公共管理學(xué)復(fù)習(xí)題11517571-資料下載頁(yè)
2025-05-11 23:36本頁(yè)面
【正文】 開(kāi)審批內(nèi)容，建立一套便民利民的行政服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)政企、政事、政社分開(kāi)，建立廉潔高效、行為規(guī)范的行政管理體制。從2004年至今, 是在新形勢(shì)下, 為了適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì), 開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面而進(jìn)行的新一輪行政審批改革。提出要全面推進(jìn)依法行政,基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)，要減少和規(guī)范行政審批，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。行政審批制度改革已成為當(dāng)前轉(zhuǎn)變政府職能，校正政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中“錯(cuò)位、越位和缺位”行為的最迫切工作，是與機(jī)構(gòu)改革具有同樣重要性的當(dāng)前行政改革的一項(xiàng)主要工作，是形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的政府管理新模式的關(guān)鍵一步。行政審批制度改革的阻力巨大，是政府自我革命的一個(gè)痛苦過(guò)程，在取得重大進(jìn)展的同時(shí)也存在一些突出問(wèn)題：來(lái)自上級(jí)的阻力；審批事項(xiàng)依然較多、手續(xù)復(fù)雜；制度化建設(shè)及體制創(chuàng)新力度不夠，監(jiān)管不力；審批權(quán)的產(chǎn)生機(jī)制不健全；中介機(jī)構(gòu)發(fā)育較慢。3. 分析影響我國(guó)非營(yíng)利組織發(fā)展的主要因素。制度方面：法制不健全、管得太死與監(jiān)管不力社會(huì)環(huán)境方面：慈善文化與志愿精神缺失、社會(huì)對(duì)第三部門(mén)認(rèn)同度不高自身問(wèn)題：不規(guī)范、不獨(dú)立、目標(biāo)不清4. 用組織理論和治理理論分析大部制改革的優(yōu)劣。5. 我國(guó)政府改革的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題及方向。經(jīng)驗(yàn)：堅(jiān)持以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為改革目標(biāo)，把轉(zhuǎn)變政府職能作為機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵；堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡(jiǎn)政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)；堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針；堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分布實(shí)施、從實(shí)際出發(fā)、因地制宜地進(jìn)行改革。缺陷：被動(dòng)改革、視角偏狹、缺乏理論反思、政府改革孤立于政治和社會(huì)系統(tǒng)、效率主義的局限我國(guó)行政體制改革的新趨勢(shì)大方向：明確職能定位、規(guī)范中央與地方權(quán)限、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、深化人力資源管理改革大部制改革與治理：內(nèi)部改革為主、強(qiáng)化內(nèi)部治理、政府轉(zhuǎn)型標(biāo)志6. 我國(guó)公務(wù)員制度的現(xiàn)狀、問(wèn)題及完善?，F(xiàn)狀：目前，我國(guó)的公務(wù)員制度建設(shè)已取得令人矚目的成就，初步實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的人事制度向現(xiàn)代公務(wù)員制度的轉(zhuǎn)變，建立起國(guó)家公務(wù)員制度的基本框架，形成了一個(gè)以《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等為主導(dǎo)的公務(wù)員管理法律法規(guī)體系；國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府機(jī)關(guān)已完成了職位分類(lèi)和人員過(guò)渡工作。增強(qiáng)了行政機(jī)關(guān)的活力，促進(jìn)了勤政和廉政建設(shè)，初步建立了公開(kāi)、公平、公正的用人和晉升機(jī)制，公務(wù)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，促進(jìn)了政府人力資源水平提高問(wèn)題:l 傳統(tǒng)的的封建主義政治文化的影響：官本位l 組織人事制度整體改革滯后：黨政關(guān)系l 配套改革步伐遲緩：人才社會(huì)流動(dòng)困難l 公務(wù)員制度本身不成熟：公務(wù)員范圍的界定不夠準(zhǔn)確、工資制度上存在的問(wèn)題、職務(wù)分類(lèi)制度上存在的問(wèn)題、回避制度上存在的問(wèn)題、考核制度上存在的問(wèn)題完善：l 營(yíng)造良好的社會(huì)生態(tài)環(huán)境l 加快經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)l 深化政治體制改革l 加強(qiáng)思想文化建設(shè)l 深化公務(wù)員制度改革l 完善法規(guī)，搞好配套l 健全運(yùn)行機(jī)制l 加強(qiáng)監(jiān)督l 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)l 強(qiáng)化四個(gè)觀念：服務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)、成本、創(chuàng)新；l 培養(yǎng)四種能力:政治鑒別、駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)管理依法行政、廉政勤政抵御腐朽思想侵襲；l 加強(qiáng)制度管理7. 我國(guó)官員問(wèn)責(zé)制如何完善。第一，完善問(wèn)責(zé)制的宗旨、原則和適用范圍。第二，完善問(wèn)責(zé)制體系。 第三，正確處理好三種問(wèn)責(zé)的關(guān)系。政治道義、紀(jì)律、法律三種問(wèn)責(zé)方式之間存在一種遞進(jìn)關(guān)系。第四，完善問(wèn)責(zé)方式和程序。 第五，適當(dāng)界定問(wèn)責(zé)面。 第六，明確問(wèn)責(zé)制的執(zhí)行主體。9 /
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