂T外與官員們吵了起來，其他人就把門給鎖上了。幾分鐘后，警察強(qiáng)行把門打開，沖了進(jìn)去。房主也跟著一起往樓上跑，試圖阻止他們。但她被人扯著頭發(fā)拖回一樓。　　房主人還聽到副縣長(zhǎng)說，你今天不拆，明天不知道怎么死的，我又不是沒拆過。態(tài)度相當(dāng)蠻橫。鐘如翠說，他應(yīng)該是指旁邊被拆遷的一戶人家，現(xiàn)在還沒拿到賠償?！　栴}：參考材料內(nèi)容，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文?！　∽鞔鹨螅骸　≈黝}鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，層次分明，論證充分；　　觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，語(yǔ)言流暢；　　總字?jǐn)?shù)1000字左右。　材料寫作完善保障機(jī)制　維護(hù)群眾權(quán)益　　當(dāng)前，我國(guó)處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)又處于社會(huì)矛盾凸顯期。社會(huì)管理的目的在于執(zhí)政為民，關(guān)注社會(huì)民生，促進(jìn)社會(huì)公正，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，確保社會(huì)穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)。這就要求在各項(xiàng)工作中要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，把創(chuàng)新社會(huì)管理放在各項(xiàng)管理工作的首位，從制度建設(shè)和執(zhí)政措施上保證改革的成果為社會(huì)全體人民所共享。而與此也面臨著一些不協(xié)調(diào)的深層次問題與矛盾：某些地方政府的一些不當(dāng)作為導(dǎo)致地方百姓利益受損；群眾合法的權(quán)益訴求得不到解決；官僚主義作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的層出不窮；工作方式、方法簡(jiǎn)單粗暴等造成干群關(guān)系日益緊張。成為影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。所以，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，以提高政府的凝聚力、向心力，以保障社會(huì)的長(zhǎng)治久安。　?。ㄒ唬┬纬煽茖W(xué)有效訴求表達(dá)機(jī)制　　社會(huì)各階層、各利益主體利益訴求的充分表達(dá)，一方面可以使政府的公共政策盡可能地兼顧、整合社會(huì)各階層各利益主體的利益需求，盡可能地調(diào)和、減緩、化解社會(huì)矛盾，避免社會(huì)能量積聚，進(jìn)而影響社會(huì)的穩(wěn)定；另一方面可以緩解強(qiáng)勢(shì)群體利用各種資源，利用合法手段影響地方政府，實(shí)現(xiàn)更多的利益，而侵犯弱勢(shì)群體的利益情況的發(fā)生?！　。ǘ┬纬煽茖W(xué)有效利益協(xié)調(diào)機(jī)制　　我國(guó)改革開放已經(jīng)進(jìn)入到新的歷史階段，特別是隨著市場(chǎng)化、工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和國(guó)際化深入發(fā)展，傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型，社會(huì)問題、矛盾沖突呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。適應(yīng)新的形勢(shì)要求，形成科學(xué)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，有效化解社會(huì)利益矛盾，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。　?。ㄈ┬纬煽茖W(xué)有效矛盾調(diào)處機(jī)制　　目前我國(guó)正處于社會(huì)矛盾特別是利益矛盾凸顯期，各方面的矛盾積累較多，應(yīng)建立健全利益矛盾調(diào)處機(jī)制，及時(shí)調(diào)處化解利益矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)因利益矛盾引發(fā)的群體性事件，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制解決處理，絕不能貽誤時(shí)機(jī)，激化矛盾。處置突發(fā)性群體事件，只有采取科學(xué)有效的方式，慎重、妥善處置，才能穩(wěn)定群眾情緒，防止矛盾激化，贏得群眾的理解和支持，收到事半功倍的效果?！　。ㄋ模┬纬煽茖W(xué)有效權(quán)益保障機(jī)制　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)。因此，切實(shí)保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的基本權(quán)益，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重中之重。當(dāng)前，應(yīng)著力建立健全科學(xué)有效的權(quán)益保障機(jī)制，用健全的制度、體制和機(jī)制來維護(hù)、保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的合法權(quán)益?！　≡趧?chuàng)新社會(huì)管理體系的過程中，只有形成并完善各項(xiàng)保障機(jī)制，厘清權(quán)力職責(zé)和責(zé)任邊界。各司其職，各盡所能，真正做到要到位，不要越位，才能實(shí)現(xiàn)權(quán)力的有效制約和群眾權(quán)益的最終保護(hù)。16