【正文】 （五）培育中介經(jīng)紀(jì)隊(duì)伍農(nóng)戶會種不會賣、坐等上門收購、當(dāng)?shù)貭I銷隊(duì)伍薄弱、產(chǎn)品應(yīng)有價格得不到實(shí)現(xiàn)的局面必須改變，改變的關(guān)鍵就是要壯大與產(chǎn)業(yè)互相依附的中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。一是扶持蔬菜協(xié)會發(fā)展壯大。作為聯(lián)系政府和菜農(nóng)的橋梁，蔬菜協(xié)會在新品種、新技術(shù)的示范推廣和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品流通方面都起著很重要的作用，特別是我們溫嶺的蔬菜協(xié)會在生產(chǎn)環(huán)節(jié)已取得了相當(dāng)高的成績，各類專技人才齊備，但由于經(jīng)費(fèi)有限等原因，工作開展受限制，難以發(fā)揮最大效用，政府可適當(dāng)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，讓協(xié)會在生產(chǎn)、流通和質(zhì)量監(jiān)管等方面發(fā)揮更大作用。二是培訓(xùn)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。由政府出面，對本市現(xiàn)有農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，聘請專家講課指導(dǎo)，提高經(jīng)紀(jì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)綜合能力，并在流通環(huán)節(jié)發(fā)揮巨大作用，對有突出業(yè)績的中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人適當(dāng)獎勵。五萬畝反季節(jié)無公害蔬菜種植項(xiàng)目可行性研究報告第一章 總 論第一節(jié) 項(xiàng)目背景一、項(xiàng)目名稱XXXXXXX五萬畝反季節(jié)無公害蔬菜種植項(xiàng)目二、承辦單位XXXXXXX農(nóng)業(yè)局三、可行性研究報告編制依據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》；《XX省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計(jì)劃綱要》；《XXXXXXX國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計(jì)劃綱要》；農(nóng)業(yè)部2001年9月3日發(fā)布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)》；XXXXXXX計(jì)劃局、農(nóng)業(yè)局委托XXXXXXX編制“XXXXXXX五萬畝反季節(jié)無公害蔬菜種植項(xiàng)目可行性研究報告”的委托書。四、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義所謂無公害蔬菜是指蔬菜中農(nóng)藥、重金屬、硝酸鹽等有害物質(zhì)留量符合國家、行業(yè)（聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)極限之內(nèi)的蔬菜。在國際上，1972年有機(jī)農(nóng)業(yè)國際聯(lián)盟在德國成立，組織生產(chǎn)監(jiān)制無污染、無公害的有機(jī)食品。截止1990年，該聯(lián)盟已有300多個成員組織，來自60個國家和地區(qū)。70年代，德國首先開始使用綠色食品標(biāo)志，稱為“藍(lán)色天使計(jì)劃，對該國3600余種食品發(fā)放了綠色食品標(biāo)志。英國、加拿大、法國、瑞士、荷蘭等國家相繼實(shí)行了綠色食品制度，各國市場上供應(yīng)的健康菜、潔凈菜等無公害蔬菜通過標(biāo)牌標(biāo)識的包裝，其價格高于同類產(chǎn)品的30％～40％，有的甚至高達(dá)一倍以上。近10年來，歐美國家果斷提出盡量減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，著手對化學(xué)農(nóng)藥重新注冊登記，提倡采用生物防治和農(nóng)業(yè)防治等措施。在批發(fā)蔬菜市場的的經(jīng)營行為到法律的嚴(yán)格制約，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量必須符合歐共體的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，否則要受到嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁。在走以法治菜的道路上，先后制定了《蔬菜生產(chǎn)上市安定法》等10多種法律法規(guī)。我國從1983年開始，農(nóng)業(yè)部原全國植?？傉窘M織了“長江流域7省市無公害蔬菜生產(chǎn)開發(fā)與應(yīng)用”、“北方12省無農(nóng)藥污染生產(chǎn)技術(shù)研究應(yīng)用”及“廣東、廣西、福建、云南四省（區(qū)）無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用”三個協(xié)作組，通過無公害蔬菜`生產(chǎn)的技術(shù)路線和技術(shù)措施的研究，分別制訂了黃瓜、番茄、甜椒、白菜、甘藍(lán)、菜豆等無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。有些省市還制訂了地方品種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。1989年，農(nóng)業(yè)部綠色食品辦公室將無公害蔬菜、無污染蔬菜納入綠色食品范疇。1991年，上海五四農(nóng)場蔬菜基地，北京商品農(nóng)場綠色食品基地等近10個種養(yǎng)殖基地被國家正式認(rèn)可，截至1997年，我國獲綠色食品的產(chǎn)品有5大類800余種。1996年以來，北京、天津、上海、南京、廣州、寧波、鄭州武漢、南昌、長沙、青島、成都 、重慶、西安、貴陽、杭州等大中城市先后成立無公害蔬菜工作領(lǐng)導(dǎo)小組，青島、長沙、武漢、鄭州等市還將無公害蔬菜納入法制化管理軌道，頒布了政府行政規(guī)章，成立了蔬菜質(zhì)量檢測中心。近年來，北京市明令未經(jīng)檢測的葉菜不準(zhǔn)入市，上海明令禁止甲胺磷的銷售使 用，廣州普遍實(shí)施生產(chǎn)上崗證。南京在80多個蔬菜批發(fā)零售市場建立了檢測網(wǎng)絡(luò)，武漢把無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化列為政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，頌布了行政規(guī)章，擬定了發(fā)展規(guī)劃和思路，制度了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在建基地、建檢測網(wǎng)站，打品牌方面進(jìn)行了探索。這些技術(shù)的、行政的、法律的手段無疑為推動無公害蔬菜工作的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。隨著人們生活水平的提高和我國即將加入WTO，對無公害蔬菜的需求越來越多，因此發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)勢在必行。發(fā)展無公害蔬菜，降低毒害及有毒殘留，實(shí)行全面生物防治，提高食物的營養(yǎng)性和安全性，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，社會效益和生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的有力保證。生產(chǎn)無公害蔬菜，農(nóng)民將以農(nóng)家肥、生物菌肥為主，節(jié)約化肥費(fèi)用，又滋養(yǎng)土地，還能出“自然本色”蔬菜。更主要的是采取生物防治（天敵昆蟲和生物農(nóng)藥），既保證了自己施藥的安全性、又節(jié)約了成本，同時也改善了生態(tài)環(huán)境；放養(yǎng)的天敵昆蟲本身具有生命力，可以在田間繁殖，形成天敵昆蟲群落，存活至下年，不僅當(dāng)年有益，而且來年也能得利，對周邊田地病蟲害防治也發(fā)揮作用，使無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展，并帶動周邊整個農(nóng)業(yè)無公害化生產(chǎn)的發(fā)展。XX省是一個內(nèi)陸山區(qū)省份，%。XX是全國唯一沒有平原支撐的農(nóng)業(yè)省份，山地面積約占全省總面積的73%。全省人口眾多，人均耕地少，低于聯(lián)合國提出的人均耕地警戒線水平。由于人口嚴(yán)重超載，生態(tài)環(huán)境惡化，并且沒有綜合利用和開發(fā)有限資源，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低下，農(nóng)業(yè)上的科技貢獻(xiàn)率不足40%，低于全國的平均水平。因此，提高農(nóng)業(yè)的科技水平，發(fā)展生態(tài)可持續(xù)農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)是XX農(nóng)業(yè)的根本出路。XXXXXXX位于XX西南部，地處珠江上游，位于北緯24176。31′～25176。23′和東經(jīng)104176。32′～105176。11′，全州國土總面積16804km2。屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，熱量豐富（年平均氣溫18℃左右），光照充足（），是全省光照最豐富的地區(qū)之一。很適合發(fā)展大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培，尤其是反季節(jié)無公害蔬菜。XX省的農(nóng)業(yè)是典型的喀斯特山區(qū)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)可耕地資源十分有限且質(zhì)量低下，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平偏低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)普遍落后，農(nóng)民收入水平低且增收困難很大。而造成這種局面的主要原因很多，其中最主要的是農(nóng)村的農(nóng)業(yè)科技水平普遍低下。通過本項(xiàng)目的實(shí)施，不僅可以使示范區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，建立在基礎(chǔ)設(shè)施配套完善和先進(jìn)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，而且采用適合當(dāng)前經(jīng)營運(yùn)作要求的經(jīng)營管理模式，從而獲得高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)營效果，而更重要的可大大促進(jìn)全省、全州農(nóng)村技術(shù)水平的提高，使農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。XX省的無公害優(yōu)質(zhì)蔬菜的市場需求日趨緊俏，部分來源于省外。在這種情況下，需要對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行大幅度的調(diào)整，其中反季節(jié)無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)將是XX未來農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。XXXXXXX屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，熱量豐富，光照充足，反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)在起步階段，通過本項(xiàng)目的實(shí)施可以為其相應(yīng)的新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展探索出成功的路子。本項(xiàng)目將實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品經(jīng)營相對集中的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)行專業(yè)化、社會化生產(chǎn)，因此，農(nóng)民既可以學(xué)到新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，又可以學(xué)到一些市場經(jīng)濟(jì)的基本知識，從而提高農(nóng)民的基本素質(zhì)，培養(yǎng)一支掌握一定農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的農(nóng)村科技隊(duì)伍。XX是典型的喀斯特山區(qū)，怎樣在這樣的山區(qū)和當(dāng)?shù)貧夂驐l件實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，還沒有可借鑒的范例。通過本項(xiàng)目的實(shí)施和深化，可以為喀斯特山區(qū)農(nóng)業(yè)探索出加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路子。五、項(xiàng)目技術(shù)依托單位基本情況XX省農(nóng)業(yè)科學(xué)院：該院是XX省唯一的多專業(yè)、多學(xué)科綜合性農(nóng)業(yè)科研單位?，F(xiàn)有在職研究人員355人，其中，在職博士3名、在讀博士生6名，在職碩士生27名，研究員10名，副研究員和高級農(nóng)藝師50名，中級技術(shù)職務(wù)人員185名。有水稻、旱糧、油料、園藝、土肥、植保、生技、信息、綜合等9個研究所，2個工程技術(shù)研究中心，1個高新技術(shù)成果有限責(zé)任公司；正在從事的研究專業(yè)30多個。自改革開放以來，全院共承擔(dān)了各種科研項(xiàng)目500多項(xiàng)；累計(jì)獲科研成果200多項(xiàng)。其中省部級二等獎以上重大科研成果28項(xiàng)；成果應(yīng)用推廣面積累計(jì)4000萬畝以上，增產(chǎn)糧油果蔬約50億公斤，新增產(chǎn)值約52億元；共發(fā)表、出版科學(xué)論文論著1000多篇（部）；共培訓(xùn)鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)科技人才300多萬人次；幫助60多萬農(nóng)民脫貧。第二節(jié) 項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目擬建地點(diǎn)XXXXXXX的XX縣、XX縣。二、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)建設(shè)規(guī)模：5萬畝；其中，XX縣：3萬畝；XX縣：2萬畝；項(xiàng)目總體目標(biāo)突出區(qū)域農(nóng)業(yè)特色，發(fā)揮地方優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培育和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的整體效益。三、項(xiàng)目主要技術(shù)內(nèi)容主要技術(shù)內(nèi)容及規(guī)模為：⑴生物技術(shù)細(xì)胞工程中的植物組培快繁技術(shù)；⑵農(nóng)業(yè)工廠化生產(chǎn)的塑料棚室和滴灌設(shè)施及其應(yīng)用技術(shù)；⑶主要園藝作物新品種應(yīng)用。四、項(xiàng)目投入總投資效益情況項(xiàng)目總投資6923萬元；該項(xiàng)目在正常生產(chǎn)期間的年銷售總收入為7800萬元，可年創(chuàng)銷售稅金（含附加稅）。%，%，%，%。項(xiàng)目全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：%，%；全部投資財務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV i=12%）：所得稅前1923萬元，所得稅后254萬元；全部投資回收期（Pt，靜態(tài)）：。按該項(xiàng)目每月可收購無公害蔬菜1000公斤，（收購價）計(jì)，每畝蔬菜收入平均可達(dá)1000元，扣除蔬菜種植過程所耗的種子、有機(jī)肥料、無害農(nóng)藥、提水灌溉和稅費(fèi)等費(fèi)用支出（共計(jì)約400元左右），預(yù)計(jì)每畝無公害蔬菜種植年可獲純收入600元左右。按一戶農(nóng)戶種植2畝計(jì)，平均每戶年可從無公害蔬菜種植中獲純收入12000元。，總的可獲純收入約30000萬元。該項(xiàng)目全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率大于基準(zhǔn)收益率12%的水平，其財務(wù)凈現(xiàn)值也大于零，項(xiàng)目的財務(wù)評價動態(tài)指標(biāo)，可以滿足對項(xiàng)目投資回報的基本要求，項(xiàng)目在財務(wù)效果上是可行的。由于該項(xiàng)目在產(chǎn)品選擇上，選種了目前市場需求較大的無公害蔬菜，因而使其在經(jīng)濟(jì)上可獲得較為可觀的經(jīng)濟(jì)效益，不僅龍頭企業(yè)可每年獲得約575萬元的凈利潤，而且還可以為國家及地方各級財政創(chuàng)各種稅金收入1029萬元，農(nóng)民戶均純收入可達(dá)1200元。項(xiàng)目在技術(shù)上是先進(jìn)可靠的，在經(jīng)濟(jì)上是合理可行的。項(xiàng)目不僅在微觀上可取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，而且在宏觀上也可取得較明顯的效益，可使農(nóng)民既增產(chǎn)又增收。五、項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號指標(biāo)名稱單位指標(biāo)及內(nèi)容備注一項(xiàng)目名稱XXXXXXX5萬畝反季節(jié)無公害蔬菜二項(xiàng)目類別及性質(zhì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目三項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) XX、XX四項(xiàng)目法人單位XXXXXXX農(nóng)業(yè)局五項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模萬畝5六其中：XX萬畝3七 XX萬畝2八 良種繁育基地萬畝九 中低產(chǎn)田改造萬畝1十 集雨窖個5000十一灌溉渠系公里100十二農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施1 農(nóng)技培訓(xùn)中心M220002 臨時周轉(zhuǎn)倉庫M210003生產(chǎn)蔬菜采后處理車間M230004氣調(diào)庫噸200十三項(xiàng)目建設(shè)期年三十四項(xiàng)目建設(shè)總投資萬元6923十八建筑工程萬元4494十九設(shè)備購置及安裝工程萬元1204二十其他工程費(fèi)用萬元491二十一種植費(fèi)萬元290二十二預(yù)備費(fèi)萬元324二十三建設(shè)期利息萬元二十四鋪底流動資金萬元120二十五項(xiàng)目建設(shè)資金來源二十六申請國家撥款萬元二十七自籌萬元二十八年總收入萬元7800正常期二十九年均總成本萬元三十年均利潤總額萬元三十一年均交納的各種稅金萬元三十二年均稅后利潤萬元三十三平均投資利潤率%三十四平均投資利稅率%三十五全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率%所得稅后三十六全部投資回收期%靜態(tài)、所得稅后三十七盈虧平衡率%六、可行性研究的結(jié)論與建議結(jié)論本項(xiàng)目的建設(shè)完全符合國家重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，符合二十一世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和趨勢，科技含量高，方案設(shè)計(jì)合理，所采用的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)是成熟的，技術(shù)路線可行。在項(xiàng)目的選擇上充分考慮了西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要，并結(jié)合本地的資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀，因而具有明顯的競爭優(yōu)勢、項(xiàng)目特色性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)品市場前景好，必將成為一個極具有市場競爭力的農(nóng)業(yè)科技綜合示范項(xiàng)目區(qū)，并將取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，對振興該州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面將起到積極的推動作用。此項(xiàng)目前期工作扎實(shí)、選點(diǎn)合理、特色突出、市場看好，輻射帶動具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。項(xiàng)目區(qū)交通方便、人才密集、農(nóng)業(yè)科研力量強(qiáng)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，可很快形成輻射帶動農(nóng)村、廣泛開展利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的示范基地。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)符合西部大開發(fā)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的總體要求，有利于促進(jìn)西部，特別是XXXXXXX的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。項(xiàng)目區(qū)在生產(chǎn)過程中，不會向環(huán)境排放任何污染或有毒物質(zhì)。因此，可以肯定，項(xiàng)目區(qū)建設(shè)將可促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，即具有較好的環(huán)境效益。項(xiàng)目存在的問題和建議此項(xiàng)目建設(shè)不僅能保證項(xiàng)目區(qū)自身經(jīng)濟(jì)效益的健康發(fā)展，而且還具有較強(qiáng)的示范輻射帶動效應(yīng)，市場前景廣闊，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益都相當(dāng)好。建議有關(guān)部門予以批準(zhǔn)，并給予必要的政策、投資支持，使該項(xiàng)目能夠盡早落實(shí)與實(shí)施。反季節(jié)無公害蔬菜生產(chǎn)在XXXXXXX具有相當(dāng)重要的意義，但在此項(xiàng)工作也還處于試點(diǎn)階段，尚未全面啟動，因而工作的難度大，牽涉面廣。項(xiàng)目立項(xiàng)后，建議政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。并建議有關(guān)部門建立蔬菜生產(chǎn)的質(zhì)量保證體系與管理規(guī)章，制定優(yōu)質(zhì)量化等級標(biāo)準(zhǔn)，按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的思路定價，以增