【正文】 （五）培育中介經(jīng)紀隊伍農(nóng)戶會種不會賣、坐等上門收購、當?shù)貭I銷隊伍薄弱、產(chǎn)品應有價格得不到實現(xiàn)的局面必須改變，改變的關鍵就是要壯大與產(chǎn)業(yè)互相依附的中介組織和經(jīng)紀人隊伍。一是扶持蔬菜協(xié)會發(fā)展壯大。作為聯(lián)系政府和菜農(nóng)的橋梁，蔬菜協(xié)會在新品種、新技術的示范推廣和產(chǎn)業(yè)結構調整、產(chǎn)品流通方面都起著很重要的作用，特別是我們溫嶺的蔬菜協(xié)會在生產(chǎn)環(huán)節(jié)已取得了相當高的成績，各類專技人才齊備，但由于經(jīng)費有限等原因，工作開展受限制，難以發(fā)揮最大效用，政府可適當進行經(jīng)費補助，讓協(xié)會在生產(chǎn)、流通和質量監(jiān)管等方面發(fā)揮更大作用。二是培訓經(jīng)紀人隊伍。由政府出面，對本市現(xiàn)有農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍進行培訓，聘請專家講課指導，提高經(jīng)紀隊伍的業(yè)務綜合能力，并在流通環(huán)節(jié)發(fā)揮巨大作用，對有突出業(yè)績的中介機構和經(jīng)紀人適當獎勵。五萬畝反季節(jié)無公害蔬菜種植項目可行性研究報告第一章 總 論第一節(jié) 項目背景一、項目名稱XXXXXXX五萬畝反季節(jié)無公害蔬菜種植項目二、承辦單位XXXXXXX農(nóng)業(yè)局三、可行性研究報告編制依據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》；《XX省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》；《XXXXXXX國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》；農(nóng)業(yè)部2001年9月3日發(fā)布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準》；XXXXXXX計劃局、農(nóng)業(yè)局委托XXXXXXX編制“XXXXXXX五萬畝反季節(jié)無公害蔬菜種植項目可行性研究報告”的委托書。四、項目建設的必要性和意義所謂無公害蔬菜是指蔬菜中農(nóng)藥、重金屬、硝酸鹽等有害物質留量符合國家、行業(yè)（聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織）規(guī)定標準極限之內的蔬菜。在國際上，1972年有機農(nóng)業(yè)國際聯(lián)盟在德國成立，組織生產(chǎn)監(jiān)制無污染、無公害的有機食品。截止1990年，該聯(lián)盟已有300多個成員組織，來自60個國家和地區(qū)。70年代，德國首先開始使用綠色食品標志，稱為“藍色天使計劃，對該國3600余種食品發(fā)放了綠色食品標志。英國、加拿大、法國、瑞士、荷蘭等國家相繼實行了綠色食品制度，各國市場上供應的健康菜、潔凈菜等無公害蔬菜通過標牌標識的包裝，其價格高于同類產(chǎn)品的30％～40％，有的甚至高達一倍以上。近10年來，歐美國家果斷提出盡量減少化學農(nóng)藥的使用，著手對化學農(nóng)藥重新注冊登記，提倡采用生物防治和農(nóng)業(yè)防治等措施。在批發(fā)蔬菜市場的的經(jīng)營行為到法律的嚴格制約，蔬菜產(chǎn)品質量必須符合歐共體的統(tǒng)一標準，否則要受到嚴厲的經(jīng)濟制裁。在走以法治菜的道路上，先后制定了《蔬菜生產(chǎn)上市安定法》等10多種法律法規(guī)。我國從1983年開始，農(nóng)業(yè)部原全國植?？傉窘M織了“長江流域7省市無公害蔬菜生產(chǎn)開發(fā)與應用”、“北方12省無農(nóng)藥污染生產(chǎn)技術研究應用”及“廣東、廣西、福建、云南四省（區(qū)）無公害蔬菜生產(chǎn)技術開發(fā)應用”三個協(xié)作組，通過無公害蔬菜`生產(chǎn)的技術路線和技術措施的研究，分別制訂了黃瓜、番茄、甜椒、白菜、甘藍、菜豆等無公害蔬菜生產(chǎn)技術規(guī)程。有些省市還制訂了地方品種質量標準。1989年，農(nóng)業(yè)部綠色食品辦公室將無公害蔬菜、無污染蔬菜納入綠色食品范疇。1991年，上海五四農(nóng)場蔬菜基地，北京商品農(nóng)場綠色食品基地等近10個種養(yǎng)殖基地被國家正式認可，截至1997年，我國獲綠色食品的產(chǎn)品有5大類800余種。1996年以來，北京、天津、上海、南京、廣州、寧波、鄭州武漢、南昌、長沙、青島、成都 、重慶、西安、貴陽、杭州等大中城市先后成立無公害蔬菜工作領導小組，青島、長沙、武漢、鄭州等市還將無公害蔬菜納入法制化管理軌道，頒布了政府行政規(guī)章，成立了蔬菜質量檢測中心。近年來，北京市明令未經(jīng)檢測的葉菜不準入市，上海明令禁止甲胺磷的銷售使 用，廣州普遍實施生產(chǎn)上崗證。南京在80多個蔬菜批發(fā)零售市場建立了檢測網(wǎng)絡，武漢把無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化列為政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點，頌布了行政規(guī)章，擬定了發(fā)展規(guī)劃和思路，制度了技術標準，在建基地、建檢測網(wǎng)站，打品牌方面進行了探索。這些技術的、行政的、法律的手段無疑為推動無公害蔬菜工作的發(fā)展起到了極大的促進作用。隨著人們生活水平的提高和我國即將加入WTO，對無公害蔬菜的需求越來越多，因此發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)勢在必行。發(fā)展無公害蔬菜，降低毒害及有毒殘留，實行全面生物防治，提高食物的營養(yǎng)性和安全性，是實現(xiàn)經(jīng)濟效益，社會效益和生態(tài)效益協(xié)調發(fā)展的有力保證。生產(chǎn)無公害蔬菜，農(nóng)民將以農(nóng)家肥、生物菌肥為主，節(jié)約化肥費用，又滋養(yǎng)土地，還能出“自然本色”蔬菜。更主要的是采取生物防治（天敵昆蟲和生物農(nóng)藥），既保證了自己施藥的安全性、又節(jié)約了成本，同時也改善了生態(tài)環(huán)境；放養(yǎng)的天敵昆蟲本身具有生命力，可以在田間繁殖，形成天敵昆蟲群落，存活至下年，不僅當年有益，而且來年也能得利，對周邊田地病蟲害防治也發(fā)揮作用，使無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展，并帶動周邊整個農(nóng)業(yè)無公害化生產(chǎn)的發(fā)展。XX省是一個內陸山區(qū)省份，%。XX是全國唯一沒有平原支撐的農(nóng)業(yè)省份，山地面積約占全省總面積的73%。全省人口眾多，人均耕地少，低于聯(lián)合國提出的人均耕地警戒線水平。由于人口嚴重超載，生態(tài)環(huán)境惡化，并且沒有綜合利用和開發(fā)有限資源，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低下，農(nóng)業(yè)上的科技貢獻率不足40%，低于全國的平均水平。因此，提高農(nóng)業(yè)的科技水平，發(fā)展生態(tài)可持續(xù)農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)是XX農(nóng)業(yè)的根本出路。XXXXXXX位于XX西南部，地處珠江上游，位于北緯24176。31′～25176。23′和東經(jīng)104176。32′～105176。11′，全州國土總面積16804km2。屬中亞熱帶濕潤季風氣候，熱量豐富（年平均氣溫18℃左右），光照充足（），是全省光照最豐富的地區(qū)之一。很適合發(fā)展大棚設施農(nóng)業(yè)栽培，尤其是反季節(jié)無公害蔬菜。XX省的農(nóng)業(yè)是典型的喀斯特山區(qū)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)可耕地資源十分有限且質量低下，當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平偏低，農(nóng)村經(jīng)濟普遍落后，農(nóng)民收入水平低且增收困難很大。而造成這種局面的主要原因很多，其中最主要的是農(nóng)村的農(nóng)業(yè)科技水平普遍低下。通過本項目的實施，不僅可以使示范區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，建立在基礎設施配套完善和先進農(nóng)業(yè)生物技術應用的基礎上，而且采用適合當前經(jīng)營運作要求的經(jīng)營管理模式，從而獲得高產(chǎn)優(yōu)質的農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)營效果，而更重要的可大大促進全省、全州農(nóng)村技術水平的提高，使農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。XX省的無公害優(yōu)質蔬菜的市場需求日趨緊俏，部分來源于省外。在這種情況下，需要對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進行大幅度的調整，其中反季節(jié)無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)將是XX未來農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。XXXXXXX屬亞熱帶濕潤季風氣候，熱量豐富，光照充足，反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)在起步階段，通過本項目的實施可以為其相應的新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展探索出成功的路子。本項目將實行統(tǒng)一規(guī)劃，技術指導、產(chǎn)品經(jīng)營相對集中的運行機制，進行專業(yè)化、社會化生產(chǎn)，因此，農(nóng)民既可以學到新的農(nóng)業(yè)科學技術，又可以學到一些市場經(jīng)濟的基本知識，從而提高農(nóng)民的基本素質，培養(yǎng)一支掌握一定農(nóng)業(yè)實用技術和農(nóng)業(yè)新技術的農(nóng)村科技隊伍。XX是典型的喀斯特山區(qū)，怎樣在這樣的山區(qū)和當?shù)貧夂驐l件實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，還沒有可借鑒的范例。通過本項目的實施和深化，可以為喀斯特山區(qū)農(nóng)業(yè)探索出加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路子。五、項目技術依托單位基本情況XX省農(nóng)業(yè)科學院：該院是XX省唯一的多專業(yè)、多學科綜合性農(nóng)業(yè)科研單位?，F(xiàn)有在職研究人員355人，其中，在職博士3名、在讀博士生6名，在職碩士生27名，研究員10名，副研究員和高級農(nóng)藝師50名，中級技術職務人員185名。有水稻、旱糧、油料、園藝、土肥、植保、生技、信息、綜合等9個研究所，2個工程技術研究中心，1個高新技術成果有限責任公司；正在從事的研究專業(yè)30多個。自改革開放以來，全院共承擔了各種科研項目500多項；累計獲科研成果200多項。其中省部級二等獎以上重大科研成果28項；成果應用推廣面積累計4000萬畝以上，增產(chǎn)糧油果蔬約50億公斤，新增產(chǎn)值約52億元；共發(fā)表、出版科學論文論著1000多篇（部）；共培訓鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)科技人才300多萬人次；幫助60多萬農(nóng)民脫貧。第二節(jié) 項目概況一、項目擬建地點XXXXXXX的XX縣、XX縣。二、建設規(guī)模與目標建設規(guī)模：5萬畝；其中，XX縣：3萬畝；XX縣：2萬畝；項目總體目標突出區(qū)域農(nóng)業(yè)特色，發(fā)揮地方優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，推動產(chǎn)業(yè)化進程，培育和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，振興區(qū)域經(jīng)濟，促進科技成果的轉化和應用，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的整體效益。三、項目主要技術內容主要技術內容及規(guī)模為：⑴生物技術細胞工程中的植物組培快繁技術；⑵農(nóng)業(yè)工廠化生產(chǎn)的塑料棚室和滴灌設施及其應用技術；⑶主要園藝作物新品種應用。四、項目投入總投資效益情況項目總投資6923萬元；該項目在正常生產(chǎn)期間的年銷售總收入為7800萬元，可年創(chuàng)銷售稅金（含附加稅）。%，%，%，%。項目全部投資財務內部收益率（FIRR）：%，%；全部投資財務凈現(xiàn)值（FNPV i=12%）：所得稅前1923萬元，所得稅后254萬元；全部投資回收期（Pt，靜態(tài)）：。按該項目每月可收購無公害蔬菜1000公斤，（收購價）計，每畝蔬菜收入平均可達1000元，扣除蔬菜種植過程所耗的種子、有機肥料、無害農(nóng)藥、提水灌溉和稅費等費用支出（共計約400元左右），預計每畝無公害蔬菜種植年可獲純收入600元左右。按一戶農(nóng)戶種植2畝計，平均每戶年可從無公害蔬菜種植中獲純收入12000元。，總的可獲純收入約30000萬元。該項目全部投資財務內部收益率大于基準收益率12%的水平，其財務凈現(xiàn)值也大于零，項目的財務評價動態(tài)指標，可以滿足對項目投資回報的基本要求，項目在財務效果上是可行的。由于該項目在產(chǎn)品選擇上，選種了目前市場需求較大的無公害蔬菜，因而使其在經(jīng)濟上可獲得較為可觀的經(jīng)濟效益，不僅龍頭企業(yè)可每年獲得約575萬元的凈利潤，而且還可以為國家及地方各級財政創(chuàng)各種稅金收入1029萬元，農(nóng)民戶均純收入可達1200元。項目在技術上是先進可靠的，在經(jīng)濟上是合理可行的。項目不僅在微觀上可取得較好的經(jīng)濟效益，而且在宏觀上也可取得較明顯的效益，可使農(nóng)民既增產(chǎn)又增收。五、項目主要技術經(jīng)濟指標項目主要技術經(jīng)濟指標表序號指標名稱單位指標及內容備注一項目名稱XXXXXXX5萬畝反季節(jié)無公害蔬菜二項目類別及性質農(nóng)業(yè)項目三項目建設地點 XX、XX四項目法人單位XXXXXXX農(nóng)業(yè)局五項目建設規(guī)模萬畝5六其中：XX萬畝3七 XX萬畝2八 良種繁育基地萬畝九 中低產(chǎn)田改造萬畝1十 集雨窖個5000十一灌溉渠系公里100十二農(nóng)業(yè)基礎設施1 農(nóng)技培訓中心M220002 臨時周轉倉庫M210003生產(chǎn)蔬菜采后處理車間M230004氣調庫噸200十三項目建設期年三十四項目建設總投資萬元6923十八建筑工程萬元4494十九設備購置及安裝工程萬元1204二十其他工程費用萬元491二十一種植費萬元290二十二預備費萬元324二十三建設期利息萬元二十四鋪底流動資金萬元120二十五項目建設資金來源二十六申請國家撥款萬元二十七自籌萬元二十八年總收入萬元7800正常期二十九年均總成本萬元三十年均利潤總額萬元三十一年均交納的各種稅金萬元三十二年均稅后利潤萬元三十三平均投資利潤率%三十四平均投資利稅率%三十五全部投資財務內部收益率%所得稅后三十六全部投資回收期%靜態(tài)、所得稅后三十七盈虧平衡率%六、可行性研究的結論與建議結論本項目的建設完全符合國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，符合二十一世紀農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和趨勢，科技含量高，方案設計合理，所采用的農(nóng)業(yè)高新技術是成熟的，技術路線可行。在項目的選擇上充分考慮了西部生態(tài)環(huán)境建設的需要，并結合本地的資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀，因而具有明顯的競爭優(yōu)勢、項目特色性強、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、產(chǎn)品市場前景好，必將成為一個極具有市場競爭力的農(nóng)業(yè)科技綜合示范項目區(qū)，并將取得顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，對振興該州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉變，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整等方面將起到積極的推動作用。此項目前期工作扎實、選點合理、特色突出、市場看好，輻射帶動具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。項目區(qū)交通方便、人才密集、農(nóng)業(yè)科研力量強、技術經(jīng)濟發(fā)達，可很快形成輻射帶動農(nóng)村、廣泛開展利用高新技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的示范基地。項目區(qū)建設符合西部大開發(fā)生態(tài)環(huán)境建設的總體要求，有利于促進西部，特別是XXXXXXX的生態(tài)環(huán)境建設。項目區(qū)在生產(chǎn)過程中，不會向環(huán)境排放任何污染或有毒物質。因此，可以肯定，項目區(qū)建設將可促進項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設，即具有較好的環(huán)境效益。項目存在的問題和建議此項目建設不僅能保證項目區(qū)自身經(jīng)濟效益的健康發(fā)展，而且還具有較強的示范輻射帶動效應，市場前景廣闊，生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益都相當好。建議有關部門予以批準，并給予必要的政策、投資支持，使該項目能夠盡早落實與實施。反季節(jié)無公害蔬菜生產(chǎn)在XXXXXXX具有相當重要的意義，但在此項工作也還處于試點階段，尚未全面啟動，因而工作的難度大，牽涉面廣。項目立項后，建議政府加強領導。并建議有關部門建立蔬菜生產(chǎn)的質量保證體系與管理規(guī)章，制定優(yōu)質量化等級標準，按優(yōu)質優(yōu)價的思路定價，以增