【正文】 其他費用：按固定工程投資的3%計。 。 （3） 流動資產(chǎn)計算流動資產(chǎn)取年運行費的15%計。流動資產(chǎn)在工程運行開始時投入，計算期末一次回收。(4)折舊費：按20年折舊，工程效益 本工程效益主要為采用先進(jìn)的節(jié)水灌溉方式所產(chǎn)生的增產(chǎn)增收效益 。國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)計算 評價指標(biāo)計算包括：效益費用比R、還本年限T、內(nèi)部回收率i、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值ENPV。由上述費用計算結(jié)果，按照規(guī)范的計算方法編制“現(xiàn)金流量表”，見附評估表4。經(jīng)計算得出國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)為：（4） %，大于7%；（5） ，大于0；（6） ，小于10年以上各國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)均滿足規(guī)范要求，本項目在經(jīng)濟(jì)上是可行的。經(jīng)濟(jì)敏感性分析影響項目的不確定性因素主要為固定資產(chǎn)投資、工程效益，年運行費。對上述主要不確定性因素進(jìn)行敏感性分析，計算結(jié)果詳見附表評估表5。結(jié)果表明：影響指標(biāo)較大的為工程效益、固定資產(chǎn)投資的變化，但在10%內(nèi)變化均滿足要求，因而該工程具有一定的抗風(fēng)險能力。若在工程建設(shè)及運行管理過程中，注意控制投資，加強管理，將進(jìn)一步提高工程項目的抗風(fēng)險能力。三、節(jié)水工程社會效益、生態(tài)環(huán)境效益綜合評價 高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的節(jié)水灌溉技術(shù)，在海勃灣區(qū)的實施不僅可以有效地避免水資源的浪費，保護(hù)水源地，同時對于治理荒漠，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展都有很重要的現(xiàn)實意義。 該工程項目實施后，節(jié)水、節(jié)地、增產(chǎn)增收效益明顯，有利于改善生態(tài)環(huán)境，防止水環(huán)境惡化，防止水土流失，增強人們的節(jié)水灌溉意識，有廣泛的社會效益和生態(tài)效益。第八章 節(jié)水工程建設(shè)與管理一、工程建設(shè)組織實施項目實施機構(gòu)為了確保工程的順利進(jìn)行，全面完成節(jié)水灌溉工程，海勃灣區(qū)委、區(qū)政府成立節(jié)水灌溉領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主管農(nóng)業(yè)的副書記擔(dān)任，副組長由主管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長擔(dān)任，成員由：區(qū)發(fā)改局、水利局、財政局、林業(yè)局、農(nóng)牧局、環(huán)保局、審計局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目執(zhí)行辦公室，辦公室主任由農(nóng)牧局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室成員由計委、水利局、財政局、林業(yè)局、環(huán)保局、審計局、農(nóng)牧局等部門有關(guān)人員組成。建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門關(guān)系和籌措項目資金，項目招投標(biāo)工作指導(dǎo)和完工驗收等。項目執(zhí)行辦公室主要負(fù)責(zé)節(jié)水工程的施工管理，質(zhì)量監(jiān)督檢查和工程招投標(biāo)指導(dǎo)等工作。項目建設(shè)管理為保證節(jié)水工程的建設(shè)質(zhì)量，將委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)，通過招標(biāo)選擇能確保設(shè)備及材料質(zhì)量，信譽好的廠商負(fù)責(zé)供應(yīng)工程所需的管材，機電設(shè)備等，選擇有資質(zhì)，信譽好，有節(jié)水工程建設(shè)施工經(jīng)驗的施工企業(yè)承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)。選擇有資質(zhì)，信譽好，有節(jié)水工程建設(shè)管理經(jīng)驗的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程中的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、合同等的監(jiān)督管理。項目資金管理為管好用好項目建設(shè)資金，本項目建設(shè)資金實行“三?！惫芾?，即“專人、專戶、專帳”管理，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和財會制度，決不允許挪用建設(shè)資金。項目領(lǐng)導(dǎo)小組將負(fù)責(zé)組織海勃灣區(qū)紀(jì)檢、審計、監(jiān)察等部門人員隨時對項目資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，防止在本工程實施過程中出現(xiàn)貪污、賄賂等腐敗現(xiàn)象發(fā)生，并隨時接受財政、審計、監(jiān)查部門和上級主管部門的監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)資金全用于工程上。項目建設(shè)進(jìn)度計劃 本項目初擬建設(shè)工期為12個月。二、工程運行管理管理機制及職責(zé)為管理好示范工程，發(fā)揮應(yīng)有的工程效益。本項目建成后，實行企業(yè)化經(jīng)營，采取以水養(yǎng)水、以地養(yǎng)地的管理模式、自我發(fā)展的經(jīng)營方針。制定有效的管理制度，合理分工，明確責(zé)任，確保工程處于良性經(jīng)營狀態(tài)。由海勃灣區(qū)農(nóng)牧局監(jiān)管，年初同企業(yè)簽訂目標(biāo)考核責(zé)任狀，細(xì)化節(jié)水考核目標(biāo)，年底進(jìn)行考核，獎優(yōu)罰劣。經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)履行該節(jié)水工程設(shè)備設(shè)施的運行管理、檢修維護(hù)、灌溉用水調(diào)度管理與技術(shù)指導(dǎo)等職責(zé)。應(yīng)建立健全各項規(guī)章制度，配齊管理、財會、維修、維護(hù)人員，抓好人員培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)，持證上崗，制定明確的責(zé)任目標(biāo)，按水利工程管理要求實行規(guī)范化管理。管理人員應(yīng)具有節(jié)水、農(nóng)技、機電設(shè)備維護(hù)和經(jīng)營管理等知識。管理要求本工程建成投入運行后，必須按照《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（SL236—1999）、《噴灌與微灌工程技術(shù)管理規(guī)程》（SL207—98）、《泵站技術(shù)管理規(guī)程》（SL255—2000）的要求進(jìn)行管理。第九章 結(jié)論與建議本項目的實施符合國家發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的投資方向和產(chǎn)業(yè)政策。結(jié)合烏海市荒漠綠洲灌溉農(nóng)業(yè)的特點，著重改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保證農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時確保生態(tài)環(huán)境用水。項目區(qū)土地連片，基礎(chǔ)設(shè)施較為齊全，通過本項目實施，有利于水資源的節(jié)約及優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，起示范、引導(dǎo)作用，為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定較好的基礎(chǔ)。總之，本項目建設(shè)方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)評價可行、環(huán)境評價可行。因此，項目建設(shè)是可行的，建議盡快立項實施。24