【正文】 監(jiān)理招標(biāo)范圍：本項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)實(shí)行全部招標(biāo)。 重要設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)范圍：本項(xiàng)目所有重要設(shè)備、材料采購(gòu)實(shí)行全部招標(biāo)方式確定供應(yīng)商。 招標(biāo)組織形式 本項(xiàng)目招標(biāo)組織形式擬采用委托招標(biāo)形式，由項(xiàng)目業(yè)主單位成立項(xiàng)目辦公室，委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)代理工作，并由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督，確保項(xiàng)目招標(biāo)工作順利實(shí)施。 招標(biāo)方式 根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目招標(biāo)方式擬采用公開招標(biāo)方式。通過在招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告，在全國(guó)范圍內(nèi)擇優(yōu)確定勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及重要設(shè)備、材料供應(yīng)商。 本項(xiàng)目招標(biāo)工作將嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和省、州所屬招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作程序流程。具體流程如下：項(xiàng)目報(bào)建；招標(biāo)備案；招標(biāo)文件的編制；發(fā)布招標(biāo)公告；投標(biāo)單位資格預(yù)審；開招標(biāo)會(huì)，發(fā)布招標(biāo)文件；踏勘現(xiàn)場(chǎng)；招標(biāo)答疑會(huì)；開標(biāo)會(huì)；評(píng)標(biāo)；1 定標(biāo)； 1發(fā)中標(biāo)通知書。招 標(biāo) 示 意 圖 內(nèi) 容項(xiàng) 目招標(biāo)范圍招標(biāo)形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)√√√建筑工程√√√安裝工程√√√工程監(jiān)理√√√設(shè)備材料采購(gòu)√√√其 他√自主決策 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案研究并提出項(xiàng)目建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度方案，以便科學(xué)組織實(shí)施過程中各階段的工作，按工程進(jìn)度安排投資，確保項(xiàng)目按期建成并投入使用，發(fā)揮投資效益。 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 建設(shè)工期一般是指擬建項(xiàng)目永久性工程開工之日，到項(xiàng)目全面建成投產(chǎn)或交付使用所需要的全部時(shí)間，建設(shè)工期主要包括土建施工、設(shè)備采購(gòu)與安裝、生產(chǎn)準(zhǔn)備、設(shè)備調(diào)式、聯(lián)合運(yùn)轉(zhuǎn)、交付使用等階段。 根據(jù)國(guó)家建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布（全國(guó)統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額）的通知》（建標(biāo)[2000]38號(hào)）文件精神，本項(xiàng)目的建設(shè)工期按照《國(guó)家建設(shè)部全國(guó)統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額》（2000年中國(guó)計(jì)劃出版社）中的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，確定施工工期為18個(gè)月。本項(xiàng)目計(jì)劃從三個(gè)階段實(shí)施。第一階段：前期準(zhǔn)備階段，本階段主要工作內(nèi)容包括：提出和審批項(xiàng)目建議書、進(jìn)行項(xiàng)目可行研究、編制計(jì)劃任務(wù)書、編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、辦理規(guī)劃審批手續(xù)等工作。第二階段：施工階段。本階段主要工作內(nèi)容包括制定年度計(jì)劃、建設(shè)準(zhǔn)備、組織施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備等工作，具體工作內(nèi)容如下：（1）制定年度計(jì)劃：合理安排各個(gè)單項(xiàng)工程的建設(shè)規(guī)模及建設(shè)進(jìn)度；合理安排建設(shè)資金，避免中途物力及財(cái)力不足現(xiàn)象發(fā)生；統(tǒng)籌安排在建項(xiàng)目及擬建項(xiàng)目，避免倉(cāng)促上馬；兼顧主體項(xiàng)目和配套項(xiàng)目，力爭(zhēng)互相銜接，同時(shí)建成；編制招標(biāo)文件，進(jìn)行施工招標(biāo)，選擇監(jiān)理公司及施工企業(yè)。（2）建設(shè)準(zhǔn)備：作好技術(shù)準(zhǔn)備，搞好“三通一平”工作；修建臨時(shí)生產(chǎn)和生活設(shè)施；協(xié)調(diào)圖紙和技術(shù)資料的供應(yīng)；落實(shí)地方材料、設(shè)備及制品的供應(yīng)，落實(shí)施工力量等。 （3）組織施工：按照計(jì)劃、設(shè)計(jì)文件的規(guī)定，編制施工組織設(shè)計(jì)，進(jìn)行文明施工，一般包括土建、給排水、消防、變配電及電力照明、弱電及設(shè)備安裝等工程項(xiàng)目。（4）生產(chǎn)準(zhǔn)備：組織機(jī)構(gòu)設(shè)置；人員配備及培訓(xùn)。 第三階段：竣工使用階段，本階段主要工作內(nèi)容包括項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、交付使用工作、具體包括： 及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工單位、質(zhì)量監(jiān)管單位等進(jìn)行驗(yàn)收，并做好驗(yàn)收記錄； 編制竣工決算文件； 向主管部門提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)賬手續(xù)。 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 本項(xiàng)目在施工過程中提倡“科學(xué)管理、合理安排、文明施工”的原則，嚴(yán)格履行建設(shè)工程合同，合理安排工序，組織好均衡連續(xù)施工，本著對(duì)工期、質(zhì)量、成本和安全進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)督、檢查和控制，力求達(dá)到“高質(zhì)量、高工效、低成本”的目標(biāo)，使工程早日竣工驗(yàn)收并交付使用。 根據(jù)中華人民共和國(guó)建設(shè)部《全國(guó)統(tǒng)一建筑安裝工程定額》（建標(biāo)[2000]38號(hào)），并結(jié)合本工程實(shí)際情況，本項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃安排如下： 2012年11月以前，完成項(xiàng)目前期工作，即勘測(cè)設(shè)計(jì)、土地征用、綜合報(bào)建審批、資金籌措等前期準(zhǔn)備工作。2012年11月—2012年12月，完成招投標(biāo)工作。2013年1—2013年6月完成建筑主體工程。2013年6—2014年7月完成建筑內(nèi)外裝飾工程。 2013年7月—2014年8月，完成工程總結(jié)、財(cái)務(wù)決算及審計(jì)，竣工驗(yàn)收。第十二章 投資估算 依據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)投資估算的內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)成本和項(xiàng)目開發(fā)費(fèi)用。其中項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用包括直接工程費(fèi)用、其它費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期利息；項(xiàng)目開發(fā)費(fèi)用包括管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和銷售費(fèi)用等。 總投資估算中按工程建設(shè)費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)三項(xiàng)合計(jì)為建設(shè)投資（或稱固定資產(chǎn)總投資），再加上建設(shè)期利息及流動(dòng)資金形成本項(xiàng)目總投資。 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)辦公廳關(guān)于出版《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）的通知》（計(jì)辦投資[2002]15號(hào)）； 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 505002008）； 《省建筑、安裝、市政、土石方工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表（單位估價(jià)表）》（鄂建文〔2008〕214號(hào)）； 《省施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》（鄂建文〔2008〕215號(hào)）； 《省建筑安裝工程費(fèi)用定額》（鄂建文〔2008〕216號(hào)）； 《工程材料市場(chǎng)信息價(jià)（2009年4季度）》（恩施州建設(shè)委員會(huì)監(jiān)督發(fā)布）； 項(xiàng)目區(qū)類似工程的概算、預(yù)算技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)； 項(xiàng)目區(qū)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行人工工資、建筑材料市場(chǎng)價(jià)格及建筑造價(jià)指標(biāo)； 安全防護(hù)費(fèi)、文明施工與環(huán)境保護(hù)費(fèi)按《關(guān)于調(diào)整我省建筑市政工程安全防護(hù)費(fèi)、文明施工與環(huán)境保護(hù)費(fèi)的通知》（鄂建文[2007]302號(hào) ）規(guī)定計(jì)算； 垃圾服務(wù)費(fèi)依據(jù)《省物價(jià)局省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)全省城建系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄂價(jià)費(fèi)字[1992]232號(hào)）。 1教育發(fā)展費(fèi)按省人民政府《關(guān)于征收地方教育發(fā)展費(fèi)的通知》(鄂政發(fā)［1997］25號(hào))計(jì)算； 1建設(shè)單位管理費(fèi)根據(jù)建設(shè)部建標(biāo)[2006]628號(hào)文規(guī)定計(jì)算； 1可行性研究費(fèi)按國(guó)家計(jì)委《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》（計(jì)價(jià)格［1999］1283號(hào)）計(jì)算； 1工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)根據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格（2002）10號(hào)文規(guī)定計(jì)算； 1工程監(jiān)理費(fèi)按國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部[1992]價(jià)費(fèi)479號(hào)文規(guī)定計(jì)算； 1招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按國(guó)家原發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算； 1人防費(fèi)按《省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省人防辦關(guān)于印發(fā)省防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》（鄂價(jià)費(fèi)[2004]206號(hào)）文件規(guī)定計(jì)算； 1土地征用費(fèi)據(jù)實(shí)計(jì)算； 1基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用之和計(jì)算；漲價(jià)預(yù)備費(fèi)以分年的工程費(fèi)為基數(shù)計(jì)算。本項(xiàng)目建設(shè)投資147萬(wàn)元。其中：固定資產(chǎn)投資127萬(wàn)元，其他費(fèi)用11萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)用9萬(wàn)元。主體工程：700平方米，單價(jià)900元/平方米，合計(jì)63萬(wàn)元。裝修工程：700平方米，單價(jià)200元/平方米，合計(jì)14萬(wàn)元。設(shè)備購(gòu)置：20套，單價(jià)10000元/套，合計(jì)40萬(wàn)元。供水供電：1套，10萬(wàn)元。 建設(shè)管理費(fèi)：1萬(wàn)元。 可行性研究費(fèi)：。 地質(zhì)勘探費(fèi)：1萬(wàn)元。 設(shè)計(jì)費(fèi)：。 勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)：2萬(wàn)元。 環(huán)境影響評(píng)估費(fèi)：2萬(wàn)元。場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：2萬(wàn)元。本項(xiàng)目投資全部為固定資產(chǎn)投資。本項(xiàng)目總投資147萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資147萬(wàn)元。 項(xiàng)目總投資147萬(wàn)元。其中：地方投資27萬(wàn)元，中央投資120萬(wàn)元。第十三章 社會(huì)效益 社會(huì)影響分析本工程的實(shí)施，無拆遷活動(dòng)，項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)影響因素簡(jiǎn)單，社會(huì)負(fù)面影響小。XX縣XX鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍工程，是XX縣公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，它的建成實(shí)施可以增強(qiáng)日常公共衛(wèi)生保障水平和服務(wù)能力，從而提高全社會(huì)的整體健康水平，具有良好的社會(huì)效益。項(xiàng)目社會(huì)影響分析表序號(hào)社會(huì)因素影響的范圍、程度可能出現(xiàn)的結(jié)果措施建議1對(duì)居民收入的影響不同程度的影響不影響居民收入的提高2對(duì)居民生活水平與生活質(zhì)量的影響不同程度的提高提升XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件環(huán)境，便利群眾看病有關(guān)部門注意引導(dǎo)3對(duì)居民就業(yè)的影響施工\開展醫(yī)療保障工作可創(chuàng)造一定就業(yè)機(jī)會(huì)少數(shù)人有機(jī)會(huì)從事醫(yī)療服務(wù)工作有關(guān)部門注意引導(dǎo)4對(duì)不同利益群體的影響與當(dāng)?shù)仄渌t(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。但為當(dāng)?shù)鼐用駧肀憷岣咝l(wèi)生院工作人員積極性，增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量有關(guān)部門注意引導(dǎo)5對(duì)脆弱群體的影響（婦女、兒童、殘疾人員）為當(dāng)?shù)芈圆常見病\重大疾病看病提供便利提高衛(wèi)生院工作人員積極性，增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量有關(guān)部門注意扶持6對(duì)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療體系建設(shè)的影響增加了當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)后勤保障質(zhì)量提高衛(wèi)生院工作人員積極性有關(guān)部門注意引導(dǎo)扶持7對(duì)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)容量和城市規(guī)劃進(jìn)程的影響促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快城市化進(jìn)程提高XX縣衛(wèi)生保障服務(wù)能力,擴(kuò)大保障范圍有關(guān)部門應(yīng)注意發(fā)展的規(guī)劃、管理和指導(dǎo)8對(duì)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響促進(jìn)各族文化、民俗交流，利于民族團(tuán)結(jié)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)嚴(yán)格執(zhí)行民族、宗教政策 項(xiàng)目與社會(huì)的互適性分析不同利益群體對(duì)擬建項(xiàng)目的態(tài)度與參與程度。該工程是一個(gè)簡(jiǎn)單的醫(yī)療系統(tǒng)改擴(kuò)建項(xiàng)目，能促進(jìn)政府下屬部門的運(yùn)作效率，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定促進(jìn)作用，社會(huì)效益顯著。在進(jìn)行可行性研究時(shí)對(duì)不同利益群體的調(diào)查和分析表明，對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)都表示支持和積極參與。各級(jí)組織對(duì)工程的態(tài)度及支持程度。衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍建項(xiàng)目是一項(xiàng)惠及民生的衛(wèi)生事業(yè)，為此，縣委縣政府高度重視，在項(xiàng)目前期就進(jìn)行了專門調(diào)研、摸底評(píng)估，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了整體規(guī)劃和布局。地區(qū)文化狀況對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目的適應(yīng)性。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的居民基本都是土家族，其宗教信仰、生活習(xí)慣基本相同，工程所在地區(qū)文化狀況沒有不適應(yīng)的地方。XX縣XX鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院部工程將會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益，與XX縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形成良性互動(dòng)，相互促進(jìn)，相互發(fā)展。社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度分析表序號(hào)社會(huì)因素適應(yīng)程度可能出現(xiàn)的問題措施建議1不同利益群體適應(yīng)并不同程度支持工程不會(huì)給居民生活帶來不便有關(guān)部門做好解釋、引導(dǎo)工作2當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu)全力支持交通電力等基礎(chǔ)設(shè)施條件的配合有關(guān)管理部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)解3當(dāng)?shù)丶夹g(shù)文化條件適應(yīng)并支持基礎(chǔ)建設(shè)產(chǎn)業(yè)水平將有提高加快各類技術(shù)、人才的引進(jìn) 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論該工程可在很大程度上改善衛(wèi)生部門下屬單位的業(yè)務(wù)和服務(wù)硬件環(huán)境，對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。該工程能夠全面提升公共衛(wèi)生的服務(wù)質(zhì)量和水平，提高了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，推進(jìn)了醫(yī)療均等化的發(fā)展，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，有效保障人民群眾的健康權(quán)利，保持了衛(wèi)生事業(yè)健康、快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。該工程能夠滿衛(wèi)生院職工生活方面的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化XX縣XX鄉(xiāng)衛(wèi)生院的工作環(huán)境，更好地為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。XX縣市政府、各個(gè)相關(guān)職能部門都非常支持，縣財(cái)政局有工程資金保障。該項(xiàng)目的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)較小。第十四章 結(jié)論XX縣XX鄉(xiāng)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍是一項(xiàng)惠民工程?？梢酝晟坪吞岣吖残l(wèi)生體系。項(xiàng)目新建面積為700平方米，總投資147萬(wàn)元，總工期10個(gè)月，屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不存在財(cái)務(wù)效益，項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)施XX縣城市總體規(guī)劃的需要，能促進(jìn)XX縣公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，提升XX縣城市面貌，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。因此，項(xiàng)目的建設(shè)是必要的，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益與社會(huì)效益，具有可行性。50