【正文】 察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》6設(shè)計(jì)費(fèi)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》7施工圖審查費(fèi)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》8招投標(biāo)代理費(fèi)計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)9環(huán)境影響咨詢服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)格【2002】125號(hào)10工程保險(xiǎn)費(fèi)國(guó)家有關(guān)規(guī)定合 計(jì)基本預(yù)備費(fèi)包括備用金、不可預(yù)見的基礎(chǔ)或其他附加工程增加的費(fèi)用，不可預(yù)見的自然災(zāi)害增加的費(fèi)用，參照《常用建筑工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》及綿竹市有關(guān)規(guī)定結(jié)合本工程具體情況估算建設(shè)工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置安裝費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的5%計(jì)算。綿竹市開發(fā)區(qū)商務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目的資金來(lái)源，項(xiàng)目總投資全部為銀行貸款。項(xiàng)目的資金做到合理使用、嚴(yán)格管理。在資金使用上，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，堅(jiān)決執(zhí)行資金跟隨項(xiàng)目走的原則，不搞計(jì)劃外工程項(xiàng)目。在資金管理上嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度，按項(xiàng)目計(jì)劃和施工進(jìn)度投放資金，確保資金的?？顚Ｓ?。為確保工程建設(shè)質(zhì)量，在撥付施工單位資金時(shí)，留足質(zhì)量保證金、竣工驗(yàn)收合格并運(yùn)行一年后，經(jīng)復(fù)檢確無(wú)工程質(zhì)量問題時(shí)，再撥付質(zhì)量保證金以避免工程返工和資金流失。第十一章 風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策本項(xiàng)目的建設(shè)投資擬全部采用貸款資金，這是本項(xiàng)目最大的風(fēng)險(xiǎn)，資金到不了位，項(xiàng)目就無(wú)法成功的開展。措施：綿竹市綿竹綿新投資發(fā)展有限公司是綿竹市人民政府投資控股的國(guó)有獨(dú)資公司，有很好的政治背景，加之本項(xiàng)目主要為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)跟銀行方面的溝通，以便貸款資金快速到位，項(xiàng)目早日開啟。業(yè)主方自身風(fēng)險(xiǎn)分析業(yè)主自身的風(fēng)險(xiǎn)，由于部分業(yè)主在建設(shè)方面的知識(shí)的缺乏，表現(xiàn)為不熟悉基建程序，以致違背了客觀規(guī)律，導(dǎo)致決策偏差，行為出現(xiàn)偏差，對(duì)監(jiān)理認(rèn)識(shí)上的不足帶來(lái)諸多問題等。業(yè)主方自身風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策業(yè)主方自身的風(fēng)險(xiǎn)是滋生其他風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，首先客觀的認(rèn)識(shí)自身的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格管理，如實(shí)行責(zé)任落實(shí)到具體個(gè)人制度、鑒定制度等。誠(chéng)信因素風(fēng)險(xiǎn)分析在項(xiàng)目建設(shè)過程中，業(yè)主方要與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、總承包商、材料設(shè)備供應(yīng)商等多個(gè)單位進(jìn)行合作，合作過程中業(yè)主面臨參建單位誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)，表現(xiàn)為變相增加投資成本、監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目監(jiān)督不力等，致使項(xiàng)目建設(shè)超出預(yù)算范圍。誠(chéng)信因素防范對(duì)策面對(duì)的不同參建單位，業(yè)主方應(yīng)采取不同的措施對(duì)有可能出現(xiàn)誠(chéng)信問題的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行防范。面對(duì)設(shè)計(jì)單位，業(yè)主方應(yīng)先進(jìn)行建筑方案大體策劃，提出可行的條件作為設(shè)計(jì)合同的附屬條件；施工圖完成后，先交給圖審中心進(jìn)行全面審核，提升設(shè)計(jì)質(zhì)量；施工招標(biāo)之前，由業(yè)主方監(jiān)理方及相關(guān)使用單位進(jìn)行又一次的圖紙會(huì)審，會(huì)審結(jié)果形成書面文件并記錄備案；施工單位進(jìn)場(chǎng)后，參建單位再進(jìn)行一次圖紙會(huì)審；建設(shè)期間要嚴(yán)格篩選監(jiān)理單位等。合同風(fēng)險(xiǎn)分析合同是業(yè)主方與各參建單位簽訂的雙方權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是為順利完成一個(gè)項(xiàng)目的有效保障，其操作過程存在著各種風(fēng)險(xiǎn)，如：（1）在對(duì)工程進(jìn)行指令分包時(shí)，指令分包單位只跟業(yè)主簽訂合同，沒有和總承包商簽訂合同，項(xiàng)目在施工過程中容易產(chǎn)生扯皮推諉風(fēng)險(xiǎn)；（2）合同主體資格前后不一致，如招標(biāo)時(shí)以總公司名義投標(biāo)，而簽訂合同時(shí)是以其下屬公司簽訂；（3）合同中對(duì)工程項(xiàng)目的結(jié)算方式、工程量的增減項(xiàng)執(zhí)行單價(jià)不明顯等。合同風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策業(yè)主單位在起草合同條款時(shí)，應(yīng)精心起草，從源頭上開始研究可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，避免后面的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。業(yè)主單位編制好招標(biāo)文件，在項(xiàng)目工程招標(biāo)前，可先確定監(jiān)理單位，然后業(yè)主單位、監(jiān)理單位及設(shè)計(jì)單位一起研究工程招標(biāo)文件的細(xì)節(jié)；規(guī)范付款程序，項(xiàng)目的每一筆款項(xiàng)的支付應(yīng)先由承包單位提出申請(qǐng)，附上完成的工程量報(bào)表，經(jīng)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人審核，業(yè)主單位代表把關(guān)，然后由業(yè)主單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批。業(yè)主單位加強(qiáng)投資動(dòng)態(tài)控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)控，要隨時(shí)檢查投資變化，隨時(shí)檢查承包方的施工進(jìn)度和質(zhì)量情況，并注重監(jiān)理單位的行為變化，以提高合同的執(zhí)行質(zhì)量。、質(zhì)量和進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策項(xiàng)目資金、質(zhì)量和進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目在實(shí)施階段，業(yè)主單位主要要預(yù)防資金、質(zhì)量、進(jìn)度三大風(fēng)險(xiǎn)，其中：資金風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為資金不到位，資金被業(yè)主單位截留或者挪用，承包單位把資金挪為它用等；質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為施工工藝不合格導(dǎo)致工程質(zhì)量問題，施工單位偷工減料，材料不合格導(dǎo)致質(zhì)量問題等；進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)施工單位沒有按時(shí)完成預(yù)期進(jìn)度任務(wù)，項(xiàng)目不能按照預(yù)定時(shí)間投入使用等。項(xiàng)目資金、質(zhì)量和進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策資金、質(zhì)量、進(jìn)度三大風(fēng)險(xiǎn)一脈相承，資金風(fēng)險(xiǎn)是導(dǎo)致質(zhì)量、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。為了確保項(xiàng)目能順利實(shí)施，防止三大風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，業(yè)主單位可制定相應(yīng)的對(duì)策：（1）業(yè)主單位要抓好資金這一關(guān)鍵點(diǎn)，及時(shí)與相關(guān)政府部門溝通，保證工程款按時(shí)到位；成立工程款督察小組，對(duì)每一筆工程款支出嚴(yán)格審核等；（2）業(yè)主單位與各參建單位嚴(yán)格按照合同文件辦事，完善項(xiàng)目建設(shè)組織、管理，質(zhì)量監(jiān)督體系等；對(duì)項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收時(shí)，業(yè)主單位及監(jiān)理單位、工程質(zhì)量監(jiān)督站、施工單位質(zhì)檢部門三方同時(shí)到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)等；（3）業(yè)主單位及監(jiān)理單位要對(duì)施工單位編制的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行仔細(xì)審核，落實(shí)好進(jìn)度管理部門人員及相應(yīng)的職責(zé)分工；分析影響進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾和風(fēng)險(xiǎn)因素等；通過經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度管理進(jìn)行約束等。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間的主要風(fēng)險(xiǎn)是空置，根據(jù)項(xiàng)目自身的特點(diǎn)、建設(shè)地點(diǎn)及綿竹市工業(yè)園區(qū)對(duì)住宅及商鋪的需求量決定了本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)期間的風(fēng)險(xiǎn)很小。第十二章 效益分析本項(xiàng)目的建設(shè)資金全為商業(yè)貸款，對(duì)業(yè)主而言，經(jīng)濟(jì)壓力較大，項(xiàng)目建成后商鋪和住宅全部出售以利于快速回收資金，經(jīng)調(diào)查分析綿竹房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀，項(xiàng)目可以采用出售方式回收資金，以下經(jīng)濟(jì)效益分析是基于項(xiàng)目建成后采用全部出售的方式回收資金。成本分析（1）建安成本：（2）貸款利息：（一年期貸款，年終還本付息）（3）期間費(fèi)用：管理費(fèi)用+財(cái)務(wù)費(fèi)用+銷售費(fèi)用=*12%=（4）營(yíng)業(yè)稅金及附加：*15%=成本合計(jì)：收益（1）根據(jù)綿竹市房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀及未來(lái)的漲勢(shì)綜合分析。（2）住宅收益：*= 商鋪收益：*= 收益共計(jì)： 稅前利潤(rùn)：還款計(jì)劃本項(xiàng)目從2011年9月開始破土施工，到2012年3月項(xiàng)目全面完工，2012年1月項(xiàng)目封頂開始預(yù)售，持續(xù)到2012年4月基本售完。本項(xiàng)目于2011年5月貸款，貸款期限一年，2012年4月到期，用銷售收入一次性還本付息。經(jīng)過經(jīng)濟(jì)分析，項(xiàng)目的投資收益率明顯大于同行業(yè)的基準(zhǔn)收益率，在經(jīng)濟(jì)方面項(xiàng)目是可行的。江蘇工業(yè)園定位于綿竹中心城區(qū)南部以工業(yè)為主體的綜合性、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園。江蘇工業(yè)園區(qū)內(nèi)目前沒有形成綜合性的商業(yè)服務(wù)區(qū)，生活消費(fèi)、休閑娛樂主要依托綿竹中心城區(qū)，而中心城區(qū)的舊城中心和新城中心均位于綿竹城區(qū)偏北位置，空間的阻隔給江蘇工業(yè)園區(qū)生活帶來(lái)諸多不便，同時(shí)也給城市交通帶來(lái)很大的壓力。本項(xiàng)目擬在江蘇工業(yè)園區(qū)東部臨德茂公路打造商業(yè)服務(wù)中心，緩解江蘇工業(yè)園區(qū)商業(yè)設(shè)施缺失帶來(lái)的不便，為園區(qū)人口生活、休閑提供必要的設(shè)施。本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容主要為商業(yè)建筑，兼部分商業(yè)住宅，這部分住宅的建設(shè)能夠有效的解決外地投資商人或外地的工作人員在綿竹安家的居住問題，綿竹市開發(fā)的商業(yè)住宅項(xiàng)目離工業(yè)園區(qū)有一定的距離，不方便部分人員工作開展，本項(xiàng)目兼建設(shè)的這部分商業(yè)住宅能夠有效滿足部分人員的居住問題。本項(xiàng)目的建設(shè)將對(duì)綿竹市地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)積極的影響。一方面，開發(fā)區(qū)商務(wù)中心項(xiàng)目的實(shí)施，為江蘇工業(yè)園區(qū)提供更好的商業(yè)服務(wù)配套，為工業(yè)園區(qū)的工作人員提供良好的生活消費(fèi)及文化娛樂設(shè)施設(shè)備；另一方面也將會(huì)帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，如商業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)等，形成明顯的側(cè)向關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，從而增加稅收及社會(huì)就業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。項(xiàng)目選址在綿竹市江蘇工業(yè)園東部臨德茂公路，人流量大、交通方便，極具地理優(yōu)勢(shì)。，綿竹市遭受了巨大的損失，基礎(chǔ)設(shè)施的破壞、廠房的倒塌、市民住房的損壞使城市形象受到影響，現(xiàn)在災(zāi)后重建工作基本完成正在大量進(jìn)行招商引資工作。一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善的城市既影響投資者的投資決策，同時(shí)也影響消費(fèi)者的信心。項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)一步完善綿竹市基礎(chǔ)配套服務(wù)硬件設(shè)施，改善投資環(huán)境，對(duì)促進(jìn)新綿竹城市形象的建立有很大的幫助，同時(shí)城市形象的建立進(jìn)一步增加了投資者及消費(fèi)者的信心。項(xiàng)目建設(shè)期不會(huì)對(duì)附近居民的生活質(zhì)量產(chǎn)生明顯的影響，項(xiàng)目與當(dāng)?shù)乜萍?、文化發(fā)展水平的相互適應(yīng)性、與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的相互適應(yīng)性。該項(xiàng)目是綿竹市綿竹綿新有限公司建設(shè)的，有良好的政策背景，政府的態(tài)度及協(xié)作支持將有利于后期工作的進(jìn)一步開展。綿竹的各類組織機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的態(tài)度也會(huì)更加的關(guān)注，會(huì)在很大程度上對(duì)該項(xiàng)目予以支持和配合。另一方面，當(dāng)?shù)氐娜罕妼?duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也會(huì)鼎力支持，人們的眼光總是向高處看，本項(xiàng)目的建設(shè)可以進(jìn)一步加強(qiáng)綿竹整個(gè)城市新形象的樹立。所以從外因方面看，項(xiàng)目與所在地具有很好的相互適應(yīng)性。本項(xiàng)目能夠促進(jìn)所在區(qū)域的配套商業(yè)服務(wù)的完善，能有效緩解該區(qū)域?qū)ι虡I(yè)服務(wù)的需求矛盾，順便加強(qiáng)對(duì)整個(gè)綿竹市恢復(fù)重建后新形象的宣傳，吸收外來(lái)投資，可以進(jìn)一步促進(jìn)綿竹市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)定人民生活水平，對(duì)社會(huì)的有利影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于不利影響。與項(xiàng)目直接相關(guān)的不同利益群體及各級(jí)組織都支持本項(xiàng)目建設(shè)，并且項(xiàng)目所在地區(qū)現(xiàn)有技術(shù)、文化狀況能滿足項(xiàng)目建設(shè)需求，項(xiàng)目社會(huì)適應(yīng)性較強(qiáng)。本項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)程度較低，采用一定風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施后，不會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生大的影響。從以上的分析可以看出，該項(xiàng)目的社會(huì)影響力很大，不但能整體提升本地區(qū)的新形象，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源配置，加快綿竹市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。第十三章 結(jié)論及建議項(xiàng)目是合理配置社會(huì)資源，完善綿竹基礎(chǔ)設(shè)施條件的重要舉措，不僅有利于改進(jìn)和提高綿竹市整體形象，還有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)是完全必要和迫切的。本項(xiàng)目建設(shè)于綿竹市江蘇工業(yè)園東部臨德茂公路、北臨吳江路、西臨泰州路、南臨常順路，該地塊具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，地質(zhì)穩(wěn)定為項(xiàng)目建設(shè)提供了有利的建設(shè)條件。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，規(guī)劃布局，建設(shè)方案，環(huán)保措施，實(shí)施進(jìn)度安排，項(xiàng)目組織與管理，資金籌措方案等是均參照國(guó)家和地區(qū)相關(guān)規(guī)定，合理且可行。本項(xiàng)目總投資，并參照項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)方案，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度逐步投入。本項(xiàng)目為綿竹開發(fā)區(qū)商務(wù)中心建設(shè)，項(xiàng)目的建設(shè)可以完善綿竹市基礎(chǔ)配套設(shè)施的完善，進(jìn)一步加快綿竹市災(zāi)后恢復(fù)重建及招商引資的進(jìn)程，促進(jìn)綿竹經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，本項(xiàng)目建設(shè)是必要，提出的工程實(shí)施方案、資金籌措方案是可行的。為了保證該項(xiàng)目順利實(shí)施，早日發(fā)揮社會(huì)效益，現(xiàn)提出如下建議：本項(xiàng)目在方案設(shè)計(jì)時(shí)要對(duì)建筑結(jié)構(gòu)功能的匹配性和完整性進(jìn)行綜合考慮。工程設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)設(shè)計(jì)，完善功能，突出使用性質(zhì)的原則。項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案要求組織施工，加強(qiáng)項(xiàng)目資金和工程質(zhì)量管理，盡快完成。落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，全面加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案要求組織施工，加強(qiáng)項(xiàng)目資金和工程質(zhì)量管理，盡快完成。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金預(yù)算管理，合理有效地按規(guī)定使用項(xiàng)目資金。建議項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，減少不必要的浪費(fèi)。項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)分階段實(shí)施，在建設(shè)過程中，要處理好項(xiàng)目施工與周邊居民正常生活的關(guān)系，盡量避免干擾與影響。根據(jù)可行性研究報(bào)告內(nèi)容及結(jié)論，建議上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)盡快批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施，給予一定的政策支持和資金支持，使項(xiàng)目早日發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。本報(bào)告是該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，在所占有資料基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)查估算分析預(yù)測(cè)后得出的，由于施工方案等一系列問題均未確定，各種費(fèi)用估算及效益評(píng)價(jià)也是初步性的。