【正文】 米。項目新建面積為700平方米，總投資147萬元，總工期10個月，屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，不存在財務(wù)效益，項目建設(shè)是實施XX縣城市總體規(guī)劃的需要，能促進(jìn)XX縣公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，提升XX縣城市面貌，維護(hù)社會穩(wěn)定，也是構(gòu)建和諧社會的需要。東毗湖南省石門縣，南鄰湖南省桑植縣，西接省來鳳縣、宣恩縣，北抵省巴東縣、建始縣，東北與省五峰縣相連，西北與省恩施市接壤。 水文概況。從低山到高山依次表現(xiàn)出低熱中暖高濕寒的氣候特點，垂直差異十分明顯。％，為XX林業(yè)建設(shè)及生態(tài)環(huán)境建設(shè)奠定了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。 ——綠色食品。截至2010年底，全縣農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊108件，%。白果民族茶廠木耳山基地獲南京瑞士生態(tài)市場研究所（IMO）有機茶認(rèn)證，長友公司、翠泉公司、金陽公司、騎龍公司、龍福公司等5家企業(yè)的茶葉基地獲中國綠色食品中心認(rèn)證，白果茶廠和長友公司所屬基地獲國家出口基地備案。林產(chǎn)品基地:全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地總面積95萬畝，其中：日本落葉松、杉木為以主的速生豐產(chǎn)用材林基地30萬畝；以厚樸、木瓜等木本藥材為主的中藥材基地23萬畝；以板栗、柑橘、核桃、桃；天然箬葉可采摘面積30萬畝，；。7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和1個自然保護(hù)區(qū)。2010年底，全縣公路總里程2132公里，實現(xiàn)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值11507萬元，%。專任教師1602人，其中，中學(xué)專任教師661人，小學(xué)專任教師824人。（2）文化機構(gòu)：XX作家協(xié)會、攝影家協(xié)會、乒乓球協(xié)會等文化協(xié)會組織發(fā)展到5個，容美藝術(shù)團、老年管樂團、老年藝術(shù)團、燕子滿堂音藝術(shù)團、夕陽健身隊、長壽健身隊、走馬官鼎村籃球隊等文體團隊發(fā)展到25個。本項目的建立，能促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享、推動城鄉(xiāng)醫(yī)院技術(shù)交流。 （2）地層巖性 項目區(qū)出露地層有第四系（Q）及白堊系正陽組(K2z)各層巖性特征及分布如下： 1）第四系（Ｑ） 根據(jù)物質(zhì)組份及成因可分三層： ①沖洪積層(Qal十P1) ①1黃色、黃紅色、黃褐色粉質(zhì)粘土，偶含巖石碎塊，稍粘粘，稍濕濕，軟塑可塑，～8米，一般厚度3～4米。據(jù)區(qū)域地質(zhì)資料，厚度＞50米。 供電 由XX鄉(xiāng)電網(wǎng)供電，10KV高壓線路已經(jīng)接入衛(wèi)生院內(nèi)，完全能夠滿足項目所需。 （2）城區(qū)內(nèi)水泥、砂石、磚、鋼筋等建筑材料供應(yīng)充足。建筑占地面積350㎡，建筑面積700㎡，共2層，框架結(jié)構(gòu)，每層10套。一般負(fù)荷選用BV—（銅芯聚氯乙烯絕緣電線），穿阻燃硬塑料管敷設(shè)。 （2）室內(nèi)外消防管道均采用DN100鍍鋅鋼管。 鋼筋宜綁扎或焊接成電氣通路，并應(yīng)每18—24米采用引下線接地一次。 建筑設(shè)計應(yīng)符合抗震概念設(shè)計的要求，不規(guī)則的建筑方案應(yīng)按規(guī)定采取加強措施；特別不規(guī)則的建筑方案應(yīng)進(jìn)行專門研究和論證，采取特別的加強措施；不應(yīng)采用嚴(yán)重不規(guī)則的建筑方案。該法首次把節(jié)約資源確定為我國的基本國策，并明確國家實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。目前，我國在建筑節(jié)能方面包括以下情況和問題：一是新建建筑尚未全部達(dá)到民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。國家發(fā)改委節(jié)能中長期專項規(guī)劃在論述我國目前能源利用情況時指出，目前我國單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣候條件相近發(fā)達(dá)國家的23倍。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，推動新建住宅和公共建筑嚴(yán)格實施節(jié)能50%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，直轄市及有條件的地區(qū)要率先實施節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)。建筑節(jié)能工程，實現(xiàn)住宅建筑和公共建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50％的標(biāo)準(zhǔn)，綜合應(yīng)用建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料和新工藝，推動既有建筑節(jié)能改造工作，率先實施政府機構(gòu)建筑節(jié)能改造示范工程；開發(fā)、推廣高能效空調(diào)和冰蓄冷技術(shù)，加快中央空調(diào)系統(tǒng)改造；建設(shè)太陽能建筑一體化示范工程；大力推進(jìn)新型墻體材料和節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)化。6.《省建筑節(jié)能管理辦法》；《省建筑節(jié)能管理辦法》不僅明確了發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督等部門的建筑節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)，而且還規(guī)定了業(yè)主（包括房地產(chǎn)企業(yè)）、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測等單位在節(jié)能工作中必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。2）電力消耗主要集中在空調(diào)、照明與辦公設(shè)備。4）終端用能設(shè)備能效水平低。建立能源資源消費統(tǒng)計制度，開展能源資源消耗統(tǒng)計工作。電源線配線時，所用導(dǎo)線截面積應(yīng)滿足用電設(shè)備的最大輸出功率。 大氣環(huán)境。項目施工期間大氣污染物主要為施工揚塵和施工機械產(chǎn)生的廢氣，廢氣主要污染因子為CO、NOx、烴類等。項目施工期間固體廢物主要為施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾以及施工工人產(chǎn)生的生活垃圾。在施工期環(huán)境空氣影響和施工活動緊密相關(guān)，施工結(jié)束后就不再延續(xù)，是短期和非連續(xù)性的影響。噪聲和環(huán)境振動影響人們的生活和學(xué)習(xí)，對人有刺激作用，會對周圍生活、工作和居住的人群造成一定的影響。項目建設(shè)需要一些作業(yè)工人，可增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機會。 （2）人類活動造成的災(zāi)害，如誤操作等。 （3）防止土料運輸車輛將泥土散落在公路上，如有散落應(yīng)及時清掃。施工期和運營期的生活垃圾定點堆放，集中收集，納入城市垃圾統(tǒng)一處理。項目應(yīng)主動辦理排污許可證。 環(huán)境影響評價結(jié)論 項目產(chǎn)生的污水經(jīng)過污水處理站進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)排放；垃圾分類收集和分類處置；固體廢物定時清運及時處置。財物安全涉及建筑材料、原材料、設(shè)備設(shè)施、工程資金、工程合同、財務(wù)賬簿憑證及招投標(biāo)等文件；生命安全涉及現(xiàn)場施工安全、用電安全、機械操作安全、高空作業(yè)安全、后勤保障安全；質(zhì)量安全涉及原輔材料質(zhì)量安全、衛(wèi)生安全、產(chǎn)成品安全。 （5）安全組織機構(gòu)：設(shè)立安全管理部門和安全管理群眾組織，設(shè)立專職安全檢查員，形成安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)。 嚴(yán)格按照國家勞動部（1998）48號《關(guān)于生產(chǎn)建設(shè)項目工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》的規(guī)范進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生工程設(shè)計，以防為主，從根本上保障工人的安全與健康。 重要設(shè)備、材料采購招標(biāo)范圍：本項目所有重要設(shè)備、材料采購實行全部招標(biāo)方式確定供應(yīng)商。 根據(jù)國家建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布（全國統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額）的通知》（建標(biāo)[2000]38號）文件精神，本項目的建設(shè)工期按照《國家建設(shè)部全國統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額》（2000年中國計劃出版社）中的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目的實際，確定施工工期為18個月。 第三階段：竣工使用階段，本階段主要工作內(nèi)容包括項目竣工驗收、交付使用工作、具體包括： 及時組織設(shè)計、施工單位、質(zhì)量監(jiān)管單位等進(jìn)行驗收，并做好驗收記錄； 編制竣工決算文件； 向主管部門提出竣工驗收報告 辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)賬手續(xù)。其中項目建設(shè)費用包括直接工程費用、其它費用、預(yù)備費和建設(shè)期利息；項目開發(fā)費用包括管理費用、財務(wù)費用和銷售費用等。設(shè)備購置：20套，單價10000元/套，合計40萬元。場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費：2萬元。但為當(dāng)?shù)鼐用駧肀憷岣咝l(wèi)生院工作人員積極性，增強服務(wù)質(zhì)量有關(guān)部門注意引導(dǎo)5對脆弱群體的影響（婦女、兒童、殘疾人員）為當(dāng)?shù)芈圆常見病\重大疾病看病提供便利提高衛(wèi)生院工作人員積極性，增強服務(wù)質(zhì)量有關(guān)部門注意扶持6對當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療體系建設(shè)的影響增加了當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)后勤保障質(zhì)量提高衛(wèi)生院工作人員積極性有關(guān)部門注意引導(dǎo)扶持7對地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)容量和城市規(guī)劃進(jìn)程的影響促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快城市化進(jìn)程提高XX縣衛(wèi)生保障服務(wù)能力,擴大保障范圍有關(guān)部門應(yīng)注意發(fā)展的規(guī)劃、管理和指導(dǎo)8對少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響促進(jìn)各族文化、民俗交流，利于民族團結(jié)發(fā)展經(jīng)濟，促進(jìn)社會安定團結(jié)嚴(yán)格執(zhí)行民族、宗教政策 項目與社會的互適性分析不同利益群體對擬建項目的態(tài)度與參與程度。社會對項目的適應(yīng)性和可接受程度分析表序號社會因素適應(yīng)程度可能出現(xiàn)的問題措施建議1不同利益群體適應(yīng)并不同程度支持工程不會給居民生活帶來不便有關(guān)部門做好解釋、引導(dǎo)工作2當(dāng)?shù)亟M織機構(gòu)全力支持交通電力等基礎(chǔ)設(shè)施條件的配合有關(guān)管理部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)解3當(dāng)?shù)丶夹g(shù)文化條件適應(yīng)并支持基礎(chǔ)建設(shè)產(chǎn)業(yè)水平將有提高加快各類技術(shù)、人才的引進(jìn) 社會評價結(jié)論該工程可在很大程度上改善衛(wèi)生部門下屬單位的業(yè)務(wù)和服務(wù)硬件環(huán)境，對促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展。因此，項目的建設(shè)是必要的，具有良好的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益與社會效益，具有可行性。該項目的社會風(fēng)險較小。衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍建項目是一項惠及民生的衛(wèi)生事業(yè)，為此，縣委縣政府高度重視，在項目前期就進(jìn)行了專門調(diào)研、摸底評估，并對項目進(jìn)行了整體規(guī)劃和布局。其中：地方投資27萬元，中央投資120萬元。 地質(zhì)勘探費：1萬元。本項目建設(shè)投資147萬元。2013年1—2013年6月完成建筑主體工程。本階段主要工作內(nèi)容包括制定年度計劃、建設(shè)準(zhǔn)備、組織施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備等工作，具體工作內(nèi)容如下：（1）制定年度計劃：合理安排各個單項工程的建設(shè)規(guī)模及建設(shè)進(jìn)度；合理安排建設(shè)資金，避免中途物力及財力不足現(xiàn)象發(fā)生；統(tǒng)籌安排在建項目及擬建項目，避免倉促上馬；兼顧主體項目和配套項目，力爭互相銜接，同時建成；編制招標(biāo)文件，進(jìn)行施工招標(biāo)，選擇監(jiān)理公司及施工企業(yè)。 本項目招標(biāo)工作將嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和省、州所屬招投標(biāo)管理機構(gòu)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作程序流程。 在營運期，加強室內(nèi)及周邊的環(huán)境衛(wèi)生管理，做到院內(nèi)潔凈、美觀，符合國家衛(wèi)生環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 （6）安全機制：業(yè)主和施工企業(yè)、監(jiān)理人員、項目管理部門要樹立“以人為本，預(yù)防為主，安全第一”的觀念，嚴(yán)格安全管理，強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全事故控制指標(biāo)體系和應(yīng)急救援體系，建立健全各項安全制度，采取行之有效的安全防范措施。低壓配電系統(tǒng)接地形式為TNS制，由變電室引出專用PE線，與N線嚴(yán)格分開，所有正常不帶電的金屬構(gòu)架等均應(yīng)與PE線作良好的電器連接。但是，項目在施工期將對周圍住戶的休息產(chǎn)生不利影響，主要表現(xiàn)在噪聲影響、局部空氣環(huán)境質(zhì)量下降等影響，因此在施工期間加強施工組織管理，采取必要的措施，降低不利環(huán)境影響，然而這是一個短時影響，隨著施工的結(jié)束即可消除。 （2）禁止危險廢物進(jìn)入辦公和生活垃圾。 （3）建設(shè)指揮部的環(huán)保人員應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，就材料堆放的選址、棄土地點是否符合要求、影響環(huán)境、強占農(nóng)田等進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合環(huán)保要求的施工行為立即制止、糾正。 聲環(huán)境保護(hù)措施 項目施工過程中噪聲強度大，是影響項目區(qū)聲環(huán)境的主要因素。特別是裝飾材料，選擇對人體健康無害或影響較小的材料。該項目建成運營后對環(huán)境的潛在影響主要來自固定廢物。另外，施工期因挖方、填方產(chǎn)生裸露地面，存在水土流失現(xiàn)象，但項目所處地勢平坦，在通過采取一定的水土流失措施后，可控制水土流失程度。 聲環(huán)境影響。施工噪聲主要來源于各類高噪聲施工機械，如振搗器、電鋸、電鉆等。其污染因子是SS和PH，其懸浮物含量達(dá)500mg/L。 固體垃圾。5）采用黃色的墻面。 本工程節(jié)能工作加強節(jié)能管理，措施包括：減少空調(diào)、計算機、復(fù)印機等用電設(shè)備的待機能耗。電腦、復(fù)印機、打印機等辦公器具也沒有全部滿足節(jié)能、高效的要求，其中電腦作為辦公系統(tǒng)用電量最大的設(shè)備，不使用時多數(shù)處于待機狀態(tài)，能耗巨大。3）建筑熱工性能普遍較差，制冷設(shè)備運行效率較低。按照單位建筑面積消耗量比較，2010年與2009年相比，%、%，%。開展機關(guān)能耗專項調(diào)查、建筑能耗監(jiān)測，建立能耗統(tǒng)計指標(biāo)體系和信息平臺，逐步將機關(guān)能源消費納入經(jīng)濟能源統(tǒng)計體系。武漢城市圈作為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)，節(jié)能減排工作要走在全省前列。加快太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉丛诮ㄖ锏睦谩?。為了解決上述問題，國務(wù)院通過制定頒布《民用建筑節(jié)能條例》確立相應(yīng)的法律制度和措施，加強對民用建筑節(jié)能的管理，降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率。禁止采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。第七章 節(jié)能 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范本工程遵循以下節(jié)能法律、條例和規(guī)范：《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2008年4月1日起施行）；《民用建筑節(jié)能條例》（國務(wù)院令第530號），《公共機構(gòu)節(jié)能條例》（531號國務(wù)院令）；《國家發(fā)展改革委節(jié)能中長期專項規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資[2007]2505號），《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號）；省人民