【導(dǎo)讀】/萬(wàn)元，降幅為20%，年均下降%。經(jīng)過(guò)“十二五”期間。的實(shí)績(jī)考核指標(biāo)。出臺(tái)了《XX市“十二五”期間單位生產(chǎn)總。的完成提供了制度保障。提出評(píng)估意見(jiàn)，從源頭上加強(qiáng)投資項(xiàng)目的節(jié)能降耗管理。任組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員。工作主要由市環(huán)保局牽頭，其他相關(guān)部門配合做好工作。能企業(yè)節(jié)能有十分重要的意義。義、如何開(kāi)展節(jié)能工作等知識(shí)。與重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂“十二五”節(jié)能目。標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確其節(jié)能目標(biāo)。按時(shí)落實(shí)能源利用狀況報(bào)送工作。查，對(duì)考核情況進(jìn)行通報(bào)。促進(jìn)企業(yè)提高能源計(jì)量器具的配備率，為企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)、的2020年的XXXX億元，增幅為%。

　　

【正文】 、航道及港口建設(shè)工程。“以陸哺水”，大力發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)，由省、市共同出資建設(shè)，對(duì) XX水道航道和 XX水道航道整治；抓緊 XX 港擴(kuò)建工程建設(shè)，抓緊樂(lè)從雜貨碼頭建設(shè)，XX 新港（ XX）碼頭工程建設(shè)，提高通航能力及航運(yùn)效率。水運(yùn)具有運(yùn)量大、能耗少、污染小等優(yōu)勢(shì)，可以減少交通污染，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。 加強(qiáng)摩托車管理工程。加強(qiáng)摩托車管理工作，確立公共交通在城市客運(yùn)體系中的主導(dǎo)地位，逐步減少中心城區(qū)摩托車的使用量，建設(shè)低碳、環(huán)保城市。在公交相對(duì)完善的中心城區(qū)劃定限摩區(qū)域，通過(guò)在限摩區(qū)域內(nèi)停止摩托車注冊(cè)登記，分路段、時(shí)段 禁止摩托車通行，以及禁止限摩區(qū)域外注冊(cè)登記的摩托車在限摩區(qū)域內(nèi)行駛等一系列措施，引導(dǎo)市民綠色出行，促進(jìn)我市社會(huì)環(huán)境、道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，汽車行駛效率高，達(dá)到交通節(jié)能，空氣質(zhì)量更加良好，市容市貌更加優(yōu)美。 節(jié)約和替代石油工程。綠色交通運(yùn)輸、節(jié)約和替代石油工程，“ 十三五 ”期間，鼓勵(lì)和推進(jìn)小排量汽車、大噸位汽車、專用車和其他可替代燃油運(yùn)輸機(jī)械的生產(chǎn)；促進(jìn)甩掛運(yùn)輸和內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展；實(shí)施清潔汽車行動(dòng)計(jì)劃，在城市公交客車、出租車等推廣燃?xì)馄嚒? 全面淘汰黃標(biāo)車工程。啟動(dòng)黃標(biāo)車淘汰計(jì)劃， 2020 31 年前，要全面完成我 市黃標(biāo)車淘汰工作，以降低汽車每百公里油耗。 （二）交通運(yùn)輸節(jié)能主要任務(wù) 完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施。加大城市交通建設(shè)投入，進(jìn)一步完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施合理規(guī)劃交通運(yùn)輸發(fā)展模式，加快發(fā)展 XXX城市軌道交通線網(wǎng)，推進(jìn) XXX 軌道交通線網(wǎng)銜接和融合。重點(diǎn)建設(shè) XX高速、 XX西延線、 XX從高速、 XX高速、XX 東延、 XX 高速北延線、 X 開(kāi)擴(kuò)建和 XX 擴(kuò)建項(xiàng)目，并爭(zhēng)取將 XX 公路納入 XX支線項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)對(duì)外高速化的目標(biāo)。 提高綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)效率。扶持應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)，建立包括智能交通綜合調(diào)度系統(tǒng)、信號(hào)燈 自適應(yīng)系統(tǒng)、駕駛者信息系統(tǒng)、不停車收費(fèi)系統(tǒng)、緊急情況處理系統(tǒng)等先進(jìn)的智能交通系統(tǒng)，減少盲目出行和出行延誤，提高綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)效率。 出臺(tái)相關(guān)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和制度。制定和實(shí)施機(jī)動(dòng)車燃油經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)制度，對(duì)達(dá)不到排放和能耗標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得上路。推廣節(jié)油新技術(shù)，開(kāi)發(fā)先進(jìn)節(jié)能內(nèi)燃機(jī)、混合動(dòng)力和燃料電池、清潔能源、車身輕量化等新型高效汽車，出臺(tái)政策引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買低油耗汽車。加速淘汰高耗能的老舊汽車，促進(jìn)報(bào)廢車 (ELV)的回收和再利用。 優(yōu)化節(jié)能的運(yùn)輸體系。研究出臺(tái)對(duì)航道、港口設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼政策， 扶持企業(yè)新建或購(gòu)買大型船舶、開(kāi)辟港、澳、臺(tái)航線及國(guó)際航線。通過(guò)制定船舶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加速淘汰老舊船舶；采用新船型和先進(jìn)動(dòng)力系統(tǒng)；發(fā)展大宗散貨專業(yè) 32 化運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)等現(xiàn)代運(yùn)輸組織方式；優(yōu)化船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)，提高船舶平均載重噸位等；要治理內(nèi)河航道，優(yōu)化港口布置和實(shí)施建設(shè)，提高水上運(yùn)輸管理水平。以行政區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，以港口資源整合為主線，建成以“兩縱三橫”航道為骨架，八個(gè)重要港區(qū)為骨干，航道網(wǎng)絡(luò)通暢，港口布局合理，船舶技術(shù)先進(jìn)，與其它運(yùn)輸方式相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的連接內(nèi)陸、江海直達(dá)、四通八達(dá)的航運(yùn)體系。 四、公共機(jī)構(gòu) 節(jié)能 降低公共機(jī)構(gòu)能源消耗水平是節(jié)能工作必需落實(shí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，有利于加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，提高行政效率，降低行政成本，有利于發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)的導(dǎo)向和示范作用，從而推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約能源。 （一）公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工程與任務(wù) 完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理制度及激勵(lì)政策。通過(guò)完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理制度及激勵(lì)政策，加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)分類、計(jì)量，并對(duì)能源消耗狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。進(jìn)行公共機(jī)構(gòu)能耗進(jìn)行審計(jì)和公示。嚴(yán)格控制室內(nèi)空調(diào)溫度、照明開(kāi)停、減少電梯使用，減少空調(diào)、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè) 備的待機(jī)能耗，及時(shí)關(guān)閉用電設(shè)備，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和維護(hù)保養(yǎng)。 落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)政策。在各級(jí)政府采購(gòu)協(xié)議供貨中，明確只有通過(guò)節(jié)能、環(huán)保認(rèn)證的產(chǎn)品才能進(jìn)入?yún)f(xié)議供貨范圍，各市各級(jí)政府采購(gòu)協(xié)議供貨也參照省級(jí)協(xié)議供貨的規(guī)定執(zhí)行，有力推進(jìn)了全市節(jié)能政府采購(gòu)工作。 加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車管理。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用 33 車管理，實(shí)行公務(wù)用車使用批準(zhǔn)和登記制度，杜絕公車私用的情況發(fā)生。各單位建立公務(wù)車輛單車管理臺(tái)帳，實(shí)行單車用油定額制度， 實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。繼續(xù)開(kāi)展包括綠色照明、空調(diào)系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)節(jié) 能等技術(shù)改造項(xiàng)目。鼓勵(lì)采用“合同能源管理機(jī)制”開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造，完善節(jié)能投資市場(chǎng)機(jī)制。 積極開(kāi)展節(jié)能宣傳、培訓(xùn)。對(duì)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)的能耗統(tǒng)計(jì)人員、物業(yè)管理人員、空調(diào)、電梯管理和操作人員進(jìn)行節(jié)能培訓(xùn)，提高節(jié)能管理水平和實(shí)際操作能力。各新聞單位要積極對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗的先進(jìn)事例進(jìn)行正面宣傳報(bào)道，對(duì)能源浪費(fèi)嚴(yán)重的案例進(jìn)行曝光。各級(jí)政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能行政主管部門要采取多種形式、利用多種手段大力宣傳《節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，在各公共機(jī)構(gòu)工作人員中牢固樹(shù)立節(jié)約能源的法律意識(shí)。 第六章 “ 十三五 ”節(jié)能 政策措施 一、堅(jiān)持和實(shí)施節(jié)能優(yōu)先的方針 樹(shù)立和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀，從戰(zhàn)略和全局高度充分認(rèn)識(shí)能源對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐作用和約束作用，節(jié)能對(duì)緩解能源約束矛盾、保障能源安全、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益、保護(hù)環(huán)境的重要意義，把節(jié)能作為能源發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，無(wú)論生產(chǎn)建設(shè)還是消費(fèi)領(lǐng)域，都要把節(jié)能放在突出位置，長(zhǎng)期堅(jiān)持 34 和實(shí)施節(jié)能優(yōu)先的方針，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能。節(jié)能優(yōu)先要體現(xiàn)在制定和實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資管理以及財(cái)政、稅收、金融和價(jià)格等政策中。 二、制定和實(shí)施節(jié)能政策 建立基于我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源特點(diǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)一致的節(jié)能政策。出臺(tái)和完善與節(jié)約能源法配套的相關(guān)規(guī)定或規(guī)范性文件，全面規(guī)范和指導(dǎo)全市節(jié)能工作的開(kāi)展，保證節(jié)能減排工作的順利推進(jìn)。 （一）實(shí)行節(jié)能問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制 將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，實(shí)行節(jié)能問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。 （二）執(zhí)行和實(shí)施高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn) 嚴(yán)格執(zhí)行省經(jīng) 濟(jì)和 信 息化委、 發(fā) 展 改 革委、 質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于印發(fā) XX 省主要 耗能產(chǎn)品能耗限額（試行）的通知》中的能耗限額指標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排。對(duì)新建項(xiàng)目不再審批和核準(zhǔn)高耗能、高污染的項(xiàng)目。提高招商引資的準(zhǔn)入門坎，只引入達(dá)到能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的項(xiàng)目。 （三）加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查力度 加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，依據(jù)國(guó)家和省、市的有關(guān)能源法律、法規(guī)和節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市供能質(zhì)量和用能單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督和檢測(cè)，對(duì)違反節(jié)能法律、法規(guī)及嚴(yán)重浪費(fèi)能源的行為進(jìn)行監(jiān)察。 （四）建立和完善錯(cuò)鋒用電方案 35 對(duì)國(guó)家淘汰和限制類項(xiàng)目及高耗能企業(yè)按國(guó)家產(chǎn)業(yè) 政策實(shí)行差別電價(jià)，抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展，引導(dǎo)用戶合理用電，節(jié)約用電。 （五）制定鼓勵(lì)和促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施 鼓勵(lì)企業(yè)投資可再生生能源產(chǎn)業(yè)和垃圾資源化利用，積極推廣可再生能源在我市的應(yīng)用。 三、制定和實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策 （一）發(fā)揮五區(qū)各自的地域資源優(yōu)勢(shì)，合理調(diào)整生產(chǎn)力布局 按照分類指導(dǎo)、層次推進(jìn)、共同富裕的原則，加強(qiáng)五區(qū)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與調(diào)整區(qū)域生產(chǎn)力布局緊密結(jié)合起來(lái)。按照 XX“ 1+2+5”組團(tuán)城市建設(shè)格局，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為紐 帶，以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為支撐，以城市組團(tuán)為節(jié)點(diǎn)，形成更加科學(xué)合理、更有區(qū)域特色、更具整體競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)力發(fā)展布局。重大項(xiàng)目布局可以突破行政區(qū)劃界限，構(gòu)建若干帶動(dòng)力強(qiáng)、聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)帶。 XX區(qū)要在優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 XX、 XX區(qū)要充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施好、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，以科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的進(jìn)一步提升。 XX、 XX區(qū)要依托地域廣、成本低、生態(tài)好的特點(diǎn)，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特 色產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。 （二）積極構(gòu)建 XX 經(jīng)濟(jì)圈 36 按照“資源共享、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏”的原則，加快 XX 兩地各種資源的合理配置和利用，逐步實(shí)現(xiàn)XX 同城化。積極推動(dòng)與 XX 在工業(yè)、商貿(mào)、物流、交通、金融、資訊、科技、教育、人才等多方面進(jìn)行交流合作；大力發(fā)展與 XX優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)融入 XX以汽車制造、石油化工和電子信息為代表的現(xiàn)代重化工產(chǎn)業(yè)鏈?！?1+2+5”組團(tuán)中心區(qū)要抓住 XX 交通全面對(duì)接、公交班車增設(shè)、城市功能提升的有利時(shí)機(jī)，加快“三舊改造”，實(shí)施“優(yōu)二進(jìn)三”，積極培 育和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等都市型產(chǎn)業(yè)。 四、加快節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范和推廣 組織對(duì)共性、關(guān)鍵和前沿節(jié)能技術(shù)的科研開(kāi)發(fā)，實(shí)施重大節(jié)能示范工程，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。建立以企業(yè)為主體的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，并消化吸收。組織先進(jìn)、成熟節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的推廣應(yīng)用，同時(shí)組織開(kāi)展原材料、水等載能體的節(jié)約和替代技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。大力推廣《 XX省節(jié)能減排實(shí)用技術(shù)及產(chǎn)品匯編》中的技術(shù)及產(chǎn)品。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)科研單位和企業(yè)、個(gè)人，開(kāi)發(fā)先進(jìn)節(jié)能技術(shù) 和高效節(jié)能設(shè)備。積極支持各企業(yè)申報(bào)節(jié)能專項(xiàng)資金。積極開(kāi)展節(jié)能技術(shù)示范宣傳。利用行業(yè)協(xié)會(huì)、節(jié)能減排網(wǎng)站及區(qū)中小企業(yè)網(wǎng)大力推廣、宣傳節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品。大力推行合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議、電力需求側(cè)管理、能效電廠等節(jié)能新機(jī)制、新方法?？朔?jié)能新技術(shù)推廣的市場(chǎng)障礙，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化。 37 五、加強(qiáng)合同能源管理 合同能源管理是運(yùn)用市場(chǎng)手段促進(jìn)節(jié)能的服務(wù)機(jī)制。我市將資金、稅收、獎(jiǎng)勵(lì)等方面制訂相關(guān)政策扶持和引導(dǎo)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)，并結(jié)合實(shí)際在工業(yè)領(lǐng)域、商貿(mào)酒店企業(yè)和城建領(lǐng)域中加快推行合同能 源管理，利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排。 六、加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理 加強(qiáng)對(duì)我市納入省千家重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理和監(jiān)督。組織對(duì)重點(diǎn)用能單位能源利用狀況的監(jiān)督檢查和主要耗能設(shè)備、工藝系統(tǒng)的檢測(cè)；組織專家對(duì)重點(diǎn)用能單位各年度節(jié)能自查報(bào)告、節(jié)能目標(biāo)完成情況考核；定期公布重點(diǎn)用能單位名單、重點(diǎn)用能單位能源利用狀況及與國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)先進(jìn)水平的比較情況；做好對(duì)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理人員的培訓(xùn)。 檢查重點(diǎn)用能單位有沒(méi)有設(shè)立能源管理崗位，有沒(méi)有聘用符合條件的能源管理人員。促進(jìn)重點(diǎn)用能單位加強(qiáng)對(duì)本單位能源利 用狀況的監(jiān)督檢查，建立節(jié)能工作責(zé)任制，健全能源計(jì)量管理、能源統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗上水平。要求企業(yè)嚴(yán)格配備相關(guān)的能源計(jì)量器具，企業(yè)能源計(jì)量器具配備率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 七、加強(qiáng)節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn) 廣泛、深入、持久地開(kāi)展節(jié)能宣傳，不斷提高全民資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)。將節(jié)能納入中小學(xué)教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系。利用新聞媒體，出版報(bào)刊等形式搞好節(jié)能宣 38 傳，曝光嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的企業(yè)和現(xiàn)象，宣傳節(jié)能的典型。組織開(kāi)展各類節(jié)能會(huì)議、組織專場(chǎng)大型戶外節(jié)能宣傳、組織組織節(jié)能管理和技 術(shù)人員的節(jié)能培訓(xùn)。組織開(kāi)展全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)，通過(guò)形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與，使節(jié)能成為全體公民的自覺(jué)行動(dòng)。