公共管理學復習題11517571-資料下載頁
2025-05-11 23:36本頁面
【正文】 開審批內容，建立一套便民利民的行政服務體系，實現(xiàn)政企、政事、政社分開，建立廉潔高效、行為規(guī)范的行政管理體制。從2004年至今, 是在新形勢下, 為了適應全面建設小康社會, 開創(chuàng)中國特色社會主義新局面而進行的新一輪行政審批改革。提出要全面推進依法行政,基本實現(xiàn)建設法治政府的目標，要減少和規(guī)范行政審批，減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預。行政審批制度改革已成為當前轉變政府職能，校正政府在市場經(jīng)濟中“錯位、越位和缺位”行為的最迫切工作，是與機構改革具有同樣重要性的當前行政改革的一項主要工作，是形成與市場經(jīng)濟相適應的政府管理新模式的關鍵一步。行政審批制度改革的阻力巨大，是政府自我革命的一個痛苦過程，在取得重大進展的同時也存在一些突出問題：來自上級的阻力；審批事項依然較多、手續(xù)復雜；制度化建設及體制創(chuàng)新力度不夠，監(jiān)管不力；審批權的產(chǎn)生機制不健全；中介機構發(fā)育較慢。3. 分析影響我國非營利組織發(fā)展的主要因素。制度方面：法制不健全、管得太死與監(jiān)管不力社會環(huán)境方面：慈善文化與志愿精神缺失、社會對第三部門認同度不高自身問題：不規(guī)范、不獨立、目標不清4. 用組織理論和治理理論分析大部制改革的優(yōu)劣。5. 我國政府改革的經(jīng)驗、問題及方向。經(jīng)驗：堅持以適應社會主義市場經(jīng)濟體制為改革目標，把轉變政府職能作為機構改革的關鍵；堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡政和優(yōu)化政府組織結構作為機構改革的重要任務；堅持積極穩(wěn)妥的方針；堅持機構改革與干部人事制度改革相結合；堅持統(tǒng)一領導、分級負責、分布實施、從實際出發(fā)、因地制宜地進行改革。缺陷：被動改革、視角偏狹、缺乏理論反思、政府改革孤立于政治和社會系統(tǒng)、效率主義的局限我國行政體制改革的新趨勢大方向：明確職能定位、規(guī)范中央與地方權限、合理設置機構、深化人力資源管理改革大部制改革與治理：內部改革為主、強化內部治理、政府轉型標志6. 我國公務員制度的現(xiàn)狀、問題及完善?，F(xiàn)狀：目前，我國的公務員制度建設已取得令人矚目的成就，初步實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的人事制度向現(xiàn)代公務員制度的轉變，建立起國家公務員制度的基本框架，形成了一個以《國家公務員暫行條例》和《中華人民共和國公務員法》等為主導的公務員管理法律法規(guī)體系；國務院和地方各級政府機關已完成了職位分類和人員過渡工作。增強了行政機關的活力，促進了勤政和廉政建設，初步建立了公開、公平、公正的用人和晉升機制，公務員隊伍的結構進一步優(yōu)化，促進了政府人力資源水平提高問題:l 傳統(tǒng)的的封建主義政治文化的影響：官本位l 組織人事制度整體改革滯后：黨政關系l 配套改革步伐遲緩：人才社會流動困難l 公務員制度本身不成熟：公務員范圍的界定不夠準確、工資制度上存在的問題、職務分類制度上存在的問題、回避制度上存在的問題、考核制度上存在的問題完善：l 營造良好的社會生態(tài)環(huán)境l 加快經(jīng)濟體制建設l 深化政治體制改革l 加強思想文化建設l 深化公務員制度改革l 完善法規(guī)，搞好配套l 健全運行機制l 加強監(jiān)督l 加強隊伍建設l 強化四個觀念：服務、競爭、成本、創(chuàng)新；l 培養(yǎng)四種能力:政治鑒別、駕馭社會主義市場經(jīng)濟、科學管理依法行政、廉政勤政抵御腐朽思想侵襲；l 加強制度管理7. 我國官員問責制如何完善。第一，完善問責制的宗旨、原則和適用范圍。第二，完善問責制體系。 第三，正確處理好三種問責的關系。政治道義、紀律、法律三種問責方式之間存在一種遞進關系。第四，完善問責方式和程序。 第五，適當界定問責面。 第六，明確問責制的執(zhí)行主體。9 /
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