【正文】 防聲耳塞、頭盔等，對工人進行自身保護。 大氣污染防護道路施工堆料場、拌和站設在空曠地區(qū)，相距 200m 范圍內(nèi)不應有集中的居民區(qū)、學校等。采用水泥混凝土路面結構，可以避免瀝青的使用對大氣的污染。施工便道定時灑水降塵，運輸粉狀材料要加以遮蓋。消防支隊應急救援訓練基地建設項目可行性研究報告23 水污染防治工程所使用的油料、化學物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水沖刷進入水體。施工駐地的生活排水、生活垃圾、糞便等集中處理，不直接排入水體。對橋梁施工機械，防止油料泄漏。嚴禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。 潛在風險防治對運載危險品的車輛嚴格進行檢查、嚴格監(jiān)控，防止事故發(fā)生。在洪澇季節(jié)，要加強與氣象水利部門聯(lián)系，確保洪水期行車安全。消防支隊應急救援訓練基地建設項目可行性研究報告24第七章 節(jié)能節(jié)水 節(jié)能 原則與要求堅持節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位的方針，提高能源利用率，減輕環(huán)境污染，走可持續(xù)發(fā)展道路。認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范，嚴格執(zhí)行節(jié)能技術規(guī)定，努力做到合理使用能源和節(jié)約能源，最大限度地進行綜合利用。積極采用先進的節(jié)能新材料、新工藝、新技術，嚴禁采用國家或行業(yè)主管部門已公布的淘汰落后工藝。 主要措施依據(jù)國家對節(jié)能的方針要求，結合本項目的規(guī)模與特性，在本項目節(jié)能方案設計時所采取的主要節(jié)能措施有：在滿足建設標準、保證工程質(zhì)量的前提下，選用節(jié)能效率高的設備，采用新工藝、新技術，達到節(jié)約目的。加強控制措施，減少因施工操作不當帶來的材料及能源損失。設置專門的能源及材料管理機構，檢測施工單位能耗及節(jié)能情況，并制定獎懲制度。在工程建設施工工藝布置時，合理安排施工設備設施的布局，確保工程物流通暢，運輸路線便捷，避免往返運輸?？茖W設計，加強管理，抓好施工設備設施的節(jié)電節(jié)能。 節(jié)水 原則與要求全面節(jié)水是緩解水資源短缺的重要途徑，是關系到我國實現(xiàn)資源永續(xù)利用、經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務。1988 年頒布的《中華人民共和國水法》中規(guī)定“國家實行計劃用水、厲行節(jié)約用消防支隊應急救援訓練基地建設項目可行性研究報告25水”。2022 年國家計委和水利部頒布《建設項目水資源論證管理辦法》，實行更加嚴格的水資源政策，強化節(jié)水基礎工作，對建設項目的節(jié)水工作提出了更加具體的要求。 主要措施依據(jù)國家對于節(jié)水的方針要求，本項目在工程建設及道路運營中所采取的主要節(jié)水措施有：采用高效節(jié)水型新工藝、新技術、新設備、新材料，降低水的耗用量。強制淘汰落后的衛(wèi)生器具、設備和管道材料。對供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施，降低水資源無效消耗。消防支隊應急救援訓練基地建設項目可行性研究報告26第八章 勞動保護與安全衛(wèi)生 編制依據(jù)《中華人民共和國勞動法》（1994 年 7 月 5 日第 8 屆全國人民代表大會常務委員會第 8 次會議通過）；《中華人民共和國防震減災法》（全國人民代表大會常務委員會 1997 年 12 月 29 日）；《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（原勞動部令第 3 號，1996 年 10 月）；《危險化學品安全管理條例》（2022 年 1 月 9 日國務院第 52 次常務會議通過）；《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2022 年 10 月 27 日第 9 屆全國人民代表大會常務會員會第 24 次會議）；《女職工保護條例》（國務院第 10 號令）；《地震安全性評價管理條例》（國務院令第 323 號 2022 年 11 月 15 日）。 主要安全防范措施健全各級安全生產(chǎn)管理機構，全面落實安全生產(chǎn)責任制。各施工單位要認真完善安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、標準化。選擇施工技術方案時，應盡可能選用安全生產(chǎn)和無危害的施工工藝和設備。新建道路工程，盡量采用封閉式施工；擴建道路工程，應采取嚴格的交通管制，從而確保施工安全，減少事故發(fā)生的可能。對危險部位和危險作業(yè)提出安全防護措施方案。對危險場所，按勞動安全規(guī)范，提出合理的施工方案和設置安全間距。重點施工位置加設蓋板和圍欄，施工機械裝置加防護設施。對易產(chǎn)生職業(yè)病的場所，應提出防護和衛(wèi)生保健措施方案。如定期對相關人員進行健康體檢和療養(yǎng)等。在施工過程中設置緊急事故處理等安全措施。對高溫、噪聲、振動等工作環(huán)境，采用保護性防護措施。注意機械保養(yǎng)，使機械保持最低聲級水平；安排工人輪流進行機械操作，減少接觸高噪聲的時間；對在聲源附近工作時間較長的工人，發(fā)消防支隊應急救援訓練基地建設項目可行性研究報告27放防聲耳塞、頭盔等，對工人進行自身保護。對可能產(chǎn)生危害的施工過程，盡量采用自動化作業(yè)，減少體力勞動，保護職工健康。加強施工機械的維修保養(yǎng)，更新老化設備，提高設備在緊急情況下的應變能力和工作效率，消除事故隱患，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)要及時整改。施工設備、電器的安裝、維修均嚴格按照有關規(guī)定的程序進行，設置觸電保護裝置。加強施工人員的個人防護。施工人員按規(guī)定穿戴工鞋、安全帽、手套等，方可進入施工工位操作。加強安全教育，對有關施工操作人員進行技術培訓和考核，提高技術操作能力和安全防護能力。1狠抓安全檢查，對容易引發(fā)高處墜落、坍塌、觸電、爆炸等傷害的關鍵工序要進行重點安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)和交通安全中的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，堵塞安全管理漏洞，控制和預防事故的發(fā)生。消防支隊應急救援訓練基地建設項目可行性研究報告28第九章 項目實施進度與招投標 項目實施方案 項目實施管理機構項目成立項目建設協(xié)調(diào)領導小組，負責協(xié)調(diào)項目建設所需土地、招標等工作，督促項目法人按項目要求組織實施，鎮(zhèn)屬各部門齊心協(xié)力，對項目建設進行認真考察、論證，合理規(guī)劃和選址，項目建設實行監(jiān)理制。組建工程項目部，確定項目法人，確保工程有計劃、有組織、有步驟、高質(zhì)量、高效率地實施，并對整個工程進行周密、科學的部署和安排。 組織與分工為保證改造工程順利實施，根據(jù)國家要求實行項目法人制，法人下設五個職能部門。（1）行政管理：負責日常行政工作，以及項目履行單位的接待聯(lián)絡等工作。（2）計劃財務：負責項目的財務計劃和實施計劃安排與項目履行單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)，以及資金的使用收支手續(xù)。（3）施工管理：負責項目的土建與安裝工程的施工，指揮施工進度與計劃安排，同時負責工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查以及工程驗收工作。（4）設備材料管理：負責項目設備材料的訂貨、采購、保管、檢驗等工作。（5）技術管理：負責項目技術文件、技術檔案的管理，主持設計圖紙會審，處理有關具體技術問題。 運行管理項目實行招投標制、建設單位行政領導責任制和項目法人責任制，參建單位工程質(zhì)量領導責任制和工程質(zhì)量終身負責制；項目建設協(xié)調(diào)領導小組對項目實行全過程跟蹤監(jiān)理，嚴把質(zhì)量關。嚴格資金管理，項目建設資金?？顚Ｓ?，專戶存儲，嚴格財務制度，認真做好工程經(jīng)費預算，按工程建設進度，采用分期撥付辦法支付經(jīng)費。工程資金使用情況自覺接受上級有關部門的檢查、監(jiān)督、審計，充分發(fā)揮專項補助資金的作用。嚴格按照要求落實自籌資金，積極探索多元化的資金籌措機制。消防支隊應急救援訓練基地建設項目可行性研究報告29 項目實施進度安排項目各項工程建設進度安排為：2022 年 9 月 前期工作2022 年 10 月 勘察及初步設計2022 年 11 月 施工圖設計2022 年 12 月～2022 年 8 月 土建施工2022 年 9 月 內(nèi)部裝飾、設備購置及安裝2022 年 10 月 竣工驗收 招投標方案 招投標依據(jù)《中華人民共和國招投標法》《工程建設項目施工招投標辦法》《某市建設工程招投標管理規(guī)定》 招標范圍設計 ；工程監(jiān)理；施工；設備的采購。 招標方式采取面向社會公開招標的方式，由招標投標項目辦委托具有相應資質(zhì)的招標代理機構進行招標工作。 招標程序在招標過程中，按照設計、監(jiān)理、施工、設備的順序進行招標。由招標代理公司對投標單位進行資格預審，編制招標文件，工程標底，組織開標、評標。消防支隊應急救援訓練基地建設項目可行性研究報告30 招標工作的要求嚴格遵循公開、公平、公正和誠信的原則。招標投標領導小組要認真貫徹執(zhí)行《招標投標法》等法律法規(guī)，加強對招標投標工作的領導。招投標過程要依法接受建設行政主管部門的監(jiān)督管理。 簽訂合同招標結束后，項目法人與中標人在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)依法簽訂書面合同。消防支隊應急救援訓練基地建設項目可行性研究報告31第十章 投資估算與資金籌措 項目投資估算 編制依據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、建設部頒布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；《建設項目投資估算編審規(guī)程》CECA/GC12022；項目單位提供的有關數(shù)據(jù)、資料；可研費按國家計委計價格[1999]1283 號文件；招標代理服務費國家計委計價格[2022]1980 號文件；工程設計費、勘察費按國家計委、建設部計價格[2022]10 號文件；環(huán)評費按國家計委、國家環(huán)?？偩钟媰r格[2022]125 號文件；建設工程監(jiān)理費國家發(fā)改委、建設部發(fā)改價格 [2022]670 號文件；建設單位管理費按財政部財建[2022]394 號文件計算；1項目單位提供的有關數(shù)據(jù)、資料；1設備價格按現(xiàn)行價格計取。 投資 估算說明項目建設規(guī)模確定為總占地面積 35000㎡，總建筑面積 11100㎡。購置必要辦公設施設備。項目建設期為 2022 年 9 月—2022 年 10 月。 投資 估算內(nèi)容建筑工程費根據(jù)黑龍江省建筑參照某市同類工程指標計算。設備購置費按項目建設單位提供的到廠價格確定。消防支隊應急救援訓練基地建設項目可行性研究報告32安裝工程費項目采購設備中公用及辦公設備的安裝費根據(jù)設備類別按一定比例計取。項目中采購的設備的價格即包括設備的調(diào)試費用，不再計入項目安裝工程費。工程建設其他費用根據(jù)國家、黑龍江省的有關規(guī)定及項目涉及范圍計取。包擴內(nèi)容：（1）項目前期工作咨詢費(可研費、評審費) （2）招標代理服務費（3）工程設計費、勘察費 （4）環(huán)境評價費（5）建設工程監(jiān)理費 （6）建設單位管理費（7）市政公用設施建設及綠化補償費（8）辦公及生活家具購置費 （9）工程保險費（10）施工圖審查費（11）場地準備及臨時設施費預備費用基本預備費為項目建設投資合計的 3%計取。 項目投 資估算項目總投資 2500 萬元。本項目為公益無盈利項目，不設流動資金。總投資即為建設投資 2500 萬元。全部建設投資中：建筑用房造價 11100 平方米1800 元/平方米=1998 萬元；訓練場地造價 3540 平方米500 元/平方米=177 萬元；附屬設施造價約 100 萬元；硬化綠化造價約 50 萬元；消防支隊應急救援訓練基地建設項目可行性研究報告33工程建設其他費用約為 100 萬元；基本預備費為 75 萬元。 總投資估算項目總投資 2500 萬元。本項目為公益無盈利項目，不設流動資金。 資金籌措資金來源通過市政府投資解決。消防支隊應急救援訓練基地建設項目可行性研究報告34第十一章 社會評價本建設項目屬某市公安消防支隊的基礎設施項目，為非盈利性的社會公益項目，故項目運營后無直接的經(jīng)濟效益，但對全市經(jīng)濟發(fā)展及社會的穩(wěn)定將帶來不可估量的間接經(jīng)濟效益，項目的效益主要體現(xiàn)在社會效益上。建設某消防支隊應急救援訓練基地項目，符合某市的實際，符合某市城市發(fā)展規(guī)劃，符合某市消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。該項目的建設將進一步加強消防裝備建設，配齊配強消防裝備，提高消防裝備建設的科技含量，為某市消防工作向正規(guī)化方向發(fā)展及建設等級達標工作奠定基礎。同時能滿足某市滅火救援工作和處置應急突發(fā)公共安全事故的需要；為某市經(jīng)濟建設健康發(fā)展打下堅實基礎。應急救援基地是某市社會發(fā)展的重要組成部分，是加強消防基層工作的重要內(nèi)容，社會效益非常顯著。項目的實施與當?shù)鼐用竦睦鏇_突較小。項目建成后可提高某市消防武警官兵的文化、身體素質(zhì)，為某營造以各穩(wěn)定、安全的社會環(huán)境。確保《某市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》圓滿完成。本項目建設得到當?shù)卣母叨戎匾暎璧慕煌?、電力、通信和供水等基礎設施條件能得到積極的支持和配合。消防支隊應急救援訓練基地建設項目可行性研究報告35第十二章 結論與建議 結論通過對項目建設的必要性和可行性進行分析，確定了項目建設的規(guī)模、內(nèi)容和建設方案，提出了實施計劃，對項目招標方案進行了制訂，同時對項目效益進行分析和評價。該項目建設，是一項利國利民的社會公益性建設工程，受到了當?shù)厝嗣袢罕姷臍g迎政府政府大力支持，項目建成，將為某市公安消防官兵提供環(huán)境優(yōu)美、設施齊全、功能完備的工作、生活和學習場所，提高消防工作的效率，擴大城市消防保護半徑。對于確保某市消防安全問題，維護地區(qū)社會穩(wěn)定，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性等具有十分重要的意義。項目建設是必要的。經(jīng)測算，項目總投資 2500 萬元，資金來源已落實，同時本項目的各種基礎設施建設條件較好。因此，項目建設是可行的。該項目建設選擇的建設標準和技術規(guī)范符合要求，建設規(guī)模和所需投資安排合理，建設方案