公共管理學復習題-資料下載頁
2025-05-11 23:36本頁面
【正文】 漿屬于社區(qū)的政府:授權(quán)而不是干預。競爭性的政府：引入競爭機制；任務導向的政府：轉(zhuǎn)變規(guī)則；結(jié)果導向的政府：將責任從投入轉(zhuǎn)移到產(chǎn)出和結(jié)果；顧客導向的政府：滿足顧客而不是官僚制度的需要；有企業(yè)理念的政府：掙錢而不是花錢；預防性的政府：防治而不是醫(yī)治；分權(quán)化的政府：從等級制到參與和協(xié)作；市場導向的政府：通過市場力量進行變革。簡述企業(yè)型政府的局限企業(yè)型政府用私營公司的理念來運作，與政府矯正“市場失靈”的目標相矛盾；企業(yè)型政府面臨一定的風險。簡述企業(yè)型政府對我國的借鑒意義企業(yè)型政府提供了解決政府問題的新途徑，即通過公共行政內(nèi)部的經(jīng)濟化或內(nèi)部市場化來保障體系的活動，進而完成公共的使命。企業(yè)型政府的理念有助于我們重新認識政府的角色，處理好在市場經(jīng)濟條件下政府、市場與社會的關(guān)系。第十二章公共管理的新策略公共服務民營化的涵義公共服務民營化是指政府利用市場或私人部門來執(zhí)行公共項目，參與公共服務的生產(chǎn)及輸送的過程。簡述公共服務民營化的總目標與具體目標利用市場經(jīng)濟的“經(jīng)濟原則”和“效率原則”，改善并提高政府公共服務的水平和質(zhì)量；針對某些政府職能和政府業(yè)務給予刪減或終止，以此縮小政府活動和政府職能的范圍。具體目標：減少政府開支、政府債務；增加政府收入；減少政府在經(jīng)濟和其它方面的干預；建立和強化市民社會，弱化政府的社會角色；改革官僚制，獲得公眾支持；提高公共服務質(zhì)量和人民生活水平簡述民營化的類型1．委托授權(quán)：契約外包；特許權(quán)；補貼；抵用券；強制2．撤資：出售；贈予；清理結(jié)算3．替代：功能不足之替代；政府撤退之替代；放松管制之替代簡述民營化的優(yōu)點及可能導致的問題降低成本：提高服務質(zhì)量；公民選擇服務的機會增加；整合民間資源用于國家發(fā)展；對政府改進服務有示范效應關(guān)于公共責任問題；特權(quán)與貪污；公共服務的不公正；投機取巧；管理問題什么是BOT模式BOT模式是公共工程民營化的基本模式，是公共服務民營化的具體表現(xiàn)，它由興建、營運（擁有Own）和轉(zhuǎn)移三個階段構(gòu)成。泛指以各種特許合約方式進行的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移的計劃。簡述顧客導向的內(nèi)涵站在顧客本位進行思考：以顧客滿意作為組織目標；將顧客視為主要資產(chǎn)；建立與顧客之間的長期互動關(guān)系簡述顧客導向在公共管理中的優(yōu)點可促使服務提供者對他們的顧客真正負起應有的責任組織成員在決策時能減少政治因素的不當干預可激發(fā)組織成員更多的創(chuàng)新行為可讓民眾在不同種類服務之間做出多樣的選擇其產(chǎn)出較能符合大眾的需求，不易形成浪費能培養(yǎng)顧客的選擇能力，了解自身的權(quán)益與地位可創(chuàng)造更多的公平機會簡述顧客導向?qū)补芾淼挠绊憶Q定目標的標準改變以顧客滿意標準取代效益標準從依法行政變?yōu)樘嵘掌焚|(zhì)從控制員工轉(zhuǎn)為認同由法定責任轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾髫熑螐淖鹬爻绦蜣D(zhuǎn)為解決問題從自上而下的管理轉(zhuǎn)變?yōu)槊癖娭С峙c認同簡述目標管理的基本環(huán)節(jié)目標設定：目標體系，上下合作預算：針對目標設定預算自主：目標制定中的決策參與，目標實施中的自主權(quán)反饋：體現(xiàn)目標激勵和自主性，與監(jiān)督相對應考核與獎賞：與目標實現(xiàn)相對應簡述目標管理在公共部門運用的限制不適合于動態(tài)環(huán)境；存在信任問題；公共部門目標模糊；目標制定過程是政治過程；重短期可能忽視長期目標1簡述公共服務的質(zhì)量標準績效：指滿足需求的程度專業(yè)特色：服務與需求是否一一對應可信度：符合國民的期望持久性：持續(xù)時間一致性：質(zhì)量的穩(wěn)定性及時性：時效變動性：因環(huán)境而變通第十三章公共財政管理公共財政的含義。就是為社會提供公共產(chǎn)品與公共服務的政府分配行為，是與市場經(jīng)濟體制相適應的一種財政管理體制。它主要著眼于滿足社會公共需要，彌補“市場失效”缺陷。簡述公共財政管理的目標與內(nèi)容。效率目標：提高服務效率；公平目標：確保服務公平；穩(wěn)定目標：確保宏觀穩(wěn)定公共預算管理：做什么；公共收入管理：怎么收；公共支出管理：怎么支；公共部門會計：公共財政管理的基本手段簡述公共預算管理的基本模式。（一）分項排列預算模式（早期）（二）規(guī)劃－計劃－預算模式（20世紀50年代）（三）目標管理模式（20世紀70年代）（四）零基預算（20世紀70年代）（五）績效預算模式（20世紀90年代）簡述公共預算過程。（一）預算編制：年度預算和中長期預算；草案－匯總－審批－審議；自上而下VS自下而上（二）預算執(zhí)行：收入執(zhí)行；支出撥付；預算調(diào)整（三）決算：準備－編制－審查－批準簡述稅收管理的要素及核心。稅收管理要素：課稅對象與稅率。稅負轉(zhuǎn)嫁與稅收歸宿。稅種：所得稅、流轉(zhuǎn)稅、財產(chǎn)稅公平征稅：國民遇原則；支付能力原則；受益原則；稅收效率：征管效率；稅制效率簡述政府收費管理的內(nèi)容。（一）政府收費：政府收費定義；費與稅（二）政府收費原則：誰受益，誰繳費；非營利（三）政府收費種類：使用者費：水費、學費、車票、公園門票等；規(guī)費：行政服務，執(zhí)照費、商品檢驗費（四）政府收費管理重點：是否收費；如何有效收費；合理收費；防止亂收費簡述公共支出管理的目標、內(nèi)容。公共支出管理的目標：財經(jīng)紀律：支出與預算相符；根據(jù)政策重心配置資源：；良好的運作管理公共支出管理內(nèi)容：支出水平管理；財經(jīng)紀律管理；支出效率管理；支出監(jiān)督簡述轉(zhuǎn)移性支出管理的內(nèi)容。社會保障支出：我國社會保障支出構(gòu)成：撫恤和社會福利救濟；行政事業(yè)單位離退休支出；社會保障補助支出財政補貼管理：價格補貼；企業(yè)虧損補貼；財政貼息；稅式支出；其他補貼 簡述政府采購的方式。競爭性招標采購；有限競爭性招標采購；競爭性談判；詢價采購；單一來源采購試述轉(zhuǎn)軌期我國財政管理體制的完善。完善公共預算管理：績效預算；預算公開/強化監(jiān)督加強收入管理：完善稅制；規(guī)范政府收費改革公共支出管理制度：支出重點轉(zhuǎn)移；支出績效評估加強對公共財政管理審計監(jiān)督，強化財經(jīng)紀律注重信息技術(shù)運用，加快人才培養(yǎng)6 / 6
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